|
||||||
從土地上挖掘人才——
給農(nóng)民評(píng)職稱， 讓“田秀才”有為也有“位”
文耀
農(nóng)民也有了職稱？不久前，湖南省82名新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力得到認(rèn)可，首獲中級(jí)農(nóng)藝師、初級(jí)農(nóng)藝員職稱。他們個(gè)個(gè)都是長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。而在吉林、山東、河北等地，相關(guān)的農(nóng)民職稱也在逐步評(píng)定，引起熱議。當(dāng)前，黨的二十大就“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”作出部署，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必要條件。給農(nóng)民評(píng)上職稱，讓農(nóng)業(yè)人才有完整的晉升體系和政策扶持，讓“田秀才”有為更有“位”。 當(dāng)前趨勢(shì)： 構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)人才梯隊(duì) 農(nóng)民如何能和職稱扯上關(guān)系？這種有別于中國(guó)人日常認(rèn)知的組合出現(xiàn)，源于農(nóng)業(yè)大環(huán)境的變化。 2013年，江蘇省農(nóng)科院就做過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該省種地農(nóng)民平均年齡已達(dá)58.6歲，以老年人為主。在當(dāng)年的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，時(shí)任江蘇副省長(zhǎng)徐鳴專門提出這個(gè)問題，要求引起高度重視。 數(shù)據(jù)顯示，過去20年，中國(guó)農(nóng)村一直處于人口凈流失狀態(tài)，鄉(xiāng)村人口從2000年的8.08億下降到2021年的5.09億。 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，留下的都是“6038部隊(duì)”(老人、婦女)。繼“21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國(guó)人”之后，“21世紀(jì)誰來種田”成為全社會(huì)關(guān)注的又一熱點(diǎn)話題。 “年輕人不會(huì)種地，老人又種不了那么多地?！比ツ?月，在全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十七次會(huì)議分組討論會(huì)上，吳志明常委介紹在甘肅等地調(diào)研的感受，“這就是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的部分現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村的變遷是一個(gè)自然現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，年輕的‘農(nóng)二代’‘農(nóng)三代’大概率不會(huì)回去務(wù)農(nóng)，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)”。 農(nóng)村人力資源不足，如何用更少的人種更多的地，這需用大量高素質(zhì)人才補(bǔ)位，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率。 針對(duì)全國(guó)層面存在農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化、碎片化、副業(yè)化等共性問題，南昌大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授高群曾表示，鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，農(nóng)民走向職業(yè)化是一種發(fā)展方向。職稱頒發(fā)是一種為農(nóng)村選人、留人、育人、用人的良策。 事實(shí)上，農(nóng)民評(píng)職稱并非新鮮事。早在2017年7月，浙江省就提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評(píng)審范圍。2018年中央一號(hào)文件指出，“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)”。此后，山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作，到今天已是遍地開花，甚至有不少職業(yè)農(nóng)民評(píng)上了“正高級(jí)”。 而山東作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源，有著眾多的“土專家”“田秀才”。這些“土專家”和“田秀才”是當(dāng)?shù)貙氋F的人力資源，而向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，需要強(qiáng)有力的人才支撐。鄉(xiāng)村振興，既要引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，也要培養(yǎng)利用好本土人才。 2020年12月，山東印發(fā)《關(guān)于做好新型職業(yè)農(nóng)民職稱工作有關(guān)問題的通知》，新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作在省內(nèi)全面展開。 有專家表示，探索建立農(nóng)民職稱評(píng)審體系，邁出了構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)人才梯隊(duì)的關(guān)鍵一步。截至2022年11月初，省內(nèi)共有7347名農(nóng)民，獲得了初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民職稱。 給農(nóng)民評(píng)職稱是農(nóng)民職業(yè)化的過程。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民體系，依靠的不只是對(duì)技術(shù)的推廣和研發(fā)，更需要的是建立起完善的人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)體系，吸引更多的年輕人加入到這一行業(yè)，并且對(duì)行業(yè)內(nèi)已有的老人進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)教育。