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山西大同新榮區(qū) 聚焦鄉(xiāng)村振興“形實魂”繪就美麗畫卷
思瑜 張選 姜鵬飛
紅色資源鑄黨魂，產(chǎn)業(yè)項目見成效，人居環(huán)境大變樣，鄰里和睦共發(fā)展……走進山西省大同市新榮區(qū)，處處能感受鄉(xiāng)村振興的新變化、新氣象。2022年以來，新榮區(qū)找準鄉(xiāng)村振興切入點，充分發(fā)揮黨建的“引擎”作用，聚焦鄉(xiāng)村振興“形實魂”，把組織振興、人才振興作為基層黨建工作的重點任務(wù)，持續(xù)在機制、載體、保障等方面綜合用力、全面提升，為鄉(xiāng)村振興提供示范引領(lǐng)和后盾保障，繪就了一幅美麗的鄉(xiāng)村新畫卷。 構(gòu)建基層組織建設(shè)之“形” 新榮區(qū)堅持“抓兩頭帶中間”，開展“強基行動”，將全區(qū)112個行政村精準劃分為示范標桿村21個、特色培育村38個、重點提升村46個、一般幫扶村7個，開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)爭星”和“五看五比”擂臺比武活動，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。 立足基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范“四個基本”，新榮區(qū)規(guī)范設(shè)置112個行政村的辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務(wù)等功能室，規(guī)范懸掛各類標識、牌匾、黨旗（黨徽），規(guī)范“三會一課”、主題黨日制度，整頓升級軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織7個，擴建19個村級黨群服務(wù)中心，有效提升了村級黨組織陣地功能。 充盈產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“實” 新榮區(qū)通過確立“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，積極落實“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，招錄84名大學本科及以上學歷畢業(yè)生到村工作，確?！耙淮逡幻髮W生”。完善“特聘黨建指導員”工作制度，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村振興“顧問團”，開展組團式服務(wù)，引導23名“特聘黨建指導員”在鄉(xiāng)村振興一線持續(xù)發(fā)揮輻射帶動作用，幫助農(nóng)村定規(guī)劃、建陣地、引資源、興產(chǎn)業(yè)。 在培育和引進鄉(xiāng)村振興人才的基礎(chǔ)上，新榮區(qū)深入探索“五個一批”模式，不斷拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道?！氨P活資源”鞏固一批，集中開展“清化收”工作，清理不規(guī)范合同177份，化解債務(wù)1579.865萬元，清回拖欠承包費113.015萬元，進一步盤活集體資源、資產(chǎn)、資金?！胺诸悗头觥碧嵘慌ⅰ耙淮逡徊摺睅头龃胧?，安排幫扶資金2500萬元，對49個集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定、發(fā)展動力不足的薄弱村進行精準幫扶，112個村集體經(jīng)濟收入全部在10萬元以上。“能人領(lǐng)辦”壯大一批，將發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟納入農(nóng)村黨組織書記年度考核內(nèi)容，鼓勵村干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！按迤笕诤稀眱?yōu)化一批，整合沿線周圍20多個村，依托“大同好糧”品牌，發(fā)展“村黨組織+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”的村企合作模式，26個村集體經(jīng)濟收入突破30萬元?！氨F發(fā)展”帶動一批，發(fā)揮“優(yōu)勢村”聯(lián)片帶動作用，依托新榮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，把花園屯村、前井村等7個村聯(lián)合起來，成立花園屯經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有限公司，持續(xù)壯大聯(lián)村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。 鑄牢鄉(xiāng)村振興之“魂” 新榮區(qū)始終把政治建設(shè)擺在首位，依托黨委中心組學習、支部主題黨日、“黨課開講啦”和“三晉先鋒”等，通過集中領(lǐng)學、專題研學、黨課講學等方式，組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”工作的重要論述以及黨中央政策要求和省委、市委決策部署，凝聚鄉(xiāng)村振興奮進合力。 激發(fā)“頭雁”隊伍干事活力，推動農(nóng)村黨組織書記履職擔當。新榮區(qū)編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位的職責清單、任務(wù)清單和村干部履職行為負面清單，組織112個行政村黨組織書記完成“承諾亮諾”工作；采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)考星、公示議星、部門核星、組織審星、區(qū)委定星”五步評星法，對53名符合條件的農(nóng)村黨組織書記進行星級評定。 堅持把想干事、能干事的干部派到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶大隊長，新榮區(qū)完成了21名駐村干部的輪換交接工作，對25名履職不力的駐村干部進行了提醒談話，召回1名工作不力的駐村干部；實施駐村干部及駐村工作隊季度考核，評選出17支優(yōu)秀駐村工作隊、52名優(yōu)秀駐村干部，進一步樹立重實干、重實績的導向。
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