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“道德銀行”惠民生
——南江縣“鄉(xiāng)村道德銀行”助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐與探索
趙志先
2020年以來(lái)，四川省巴中市南江縣持續(xù)鞏固“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)成果，將愛(ài)心“擺上”貨架、道德存入“銀行”，改善了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的精神力量和有力道德支撐。 突出融合融入 科學(xué)設(shè)置積分 議項(xiàng)目。堅(jiān)持村支部引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)，村委會(huì)負(fù)責(zé)組織，村干部和群眾代表參與，討論制定道德積分細(xì)則。在評(píng)定內(nèi)容上，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民風(fēng)建設(shè)的重中之重，引導(dǎo)群眾明白應(yīng)該做什么、必須做什么、不能做什么。量化細(xì)化道德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為評(píng)分細(xì)則，突出針對(duì)性和可操作性。 議分值。實(shí)行積分制管理，明確群眾哪些該積分、哪些該扣分，逐項(xiàng)落實(shí)對(duì)應(yīng)分值，細(xì)化出賭博迷信、鋪張浪費(fèi)、好逸惡勞等17項(xiàng)負(fù)面指標(biāo)，實(shí)行有積也有扣。 議辦法。各行政村“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)實(shí)施方案、村“鄉(xiāng)村道德銀行”積分申報(bào)表，經(jīng)村“兩委”集體研究后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審定后，召開(kāi)村民大會(huì)全面組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。 突出公平公正 公開(kāi)評(píng)定積分 定期評(píng)。在行政村設(shè)立道德積分評(píng)定管理小組，建立村微信群或公示欄，由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村“兩委”干部、駐村第一書(shū)記、村民代表等組成道德積分共評(píng)共議小組。堅(jiān)持公開(kāi)透明、一月一申報(bào)、一月一評(píng)比、一季度一兌現(xiàn)的原則，每月圍繞“律己守法先進(jìn)、移風(fēng)易俗典范、清潔衛(wèi)生能人、勤勞致富之星、敬老孝親模范”等方面，召開(kāi)評(píng)定會(huì)，對(duì)村民自主申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行集中評(píng)定。 如實(shí)核。積分評(píng)定小組對(duì)申報(bào)的積分事項(xiàng)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，進(jìn)行認(rèn)真審核評(píng)定，并對(duì)申報(bào)事項(xiàng)得分情況與村民進(jìn)行解釋交流。 廣泛聽(tīng)。設(shè)立群眾投訴電話和舉報(bào)信箱，將當(dāng)月積分公示3個(gè)工作日，鼓勵(lì)群眾向積分評(píng)定小組直接反映，并及時(shí)安排人員進(jìn)行核實(shí)，將真實(shí)情況納入評(píng)分范圍。 突出適用管用 合理運(yùn)用積分 設(shè)榜看。對(duì)農(nóng)戶所得積分在村務(wù)公開(kāi)欄和村QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“曬”出，讓群眾點(diǎn)評(píng)群眾，讓群眾明辨美丑，讓群眾教育群眾，增強(qiáng)了群眾的臉面意識(shí)。 會(huì)場(chǎng)講。依托道德大講堂、先進(jìn)典型事跡宣講活動(dòng)、“五送三下鄉(xiāng)”、“律動(dòng)巴山”、“歌唱新南江”等系列文化惠民活動(dòng)，組織工作人員或當(dāng)事人，對(duì)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行公開(kāi)宣講，以群眾身邊人身邊事教育影響群眾。 門(mén)上貼。合理運(yùn)用積分成果，對(duì)鄉(xiāng)村道德銀行5個(gè)大項(xiàng)進(jìn)行授星，將授星結(jié)果張貼在農(nóng)戶大門(mén)口，激勵(lì)農(nóng)戶向好向善發(fā)展，以榜樣的力量凝聚思想共識(shí)、轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)。 突出常態(tài)長(zhǎng)效 讓有德者有“得” 設(shè)賬戶。在村內(nèi)建立村民道德銀行，分戶開(kāi)設(shè)道德銀行賬戶，每季度分戶量化道德積分存入村民個(gè)人賬戶，以積分?jǐn)?shù)高低作為評(píng)選道德模范的重要依據(jù)，并通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)村民議定，按月按積分給予一定生產(chǎn)生活物資激勵(lì)。 注資金。堅(jiān)持道德有價(jià)、善有善報(bào)，整合幫扶資金、社會(huì)捐助、精神文明建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)收入等資金，購(gòu)置群眾生產(chǎn)生活日常用品，根據(jù)群眾積分多少兌換相應(yīng)物品（每分價(jià)值根據(jù)資金情況而設(shè)定）。 給獎(jiǎng)勵(lì)。年終根據(jù)村民家庭四個(gè)季度總體積分情況，按照得分高低評(píng)選出5戶道德模范家庭和5戶進(jìn)步之星的家庭發(fā)放獎(jiǎng)牌，并在年終另外給予物質(zhì)、精神等方面獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方面給予優(yōu)先支持。 自“道德銀行”試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，南江縣通過(guò)戶容院貌看“習(xí)慣”、言談舉止看“修養(yǎng)”、致富興業(yè)看“能力”、尊老愛(ài)幼看“美德”、律己守法看“品行”等評(píng)比活動(dòng)，比出群眾文明指數(shù)，讓有德之人受人尊重、贏得榮譽(yù)，成為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親學(xué)習(xí)的榜樣。截至目前，“道德銀行”開(kāi)展表彰活動(dòng)5000場(chǎng)次，發(fā)放米、面、油等家用物資折合人民幣總計(jì)500余萬(wàn)元，共評(píng)出“星級(jí)文明戶”6萬(wàn)余戶，推薦評(píng)出“中國(guó)好人”1人，“四川好人”20人，“巴中好人”70余人，巴中市“道德模范”4名。
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