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以黨的二十大精神為指引 全面提升機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)
孫勇
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍?！?/FONT> 黨的二十大為新的歷史起點上全面提升機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)指明了方向，提供了根本遵循。海南省委直屬機關(guān)工委機關(guān)黨員干部是指導省直機關(guān)黨建工作的骨干力量，既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，也是以黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港建設(shè)的組織者和推動者，其黨員干部能力的強弱、素質(zhì)的高低，對提升省直機關(guān)黨建質(zhì)量，起著決定性作用。工委機關(guān)黨員干部要以黨的二十大精神為指引，按照省委八屆二次全會的工作部署，自覺深化認識，堅持問題導向，主動經(jīng)受歷練，不懈創(chuàng)新進取，不斷提高能力素質(zhì)和業(yè)務水平，為全面提高海南自貿(mào)港機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量添磚加瓦。 一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻認識提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)的重要意義 提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，是深入推進全面從嚴治黨的政治任務。全面從嚴治黨的關(guān)鍵是加強黨員干部思想建設(shè)。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務。加強機關(guān)黨員干部思想教育，就是要堅定不移地開展馬克思主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想理論教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，努力提高機關(guān)黨員干部理論素養(yǎng)；加強機關(guān)黨員干部理想信念教育，就是要教育引導機關(guān)黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。加強對黨忠誠教育，嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導機關(guān)黨員干部自覺維護中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做黨的忠實擁護者。 提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，是全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的迫切需要。機關(guān)黨建工作質(zhì)量的高低，歸根結(jié)底取決于廣大黨務干部的綜合能力素質(zhì)。孟子云：生于憂患，死于安樂。我們不能固步自封，沾沾自喜，必須居安思危，增強憂患意識，自覺加強黨務干部能力建設(shè)。海南省委書記沈曉明在省委八屆二次全會上強調(diào)：“要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面加強黨的思想建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能?！苯Y(jié)合學習貫徹黨的二十大精神、省委八屆二次全會精神和開展“全省能力提升建設(shè)年”活動，工委只有堅持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造一支堪當民族復興重任、善于指導機關(guān)基層黨建工作的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，才能進一步增強機關(guān)基層黨組織的政治功能和組織功能，引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。 提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，是履行工委工作職責的關(guān)鍵手段。黨的二十大報告中強調(diào)：“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔當作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來?！笔∥藢枚稳珪赋觯瑢W習貫徹黨的二十大精神，關(guān)鍵在落實，必須緊密結(jié)合海南實際，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，推動黨的二十大精神在海南落地生根、開花結(jié)果。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在。因此，工委機關(guān)黨員干部要自覺堅持以能力提升為核心，強化學習培訓和實踐鍛煉，不斷增強政治能力、學習調(diào)研能力、科學思維能力、綜合決策能力、改革創(chuàng)新能力、攻堅克難能力、駕馭風險能力、依法辦事能力、狠抓落實能力，提升專業(yè)能力，彌補知識弱項、能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，力爭成為機關(guān)黨建工作的“行家里手”，為全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量貢獻力量。 二、當前機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)需要深入解決的短板和不足 近年來，海南省委直屬機關(guān)工委在全面提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)方面進行了有益的探索，取得了一定成效。當前，在學習貫徹黨的二十大精神和省委八屆二次全會精神、加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港的新形勢下，一些機關(guān)黨員干部素質(zhì)和能力不足的問題仍然不同程度存在，需要高度重視并深入研究解決以下短板和不足—— 一是思想政治素質(zhì)與加強黨的執(zhí)政能力不相適應。有些機關(guān)黨員干部政治理論功底不扎實，對習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的重大科學理論研學不深、理解不透，不能很好地將政治理論與黨建工作實踐結(jié)合起來，素質(zhì)和能力不能達到推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的要求。 二是綜合能力素質(zhì)與自貿(mào)港建設(shè)新要求不相適應。近年來，工委通過開展學習型黨組織創(chuàng)建，狠抓“我為群眾辦實事”實踐活動、“查堵點、破難題、促發(fā)展”等活動，機關(guān)黨員干部整體能力素質(zhì)有所提高，但仍存在以下問題：一些黨員干部忙于事務性工作，對于學習主動性不夠，自貿(mào)港新政策、新知識的補充和更新跟不上深化改革開放的需要；一些黨員干部缺乏與時俱進的創(chuàng)新思想，碰到自貿(mào)港黨建工作新情況、深化改革瓶頸的問題，總是因循守舊或者毫無頭緒，工作處于徘徊和被動應付狀態(tài)；有些機關(guān)黨員干部缺乏調(diào)查研究能力。 三是思想作風與黨的純潔性不相適應。工委通過深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、“兩學一做”學習教育、黨史學習教育，以推進清廉自貿(mào)港建設(shè)為切入口，聚焦解決“四風”問題，推動作風明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍然有少數(shù)機關(guān)黨員干部對自身要求不夠嚴，不作為或者慢作為，給機關(guān)基層黨組織和黨員干部辦事態(tài)度冷漠，不善于聽取機關(guān)基層黨組織和黨員干部的合理意見建議；有的機關(guān)黨員干部片面認為抓機關(guān)黨建工作是省直各單位黨委（黨組）的事情，服務基層缺乏主動性，工作作風漂浮，嚴重影響了機關(guān)黨員干部形象。 