給農(nóng)民評(píng)職稱正是規(guī)范化的一大步，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)現(xiàn)代化人才，既是讓傳統(tǒng)農(nóng)民完成現(xiàn)代農(nóng)民這一身份轉(zhuǎn)換，也是讓各類人才積極以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)開辟相關(guān)渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)： 破除學(xué)歷、論文、資歷等限制， 以實(shí)績(jī)論“英雄” 與普通專業(yè)技術(shù)人員評(píng)職稱不同，多地農(nóng)民職稱評(píng)定文件均提到，要打破“學(xué)歷、論文、資歷”限制，重點(diǎn)考察其技術(shù)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用，以實(shí)績(jī)論“英雄”。 今年10月10日，石家莊市人社局出臺(tái)《石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審實(shí)施方案》，新型職業(yè)農(nóng)民職稱申報(bào)范圍是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)技推廣、農(nóng)村電商、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)等專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的新型職業(yè)農(nóng)民。 石家莊此次評(píng)定就對(duì)參評(píng)人員的專業(yè)、論文、科研等不作要求，而把種植多少畝糧食、養(yǎng)殖多少頭奶牛、水產(chǎn)養(yǎng)殖多少畝等列為評(píng)審的依據(jù)。 無獨(dú)有偶，近日，河北省深州市45名農(nóng)民喜領(lǐng)技術(shù)職稱證書，這是當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定改革的一次有益探索，打破了鄉(xiāng)土人才職業(yè)發(fā)展“天花板”。 “能評(píng)上職稱，這是對(duì)我們農(nóng)民的肯定，我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心更足啦！”深州市穆村鄉(xiāng)南口村村民張玉武高興地說。從事農(nóng)業(yè)20多年來，他種過葡萄、蜜桃，發(fā)展過大棚水果，學(xué)過技術(shù)搞過經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在發(fā)展起家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地100畝，種植水果達(dá)17個(gè)品種，年收入超過20萬元。 今年以來，深州市開展職業(yè)農(nóng)民職稱資格評(píng)定工作，注重從技術(shù)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、示范帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，職稱資格分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園藝、畜牧業(yè)三類。 在寧夏石嘴山市的高素質(zhì)農(nóng)民職稱評(píng)審會(huì)上，答辯問的都是相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)?！按疝q時(shí)，評(píng)審專家問我秸稈生物反應(yīng)堆的操作過程和作用是什么，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是什么？這個(gè)問題我太熟悉了，我們專業(yè)合作社一直在用這個(gè)技術(shù)，所以我對(duì)答如流?！鲍@評(píng)“副高”職稱的石嘴山市平羅縣盈豐植保專業(yè)合作社理事長(zhǎng)蔣洪波對(duì)自己在評(píng)審會(huì)上的表現(xiàn)十分滿意。蔣洪波種了大半輩子地，他承包的1054畝耕地種滿了小麥、玉米、西紅柿、辣椒等作物，說起每種農(nóng)作物田間管理細(xì)節(jié)，他頭頭是道。 北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院教授李凌強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民職稱評(píng)審制度還必須有配套的保障措施、嚴(yán)格評(píng)審條件，保障農(nóng)民職稱評(píng)審工作全過程的規(guī)范、公開、公正和透明，保證評(píng)審的可持續(xù)性。 李凌建議，應(yīng)加大政策扶持力度，使獲得職稱的農(nóng)民在資金、信貸、技術(shù)推廣等方面均能獲得特別扶持，得到有針對(duì)性的培訓(xùn)和量身定做的各項(xiàng)服務(wù)，從而得到明確的實(shí)惠。這樣，既可調(diào)動(dòng)職業(yè)農(nóng)民參與認(rèn)證的積極性，又能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，獲得職稱的農(nóng)民能夠改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、提升帶頭能力，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。 橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。不同地方環(huán)境不一樣，氣候所適合生長(zhǎng)的農(nóng)作物也不一樣，各地因地制宜出臺(tái)相關(guān)評(píng)審方式，采取適合“氣候”的評(píng)定方法才是給農(nóng)民評(píng)職稱的好辦法。考察重點(diǎn)也不應(yīng)該聚焦在科研成果上，而是要通盤考慮，以農(nóng)作物等為主，旨在培養(yǎng)出一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng) 、善管理”的新農(nóng)民，從而讓這些扎根鄉(xiāng)土的行家里手，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村致富的“帶頭人”。 什么用處： 給“田秀才”搭建一個(gè)平臺(tái) “搞農(nóng)業(yè)技術(shù)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間積累的過程，需要不斷創(chuàng)新。