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眉山
以“新”換“心” 縱深推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
眉文
近年來，四川省眉山市始終秉持“文明城市為人民”的創(chuàng)建思想，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，改善居民居住條件，不斷豐富城市內(nèi)涵，探索出了一條打造方便、舒適、宜居幸福新家園的老舊小區(qū)改造特色路徑。 堅持多元參與 實現(xiàn)共建共享 眉山市政府主導(dǎo)、高位推動，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造列入市委、市政府30件民生實事項目、人大代表十大民生票決實事和市政協(xié)專題協(xié)商項目。成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和實施主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。 同時，在老舊小區(qū)的改造過程中，眉山市還堅持黨建引領(lǐng)，居民自治。把老舊小區(qū)改造與基層黨建群建相結(jié)合，通過黨員帶頭，發(fā)揮群眾主體作用，先自治后改造。按照“自治組織主導(dǎo)、居民參與、社區(qū)全程組織、街道具體實施、政府統(tǒng)籌”的思路，怎么改和群眾商量著辦，讓“共同締造”深入人心、匯聚民心。 為助推老舊小區(qū)物業(yè)管理提質(zhì)升級，眉山市社區(qū)黨支部牽頭，充分征求居民意見，甄選口碑好、信譽(yù)好的物業(yè)公司，并召開業(yè)主大會向業(yè)主推薦，再由社區(qū)黨支部牽線，將地域鄰近、情況類似的小區(qū)打包給一家物業(yè)公司管理，實現(xiàn)資源利用最大化，物業(yè)成本最小化。對連片打包小區(qū)，分標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費，解決物業(yè)服務(wù)規(guī)范化問題。 聚焦問題短板 破解痛點難點 為有效提升改造效率，眉山市老舊小區(qū)改造采用了EPC模式，以國有企業(yè)為主承擔(dān)改造任務(wù)。近年來，已開工改造老舊小區(qū)1494個，惠及城鎮(zhèn)居民64041戶。2022年計劃開工改造364個，截至10月底已全部開工。 為緩解資金壓力，眉山市探索創(chuàng)新經(jīng)費分擔(dān)模式，電力和通信設(shè)施改造實行代建代管，經(jīng)費由地方和企業(yè)各承擔(dān)50%。動員燃?xì)馄髽I(yè)、供水企業(yè)踐行社會責(zé)任，給予改造經(jīng)費下浮20%優(yōu)惠。 針對通信線纜年治年亂痼疾，眉山市堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改變以往簡單“扎辮子”的模式，推行電信、移動、聯(lián)通、廣電通信線路“四網(wǎng)合一”，整合管線資源，有效解決了老舊小區(qū)通信線纜“蛛網(wǎng)”遍布的問題。 科學(xué)系統(tǒng)改造 打造美好家園 眉山市制定了《眉山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施導(dǎo)則》，明確改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)，對全市進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。同時，創(chuàng)新“六步七化”工作機(jī)制，即成立組織、居民申請、方案征詢、組織實施、竣工驗收、管理維護(hù)“六步”程序，美化、黑化、綠化、亮化、序化、凈化、文化“七化”標(biāo)準(zhǔn)，分批分類實施改造工作。 眉山市鼓勵一些相鄰但又有阻隔的老舊小區(qū)因地制宜，“拆墻并院”，打破圍墻界限，有效整合公共空間，解決“小”的問題，實現(xiàn)集中連片。通過“拆墻并院”，讓住戶共享環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源，節(jié)約管理成本、投資成本。同時，完善公共設(shè)施，美化路面墻面，規(guī)劃停車位，增加健身設(shè)施和綠化等，使小區(qū)布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、生活更舒適。 為充分尊重小區(qū)原有風(fēng)貌和文化，眉山市統(tǒng)籌兼顧改造與保護(hù)，大力傳承弘揚東坡、彭祖、青衣、大雅等本地特色文化，做到應(yīng)保盡保。彭山區(qū)在鐵路職工家屬區(qū)改造時鋪設(shè)了獨特的“鐵軌小路”；青神縣將本地民間藝術(shù)和特有竹編文化注入簧門巷片區(qū)改造，將其打造成城市變遷記錄地和連片開放式街區(qū)。通過“繪畫墻”“故事路”等讓居民看得到記憶，留得住鄉(xiāng)愁。 老舊小區(qū)改造既是民生工程，也是民心工程。近年來，眉山市持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，促進(jìn)社區(qū)共建，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善居住環(huán)境……讓居民的生活品質(zhì)在小區(qū)“有機(jī)更新”的同時，實現(xiàn)了“提檔升級”。接下來，眉山市還將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，將改造工作“改”到群眾心坎上，讓群眾從中感受便利、得到實惠。 |
