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創(chuàng)新治理體系 激發(fā)鄉(xiāng)村活力
萬(wàn)源市為鄉(xiāng)村振興“增色賦能”
馮津榕 李國(guó)華
鱗次櫛比的小樓房、干凈寬敞的水泥路、各具特色的文化墻……近日，筆者走進(jìn)大巴山深處，在四川省萬(wàn)源市的廣袤田野間，記錄廣大農(nóng)村創(chuàng)新治理體系，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的火熱實(shí)踐。 “積”活文明風(fēng)尚 鄉(xiāng)賢共話桑梓 “我要一盒牙膏、一支牙刷，你看我們家的積分夠換嗎？”在草壩鎮(zhèn)黑池坪村“積分超市”里，村民蒲愛(ài)國(guó)望向貨架上整齊擺放著的洗衣粉、紙巾、毛巾等日常生活用品，打算用自己去年第三季度攢下的積分兌換一些生活用品。 草壩鎮(zhèn)積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，在黑池坪村試點(diǎn)推行村民積分制管理?！按迕竦姆e分來(lái)源主要通過(guò)參加鎮(zhèn)、村、組組織的公益活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，以及支持配合村組工作、融洽鄰里關(guān)系、保持院落環(huán)境衛(wèi)生等方面獲得。每家每戶都建立了積分動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，村民可以憑所獲得的積分到村上的超市兌換需要的生活物品?！焙诔仄捍妩h支部書(shū)記李顏介紹。 “村上設(shè)置積分制以來(lái)，大家參與活動(dòng)越來(lái)越積極，鄰里關(guān)系也更加和睦，村里的衛(wèi)生條件也得到了極大改觀，現(xiàn)在村里亂辦酒席的現(xiàn)象也沒(méi)有了?！贝迕袢较昌埜吲d地說(shuō)。 在羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村鄉(xiāng)賢館，筆者同樣感受到了創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系帶來(lái)的喜人變化。 去年，嚴(yán)家壩村鄉(xiāng)賢館舉行了第一次助學(xué)活動(dòng)。在廣大村民的見(jiàn)證下，鄉(xiāng)賢會(huì)分別為3名中考A+1學(xué)生、4名一本院校學(xué)生、1名全日制碩士研究生頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金?！案兄x家鄉(xiāng)的培養(yǎng)，我們一定會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，謹(jǐn)記‘嚴(yán)以修身，耕讀傳家’的村訓(xùn)，時(shí)刻準(zhǔn)備為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！鲍@獎(jiǎng)學(xué)生代表表示。 該村以“鄉(xiāng)賢捐資+村集體注資”為基礎(chǔ)成立了鄉(xiāng)賢獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)，并形成了架構(gòu)完善、保障有力、審核嚴(yán)格、管理規(guī)范的規(guī)章制度。鄉(xiāng)賢館還同村“兩委”共同推進(jìn)紅黑榜等制度落地，村委會(huì)在公示欄設(shè)置“紅黑榜”，“紅榜”公示好人好事和先進(jìn)典型，并按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)代金券，“黑榜”曝光違規(guī)行為和負(fù)面典型，并取消相關(guān)扶助政策的評(píng)選資格，以此激發(fā)村民積極向上、爭(zhēng)上“紅榜”的動(dòng)力。 治理取得成效 振興得到保障 萬(wàn)源市認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、達(dá)州市委關(guān)于鄉(xiāng)村治理系列決策部署，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于治理全過(guò)程、各方面，鄉(xiāng)村治理能力和水平得到大幅提升。 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)村治理體系開(kāi)啟新格局。萬(wàn)源市一方面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門對(duì)口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行基層治理責(zé)任，把基層治理納入年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、書(shū)記抓基層黨建述職考核，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的抓基層治理的組織體系；另一方面，安排大學(xué)生到村任職，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。 堅(jiān)持三治為基，治理隊(duì)伍激發(fā)新活力。該市大力推進(jìn)自治、德治、法治“三治”融合，不斷提升農(nóng)村群眾參與基層治理的能力。深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)紅白理事會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)議會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè)；推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，推廣運(yùn)用“四川e治采”，構(gòu)建600人群防群治力量；提升鄉(xiāng)村德治水平，開(kāi)展“和美系列”評(píng)選等專項(xiàng)文明行動(dòng)，遏制大操大辦、相互攀比、天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊困難群體，持續(xù)健全關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少建有1個(gè)未成年人保護(hù)點(diǎn)或“兒童之家”等兒童活動(dòng)陣地，建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)、日間照料中心45個(gè)。 堅(jiān)持發(fā)展為要，鄉(xiāng)村治理展現(xiàn)新面貌。去年以來(lái)，萬(wàn)源市249個(gè)行政村全面建立集體經(jīng)濟(jì)組織并登記賦碼，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有項(xiàng)目簽約落地，包裝項(xiàng)目277個(gè)，簽約金額達(dá)8.01億元。建立家庭農(nóng)場(chǎng)500家、合作社669家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)合作社1家、省級(jí)合作社2家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)4家。 下一步，萬(wàn)源市將繼續(xù)圍繞中心大局，提前精準(zhǔn)謀劃，把握重點(diǎn)關(guān)鍵，全面推動(dòng)該市鄉(xiāng)村治理工作再上新臺(tái)階。
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