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北京李遂鎮(zhèn)： 黨建引領 三治融合 繪就百姓“幸福版圖”
李澤鈞
近兩年來，北京市順義區(qū)李遂鎮(zhèn)抓基層、打基礎、強基石，積極構建黨建引領“三治融合”工作機制，夯實“濱河旅游休閑帶、綠色健康居住區(qū)、食品安全產業(yè)園、美麗田園風光帶”四大產業(yè)，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌蝶變煥彩、群眾生活提質升級。 強化黨建領航 帶動多元治理 李遂鎮(zhèn)黨委聚焦高質量發(fā)展目標，從建強基層黨組織入手，不斷夯實鄉(xiāng)村治理的政治基礎，在各領域打造了一批高質量、有實效、可復制的黨建示范點，切實打通鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。 夯實基層基礎，連續(xù)3年制定鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領性文件《李遂鎮(zhèn)關于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化建設實施方案》《李遂鎮(zhèn)關于2022年推動高質量發(fā)展的意見》等，通過自上而下的黨建任務抓實抓細鄉(xiāng)村治理中各項指標，并以鄉(xiāng)村治理實效來檢驗黨建成果。同時，將“抓思想、抓管理、抓業(yè)務、抓廉政”貫穿干部隊伍建設全過程，不斷提升鎮(zhèn)村干部隊伍的整體素質和綜合業(yè)務水平，打造鄉(xiāng)村振興骨干力量，引導帶動多元主體參與鄉(xiāng)村治理。 強化統(tǒng)籌協(xié)調，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務群眾的區(qū)域中心，各村黨支部不斷強化基層黨組織的政治功能和服務功能，黨支部的組織力、號召力、動員力大大提升。柳各莊村黨支部積極發(fā)揮127名黨員的先鋒模范作用和橋梁紐帶作用，通過“做好自己、管好家屬、帶好四鄰、包好一片”，提升支部的組織力、公信力；溝北村黨支部聚焦村中心街排水溝異味嚴重的訴求，在充分聽取群眾意見建議后，把排水溝改造與居民停車難問題一并考慮實施，將臭水溝變成停車場，獲得村民一致點贊……通過提升基層干部想干事、會干事、干成事的能力，發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動形成“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”的基層治理格局。 辦好民生實事 提升“幸福指數” 李遂鎮(zhèn)黨委以接訴即辦為抓手，聚焦鄉(xiāng)村治理問題及群眾需求，堅持每日調度的同時，積極發(fā)揮各村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞“合理訴求解得了、鄰里糾紛調得了、個人訴求穩(wěn)得了”的工作目標，發(fā)揮包村干部、村“兩委”、網格員等密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時解決群眾愁難急盼問題。 盤活本地資源，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。兩年來，李遂鎮(zhèn)黨委先后建立土地、樓宇、閑置廠房三本招商資源臺賬，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域4.72萬平方米樓宇資源、2.89萬平方米閑置廠房，持續(xù)整合低效空間建設“一區(qū)三園”，為招商引資、產業(yè)轉型提供足量空間資源，鎮(zhèn)域產業(yè)振興動能不斷增強。同時，以摸清“家底”、盤活“沉睡資產”為抓手，鼓勵和引導農戶采取轉包、出租、入股等方式流轉林地經營權和林木所有權，將分散資源納入集體林場統(tǒng)一盤，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經營，探索林下經濟，不斷做強集體經濟。 聚焦三治融合 構建“五美家園” 李遂鎮(zhèn)緊搶抓創(chuàng)建全國文明城區(qū)機遇，探索推行以基層黨建為引領，自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子，著力構建現代鄉(xiāng)村治理體系。 依托村級議事協(xié)商平臺，做細做實黨群合議，強化自治。按照鎮(zhèn)黨委部署，各村先后建立完善村級議事協(xié)商平臺，并通過落實“四議一審兩公開”決策程序，實現黨群合議。今年聚焦鎮(zhèn)域接訴即辦及主動摸排匯總群眾反映的高頻問題和訴求，以村為單位，圍繞“使用黨組織服務群眾項目，解決家門口的問題和困難”，分別組織召開議事協(xié)商，篩選出設施改造、環(huán)境提升、智慧社區(qū)、綠化美化等9大類39個項目，將黨組織服務群眾項目辦到老百姓的心坎上，切實解決群眾家門口的急難愁盼問題。 將法治貫穿基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理全過程。兩年來，李遂鎮(zhèn)黨委政府出臺了一系列管理規(guī)定及合同范本，提高鄉(xiāng)村法治工作開展水平，以制度力量為產業(yè)振興持續(xù)注入活力。制定《李遂鎮(zhèn)雙河工業(yè)園招商合作服務協(xié)議及入園企業(yè)扶持辦法》，實施入園企業(yè)“一事一議”，每年度對企業(yè)生產經營情況及經濟貢獻等進行考核，幫助企業(yè)激發(fā)潛力、安心發(fā)展。同時建立重點項目跟蹤推進機制，按照“一企一人一策”原則，全力做好招商服務工作，為落戶李遂鎮(zhèn)的重點項目及企業(yè)打開綠色通道。 拓展思想引領功能，通過線上線下載體宣揚先進文化，加強鄉(xiāng)村德治。李遂鎮(zhèn)積極打造“云”課堂、“健康李遂”微信公眾號和視頻號等線上傳播矩陣，建好村史館、國學館、傳統(tǒng)文化步道長廊和展示墻等線下陣地，通過開展群眾喜聞樂見的文化活動，增強黨員群眾對社會主義核心價值觀的認同。趙莊村積極打造村史館，讓村民們能在其中感悟歷史、記住鄉(xiāng)愁；依托“健康李遂”微信公眾號，在全鎮(zhèn)開啟“云”課堂，為群眾提供跳舞、唱歌、書法、剪紙等方面的教育視頻，讓大家養(yǎng)成崇德向善、科學健康的生活方式。 如今，在自治、法治和德治的“三治融合”治理下，李遂鎮(zhèn)形成了“自然環(huán)境美、村容村貌美、特色產業(yè)美、村民生活美、和諧社會美”五美格局，持續(xù)推動著李遂鎮(zhèn)高質量發(fā)展。
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