吃得苦，受得累，做這個(gè)事就是熱（愛）這個(gè)事，想盡一切辦法把這個(gè)事干好?！边@是山東省東營(yíng)市利津縣綠康食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人佟福興說的一段話。 佟福興今年50歲，從事食用菌培育已經(jīng)32年。“通俗說就是種蘑菇，投資可大可小，周期短，風(fēng)險(xiǎn)小?！?/FONT> 佟福興愛鉆研，他的蘑菇越種越好，但是干了幾年后，他發(fā)現(xiàn)，蘑菇菌種是問題，“要從外地引進(jìn)，有些還水土不服，產(chǎn)量不穩(wěn)定?！?/FONT> 從1994年開始，佟福興開始自己培育菌種，慢慢越做越大?！爸苓叺拇迕窨吹轿以耘嗍秤镁鷴赍X了，也來向我學(xué)習(xí)技術(shù)?！辟「Ｅd開始向周邊種蘑菇的農(nóng)戶提供自己培育菌種物料，培育菌種成了他的主業(yè)。 “從接觸食用菌掙錢養(yǎng)家，到搞菌種研發(fā)創(chuàng)新，我也得到過很多表彰。”一路發(fā)展下來，佟福興把食用菌培育當(dāng)成了事業(yè)，但是，他還總感覺有所缺憾，“缺少一個(gè)技術(shù)身份，在承擔(dān)項(xiàng)目、進(jìn)行培訓(xùn)推廣時(shí)有很多不便利?！?/FONT> 而彌補(bǔ)佟福興心頭“缺憾”的機(jī)會(huì)就在職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定上。 2018年，佟福興評(píng)上東營(yíng)首批農(nóng)民農(nóng)藝師中級(jí)職稱；2019年，升為副高級(jí)職稱；2021年，他又晉升為正高級(jí)農(nóng)民農(nóng)藝師。 “評(píng)審的過程就是一個(gè)交流的過程。讓他們給評(píng)委講課，實(shí)際是給他們一個(gè)展示平臺(tái)?！睎|營(yíng)市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任、高級(jí)農(nóng)藝師謝秀華介紹，她已連續(xù)4年擔(dān)任評(píng)委，她認(rèn)為，評(píng)職稱給了新型農(nóng)民一個(gè)展示技術(shù)的平臺(tái)。 在申請(qǐng)正高級(jí)職稱時(shí)，佟福興拿出了液體育種技術(shù)，“原本是生物制藥的技術(shù)，我用在了菌種培育上。液體育種已經(jīng)摸索成熟了，具有周期短，純度高、發(fā)菌快，單數(shù)少、產(chǎn)量高的特點(diǎn)?！?/FONT> “有些職業(yè)農(nóng)民講課，比我們還好?！敝x秀華說，新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)能力讓評(píng)委們大開眼界。 “有一個(gè)搞小麥病蟲害新型職業(yè)農(nóng)民，他叫李永，他講新型的農(nóng)藥、新型的藥械、病蟲的發(fā)生規(guī)律。”謝秀華舉了一個(gè)例子，她笑著說，“李永比我這個(gè)干植保的講得還要好。比如在東營(yíng)地區(qū)，什么時(shí)間出現(xiàn)什么害蟲，該用什么農(nóng)藥，真正在田間地頭積累出的防治經(jīng)驗(yàn)，我自己都感到自愧不如。” “咱當(dāng)?shù)胤N的基本農(nóng)作物，從種到收，哪一個(gè)階段長(zhǎng)什么病，用什么藥防治，都在腦子里裝著?！睆V饒永豐植保農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)李永表示，他專研病蟲害防治已經(jīng)20多年，被評(píng)為高級(jí)農(nóng)藝師。 據(jù)了解，東營(yíng)市職業(yè)農(nóng)民參加職稱評(píng)定不收取任何費(fèi)用，而且還對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱的個(gè)人，分別給予3000元、5000元、8000元的一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，還對(duì)取得職稱的農(nóng)民，在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財(cái)政扶持、評(píng)先樹優(yōu)等六個(gè)方面給予政策傾斜、享有優(yōu)選權(quán)。 “對(duì)于有知識(shí)的、有技術(shù)的新型農(nóng)民來說，有了職稱，既是對(duì)他自身技術(shù)能力的認(rèn)可，也是一種心理上的鼓勵(lì)和肯定?！敝x秀華認(rèn)為，評(píng)上職稱是新型農(nóng)民自身價(jià)值的體現(xiàn)，他們都有一種榮譽(yù)感，“他到田間地頭給其他農(nóng)民去講課，幫助那些技術(shù)上比他弱、認(rèn)知條件還不如他的人，更好地把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開來?！?/FONT> 對(duì)此，佟福興也深有感觸。他成立的研究所和農(nóng)民專業(yè)合作社，已發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)基地5個(gè)，輻射帶動(dòng)種植戶1000多戶?！盁o論是申請(qǐng)承擔(dān)各級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，還是搞培訓(xùn)講課，咱都更加有底氣了?！辟「Ｅd這樣說。 農(nóng)民職稱評(píng)定也給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來利好。寧夏嘉禾花語生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地從事食用玫瑰的種植和深加工，公司負(fù)責(zé)人姚愛兵評(píng)上副高職稱后，他自己就可以與外單位的教授、研究員“對(duì)等”開展合作。姚愛兵說，以前跟外單位合作還要去高校或科研院所找個(gè)專家“掛名”撐個(gè)門面，現(xiàn)在出去談業(yè)務(wù)、做交流，自己就是擁有副高職稱的高級(jí)農(nóng)藝師，說出去是很拿得出手、很自豪的，也讓對(duì)方更愿意與你合作。 除了增加經(jīng)濟(jì)效益、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)之外，受訪農(nóng)民表示，職稱評(píng)定是對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)情懷的肯定，讓農(nóng)民能更加安心、更有信心地農(nóng)作、經(jīng)營(yíng)?！澳茉u(píng)上個(gè)職稱，說明社會(huì)對(duì)農(nóng)民在田間地頭的鉆研和貢獻(xiàn)是認(rèn)可的，我們心滿意足。”獲評(píng)“副高”職稱的石嘴山市平羅縣盈豐植保專業(yè)合作社理事長(zhǎng)蔣洪波說。
|