三、實施多維度教育培訓，精準有效提高機關(guān)黨員干部能力素質(zhì) 工委要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾的職責定位，推動黨建和業(yè)務深度融合；緊緊圍繞踐行“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)的使命任務，堅持以高素質(zhì)專業(yè)化要求加強機關(guān)黨員干部能力建設(shè)，深入推進“自貿(mào)港黨員素質(zhì)提升工程”，全面提升機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)。 提高政治定力，引導機關(guān)黨員干部堅定理想信念。政治上清醒堅定是對機關(guān)黨員干部的第一要求、最高要求、根本要求、永恒要求。要加強理想信念建設(shè)，不斷強化機關(guān)黨員干部黨性鍛煉和理論修養(yǎng)，進一步堅定理想信念和政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學習貫徹黨的二十大精神、省委八屆二次全會精神，開展“能力提升建設(shè)年”活動，就是要抓實抓好機關(guān)黨員干部政治建設(shè)、黨性建設(shè)和能力建設(shè)，引導機關(guān)黨員干部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步堅定理想信念，自覺與黨中央保持高度一致。 加強學習教育，多措并舉錘煉抓黨建的過硬本領(lǐng)?？鬃釉唬褐蛔?，然后能自反也；知困，然后能自強也。只有認識到了自己的學問不夠，然后才能自我反??；只有認識到了自己對以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)知識困惑不解，然后才能奮發(fā)自強。因此，學習是提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)的根本途徑，只有不斷地學習，才能適應以黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)新形勢的需要，提高抓黨建的過硬本領(lǐng)。一是要樹立正確的學習態(tài)度。要正確地引導機關(guān)黨員干部樹立終身學習的理念，充分了解自己的興趣特長，積極主動學習海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)各領(lǐng)域各方面知識，不斷提高綜合素質(zhì)。二是要開展機關(guān)黨員干部提能工程。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，以需求為導向制訂個性化學習計劃。三是要多層次多渠道搭建平臺。充分利用“學習強國”“海南省干部在線學習”“自貿(mào)港大講堂”等學習平臺，通過搭建微講堂、“學講評”等自主學習平臺，組織開展黨的二十大精神、自貿(mào)港知識宣講和競賽，以學促講、以講帶學，以學促賽、以賽帶學，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。通過采取請進來與走出去相結(jié)合、內(nèi)部培訓與外部培訓相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓與網(wǎng)上學習相結(jié)合的方式，把上海、深圳、廈門等地推進深化改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中形成的黨建工作新鮮經(jīng)驗及時補充到培訓內(nèi)容中，使培訓成為機關(guān)黨員干部學習新知識、開闊新視野、拓展新思路、倡導新理念、增加新能力的重要平臺。通過開展“能力提升建設(shè)年”活動、深化拓展好“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動。 建立考評機制，激發(fā)機關(guān)黨員干部的工作動力。進一步完善機關(guān)黨員干部考評辦法，用科學的方法考評黨員干部實績，讓機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)通過實績考評表現(xiàn)出來。一是建立科學合理的量化考核目標，突出抓黨建工作能力建設(shè)和先進性建設(shè)方面的考核。在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同崗位的職責、分工和工作內(nèi)容確定工作重點，堅持分類考核、注重實績的原則，細化考核評價目標，量化考核評價指標。二是完善科學的考核評價體系，科學體現(xiàn)機關(guān)黨員干部綜合能力素質(zhì)。堅持定性與定量分析、平時與定期監(jiān)督考核、領(lǐng)導與群眾綜合評價，結(jié)合組織評價、群眾評價和社會評價，進一步增強機關(guān)黨員干部考核評價的準確性和實效性。三是加大機關(guān)黨員干部考核結(jié)果運用和執(zhí)行力度，在提拔任用黨員干部時運用，激勵黨員干部發(fā)揮能力。通過把工作考核與提拔任用有機結(jié)合起來，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的機關(guān)黨員干部選拔到重要崗位。切實以實績論獎懲，憑能力用干部，做到能者上、庸者讓，充分調(diào)動機關(guān)黨員干部工作的積極性和主動性，發(fā)揮考核在機關(guān)黨員干部隊伍能力建設(shè)中的導向、評價和監(jiān)督作用，真正做到鼓勵先進、鞭策后進，形成以能力素質(zhì)爭先進位的良好局面。 加強輪崗鍛煉，全面提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)。一是強化服務意識。圍繞本職業(yè)務工作，深入開展宗旨觀、權(quán)力觀、榮辱觀教育，教育和引導機關(guān)黨員干部不斷增強服務意識，支持和鼓勵機關(guān)黨員干部在各項工作中主動投入、積極參與，努力提高履職能力，改進工作作風，主動做好服務工作。二是規(guī)范服務行為。工委領(lǐng)導機關(guān)的形象，就是對省直機關(guān)基層黨組織和黨員干部的無聲號令。要堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾，破解海南自貿(mào)港機關(guān)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題。注意排除各種干擾，多跑基層調(diào)查研究，少搞應酬，真正把心思用在工作上、用在抓落實上。三是提高服務技能。以開展業(yè)務培訓、提高業(yè)務技能為切入點，創(chuàng)新服務方式，認真落實服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、工作督辦制等制度，引導機關(guān)黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務水平。四是選派機關(guān)黨員干部到基層鍛煉。要組織機關(guān)黨員干部到基層一線鍛煉，使機關(guān)黨員干部深入了解基層、熟悉基層，進一步錘煉意志、增強才干，提升能力素質(zhì)。五是加強輪崗交流。機關(guān)黨員干部長期在一個崗位工作，由于工作業(yè)務單一，全面工作能力、應變能力、統(tǒng)籌能力不強，容易滿足現(xiàn)狀，滋生工作惰性。通過開展機關(guān)黨員干部輪崗交流，更容易激發(fā)大家的內(nèi)生動力和學習黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)新知識的激情，進一步提高機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，為全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量提供堅強人才保障。 （作者單位：海南省委直屬機關(guān)工委）
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