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樂山市中區(qū)： 創(chuàng)新小區(qū)“微治理” 推進(jìn)環(huán)境“大改變”
魯倩文
小區(qū)治理是社會治理的“毛細(xì)血管”。近年來，四川省樂山市市中區(qū)聚焦小區(qū)治理難點，切實加強小區(qū)綜合治理，組織發(fā)動黨員站出來、部門沉下來、群眾動起來，提升小區(qū)治理活力、社會協(xié)同合力、居民參與動力，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)居民小區(qū)院落共建共治共享新機制，做實做細(xì)城市居民小區(qū)“微治理”。 黨建引領(lǐng)“激活力” “現(xiàn)在住起安逸多了，環(huán)境又好?！边@是如今住在市中區(qū)通江街道牛咡橋社區(qū)紅旗小區(qū)居民們近年來最大的感觸。 走進(jìn)紅旗小區(qū)，到處干凈整潔，“紅旗巷”“懷舊巷”“青年巷”等9個特色巷道讓人眼前一亮，這個曾經(jīng)“臟亂差”的小區(qū)已煥然一新。 “紅旗小區(qū)是典型的城中村小區(qū)、自建房小區(qū)。在改造之前，老舊院落多、流動人口多、問題訴求多，隨之而來的還有社會治理難、黨員發(fā)動難、群眾滿意難這些問題?！睋?jù)牛咡橋社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，紅旗小區(qū)成立了全市首個自建房小區(qū)黨支部，并逐步建立起“組織引領(lǐng)、部門合力、群眾參與”的老舊小區(qū)治理新模式，“問題小區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕鞍踩?、安心、安逸”的“三安”小區(qū)，2020年還被評為“全省基層治理示范小區(qū)”。 據(jù)了解，近年來，市中區(qū)大力開展小區(qū)院落紅色領(lǐng)航行動，治理單元從社區(qū)下沉到小區(qū)，黨組織建到網(wǎng)格（小區(qū)），黨小組建到樓棟，健全完善街道以下“社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—院落黨員骨干”三級微治理體系。截至目前，建成網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部357個，有效覆蓋各類小區(qū)1400余個，實現(xiàn)社區(qū)以下“微治理”單元全覆蓋。同時，積極開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理示范試點工作，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+自管委員會+小區(qū)居民”三方聯(lián)動的老舊小區(qū)治理服務(wù)機制和“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司”三方議事的物管小區(qū)治理服務(wù)機制，精細(xì)化推進(jìn)城市基層治理，建成紅旗小區(qū)等省級基層治理示范小區(qū)7個、五洲漢唐小區(qū)等市級基層治理示范小區(qū)10個，不斷為基層治理工作注入紅色力量。 服務(wù)提質(zhì)“聚合力” “社區(qū)干部進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場辦公了！”“這么好的機會，我去咨詢一下養(yǎng)老保險年審的程序?！薄?，在市中區(qū)通江街道柏楊社區(qū)，工作人員利用“社區(qū)辦公日”走進(jìn)小區(qū)，與居民一起開院壩會，針對居民提出的各類意見和訴求，現(xiàn)場進(jìn)行解答，給出解決方案。 這樣的場景如今在市中區(qū)各個社區(qū)已成為常態(tài)。近年來，市中區(qū)聚焦鄰里辦事堵點難點，出臺“社區(qū)辦公日”聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，社區(qū)“兩委”干部定期進(jìn)駐小區(qū)，開展現(xiàn)場辦公，切實將小區(qū)治理被動“接招”轉(zhuǎn)為主動“出招”，確保發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線。 為更好地服務(wù)群眾，打通基層治理“最后一公里”，市中區(qū)還著力建設(shè)小區(qū)“鄰里空間”“鄰里議事坊”和院落“互助共享空間”，推動社保年檢、生育證辦理等服務(wù)事項進(jìn)小區(qū)，真正實現(xiàn)群眾“家門口”辦事；充分利用社區(qū)、小區(qū)公共空間、文化長廊，設(shè)置“居民議事室”“鄰里聊吧”等，引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位、居民群眾代表等主動參與，推動形成鄰里守望相助、矛盾協(xié)商解決的自治共管社區(qū)治理模式。 居民參與“增動力” 在市中區(qū)通江街道柏楊社區(qū)柏楊小區(qū)舉辦的“小區(qū)鄰里節(jié)”上，居民們載歌載舞，表演著自己精心編排的文藝節(jié)目。臺下，快樂套圈、比眼力、夾彈珠、歡樂KTV大家唱等系列群眾文化活動也火熱開展，另外還設(shè)有義診、義剪等服務(wù)?；顒蝇F(xiàn)場處處歡聲笑語，其樂融融，大家增進(jìn)了交流與了解，增強了對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。 據(jù)悉，去年以來，市中區(qū)傾力打造“鄰里e嘉”黨建引領(lǐng)城市基層治理品牌，廣泛開展“鄰里桑榆情”“鄰里運動會”“小區(qū)鄰里節(jié)”等“鄰里”系列群眾參與性活動100余場，有效拓展了社會組織、協(xié)會商會、居民群眾等多元主體參與小區(qū)治理的空間，覆蓋小區(qū)居民30余萬人。 為進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區(qū)治理的積極性，市中區(qū)不斷健全自治機制，強化小區(qū)、院落、樓棟“微自治”。目前已建立小區(qū)業(yè)委會、自管委等自治組織1457個，建立小區(qū)自治規(guī)約983個，逐步構(gòu)建起自我服務(wù)、自我管理的良好自治局面。同時，注重培育治理隊伍，組織開展基層治理“金點子”大賽，廣泛征集小區(qū)治理“金點子”；組建小區(qū)志愿服務(wù)隊，常態(tài)化參與小區(qū)疫情防疫、防汛減災(zāi)等志愿服務(wù)活動，凝聚小區(qū)治理合力，推進(jìn)基層治理效能不斷提升。
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