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“小飯碗”裝起“大民生”
——安徽省馬鞍山市全力推進老年助餐服務暖民心行動
廖嵐鈞 戴碧玲
“小食堂，大民生。”今年以來，安徽省馬鞍山市民政部門聚焦老年群體養(yǎng)老服務需求，扎實開展暖民心行動，加快推進老年助餐服務，讓老年人在家門口吃上物美價廉的“暖心飯”。截至目前，馬鞍山市已建成城市老年助餐服務設施182個，農村老年助餐服務設施91個，均已完成安徽省定目標。 讓老人在家門口吃上“暖心飯” 近年來，隨著居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老建設步伐的加快推進，養(yǎng)老助餐服務越來越受到市民關注，“吃得飽”“吃得好”逐漸成為提升老人生活質量的重要一環(huán)。馬鞍山市多措并舉，大力推進老年助餐服務暖民心行動，有效解決社區(qū)居家老年人最現(xiàn)實、最迫切的“三餐熱飯”難題，不僅極大地方便了老年人的生活，也解決了子女的后顧之憂。 花山區(qū)解放路社區(qū)食堂老年助餐點，不僅受到眾多老年人的追捧，可口的飯菜還走紅朋友圈。社區(qū)食堂的興辦，是馬鞍山市推動老年助餐服務暖民心行動的一個縮影。 新豐村依托本村養(yǎng)老服務站，盤活閑置的村集體場地，將其改造成老年食堂。而在當涂縣石橋鎮(zhèn)萬濟村、謝公村老年食堂，新建的面積約170平方米的標準化餐廳，最多可容納50多人同時用餐。除了提供老年助餐服務外，老年人還可在活動室內休閑娛樂，盡享晚年悠閑生活。 老年助餐服務暖民心行動啟動以來，馬鞍山市積極探索“家門口”助餐服務模式，不斷拓展服務內容，精準對接老年人需求，城鄉(xiāng)老年助餐服務覆蓋面不斷擴大，不僅當涂縣，目前，馬鞍山市各縣區(qū)均已建起農村老年助餐服務設施。 為加快推進老年助餐服務設施建設，市民政局牽頭制定項目建設倒排工期表，實行掛圖作戰(zhàn)。各縣區(qū)載體單位圍繞各自目標任務，及時摸排老年人助餐服務需求，依托現(xiàn)有存量設施資源，通過新建、改建等方式，開設標準化老年食堂、老年助餐點。同時，將老年助餐服務向農村延伸，高質量推進此項惠民實事，讓更多城鄉(xiāng)老年人在家門口吃上“暖心飯”“安心飯”。 多元化暖心服務讓老人吃得舒心 老年助餐服務是老年人關心的“關鍵小事”，也是事關千家萬戶的民生實事。為有效解決老年人吃飯不方便問題，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務圈合理布局，農村優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點，打通老年助餐“最后一公里”。 為盤活存量資源、切實解決老年助餐服務設施場所供給不足的問題，市民政部門指導各縣區(qū)充分盤活利用閑置的社區(qū)組織用房、物業(yè)用房等公有存量設施，以縣區(qū)為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃設計助餐服務設施建設方案，其中專門用于區(qū)域性老年中央廚房的場地總面積近萬平方米。 為讓老人吃得方便又實惠，馬鞍山市堅持惠民助餐。按照“政府貼一點、企業(yè)讓一點、個人掏一點”的原則，優(yōu)惠供給老年人就餐，套餐包括三菜一湯或四菜一湯，財政按照每人每餐不低于1元的標準進行補貼，價格平均8-10元、低于社會用餐價格2-4元。推出老年助餐卡，實行滿300元減50元、滿100元減10元的優(yōu)惠疊加，最大程度讓群眾得實惠。 同時，推進個性化配餐。強化定期檢查宣導，推動助餐服務企業(yè)優(yōu)化菜品搭配，為糖尿病患者提供無糖健康餐，為高血壓患者推出低鹽低油餐等，更好滿足老年人多樣化的就餐需求。 此外，馬鞍山市還積極探索智慧點餐。在傳統(tǒng)助餐服務基礎上，推廣智慧養(yǎng)老服務綜合信息平臺建設，開通了助餐系統(tǒng)信息平臺、電話、微信、小程序等多種訂餐渠道，讓老年人足不出戶即可實時訂餐。同時，還支持“私人定制”功能，老年人可以根據(jù)自己的口味定制小碗菜、時令火鍋以及面條、水餃、餛飩等特色面點。 多渠道共建共管讓老人吃得開心 強化立法保障。經省人大常委會批準，馬鞍山市制定出臺了安徽省首部養(yǎng)老服務綜合性地方法規(guī)《馬鞍山市養(yǎng)老服務促進條例》，對各級政府推動和支持社區(qū)食堂、老年助餐點建設提出了剛性要求，有力保障了社區(qū)老年人助餐服務工程的推進實施。 加大財政支持。對新建或改建的標準化社區(qū)助餐服務中心，市財政按照12萬元/個的標準給予一次性建設補貼；對社區(qū)助餐服務站，按照3萬元/個的標準補貼。疫情期間還給予助餐服務中心（站）水、電、氣支出40%補助。 注重規(guī)范管理。出臺了《食品安全工作指引》《助餐服務場所建設要求》，指導助餐服務機構規(guī)范運營，建立覆蓋食品生產、配送等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機制，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責任可追究。 動員社會力量。對日均就餐50人以上的助餐機構獎補標準為5萬元/年。鼓勵社會參與，與金融機構開展合作，為助餐等養(yǎng)老服務企業(yè)推出“安心養(yǎng)老貸”，單戶最高可貸款1000萬元。依托各級慈善總會、協(xié)會，分級設立了老年助餐服務專項基金，廣泛動員社會力量參與老年助餐服務公益活動。 馬鞍山市民政局相關負責人表示，老年助餐服務關系千家萬戶，下一步，將進一步優(yōu)化老年助餐網(wǎng)點設施布局，完善老年助餐服務體系，豐富老年助餐服務供給，讓更多老年人從中受益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
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