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北京東城區(qū)： 打出多元參與社區(qū)治理“組合拳”
文東
“發(fā)展基層民主”是黨的二十大報(bào)告中給予社會建設(shè)和民生事業(yè)的方向與目標(biāo)。近年來，北京市東城區(qū)通過“五力引航”創(chuàng)新計(jì)劃，從協(xié)商力、培育力、行動力、創(chuàng)新力、合作力五個維度體系出發(fā)，綜合提升基層治理能力和治理水平，廣泛帶動多元主體參與社區(qū)公共事務(wù)，以“組合拳”模式切實(shí)解決基層在社區(qū)治理中的急難熱點(diǎn)問題。 東城區(qū)17個街道168個社區(qū)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢有著不同的建設(shè)特色。 體育館路街道四塊玉社區(qū)作為老舊小區(qū)的典型，轄區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)普遍存在“建筑設(shè)計(jì)落后、房屋使用年久、設(shè)備設(shè)施老化、物業(yè)管理缺失”等現(xiàn)象，亟須通過環(huán)境改善和軟服務(wù)升級等提升居民幸福感。為了實(shí)現(xiàn)高度協(xié)商自治，四塊玉社區(qū)推出了“傍晚六點(diǎn)半”流動議事廳，方便上班、上學(xué)的年輕力量參與社區(qū)議事協(xié)商，哪里有居民訴求，就在哪里就地召開“議事廳”，一塊黑板、一組凳子、一個共同的目標(biāo)，讓居民們心往一塊想，勁兒往一處用，老舊小區(qū)存在的難題被逐一擊破，四塊玉社區(qū)也探索出了一條社區(qū)治理新路徑。 東城區(qū)還結(jié)合樓門院治理示范點(diǎn)建設(shè)，以建立樓門院議事會為契機(jī)，探索建立樓門院黨建協(xié)調(diào)小組，作為社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會的延伸觸角，鼓勵熱愛社區(qū)工作的本樓門院黨員、在職黨員、黨員志愿者等擔(dān)任協(xié)調(diào)小組成員，承擔(dān)本樓門院資源統(tǒng)籌、協(xié)商議事職責(zé)，及時反饋社情民意，依法開展自治，著重在生活垃圾分類、清理樓道堆物堆料、居民停車難等與居民生活息息相關(guān)的治理難題上發(fā)力，注重發(fā)揮黨員的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)多元主體參與，激發(fā)社區(qū)治理的內(nèi)生動力。 如今，由“小院議事廳”演變而來的“社區(qū)議事廳”“樓門院議事會”等居民協(xié)商平臺遍布東城區(qū)各社區(qū)。依托該平臺，由居民自主協(xié)商制定的“居民公約”“小院公約”“樓門公約”等社區(qū)居民公約應(yīng)運(yùn)而生，目前已覆蓋全區(qū)所有社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“居民的事居民議，居民的事居民定”。 “周末衛(wèi)生大掃除”起步于東四街道，逐漸覆蓋了整個東城區(qū)，如今正在全市范圍推廣。作為東城區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的品牌活動，“周末衛(wèi)生大掃除”活動早已成為動員多方參與基層社會治理的有效途徑。東四街道六條社區(qū)居民還自發(fā)組織成立了“胡同花友匯”，街道為居民在胡同內(nèi)搭建了廊架，修建了花池，組織“胡同花友匯”的成員共同把流水巷和流水東巷打造成“福祿巷”。今年，東城區(qū)在天壇街道、東四街道推出“胡同園丁”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，東四街道作為試點(diǎn)之一，以東四六條社區(qū)的“胡同花園花友匯”五星級社區(qū)社會組織為切入點(diǎn)，發(fā)揮居民自治作用，不斷提升人人參與社區(qū)治理、共建美麗宜居家園的責(zé)任感。 在東城，還有胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會、胡同自管會、停車自管會等居民自治組織，居民自治的做法有效激發(fā)了居民參與身邊環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性，引導(dǎo)社區(qū)多元力量參與社區(qū)治理。
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