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山西蒲縣：推行黨員積分制 搭建黨群“連心橋”
薛克
近年來(lái)，山西省蒲縣將黨員積分管理引入基層治理中，用“小積分”搭建黨群“連心橋”，撬動(dòng)基層“大治理”，著力打造“黨群同行·善治蒲邑”黨建引領(lǐng)基層治理品牌。 發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，破解管理散的難題?；鶎又卫硪獔?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用好黨的組織優(yōu)勢(shì)。蒲縣發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，將黨組織建在治理鏈上，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。蒲縣縣委負(fù)責(zé)積分管理頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)，由組織部門(mén)牽頭抓落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)細(xì)化完善本地積分內(nèi)容，審核所屬黨組織評(píng)定情況，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及表彰宣傳，由黨委副書(shū)記具體抓落實(shí)；村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。劃小治理單元，按照任務(wù)相當(dāng)、規(guī)模適度、方便管理、界定清晰的原則優(yōu)化調(diào)整村民黨小組設(shè)置，27個(gè)社區(qū)網(wǎng)格全部成立黨支部，直接負(fù)責(zé)積分事項(xiàng)的記錄等工作。黨員就親就便就熟包聯(lián)5-10戶(hù)群眾，織密“縣委-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村（社區(qū)）黨組織-村民黨小組（社區(qū)網(wǎng)格黨支部）-黨員中心戶(hù)”五級(jí)管理體系，確保組織有號(hào)召，黨員有行動(dòng)，打通基層治理的“神經(jīng)末梢”。 明確積分事項(xiàng)，破解干什么的難題。針對(duì)黨員參與基層治理職責(zé)不清、事項(xiàng)不明的情況，蒲縣細(xì)化積分事項(xiàng)和相應(yīng)分值，建立起基礎(chǔ)積分、正向積分、反向扣分、一票否優(yōu)四位一體評(píng)分體系，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用指明方向?；A(chǔ)積分明標(biāo)線，每月統(tǒng)一采取黨員個(gè)人申報(bào)、評(píng)分員打分、黨組織審核的方式，量化黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)、交納黨費(fèi)、完成黨組織分配的工作等基本任務(wù)成績(jī)。正向積分明高線，村（社區(qū)）結(jié)合本地中心工作和群眾需求，實(shí)時(shí)發(fā)布積分事項(xiàng)，對(duì)黨員“八小時(shí)之外”聯(lián)系服務(wù)群眾、志愿參與基層治理情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。反向扣分明底線，黨員不按時(shí)參加組織生活、交納黨費(fèi)或全年到居住地社區(qū)志愿服務(wù)不足兩次等規(guī)定動(dòng)作不到位的，由黨組織集體研究后予以扣減。一票否優(yōu)明紅線，列出負(fù)面清單，黨員碰觸紅線的，直接一票否優(yōu)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 做實(shí)結(jié)果運(yùn)用，破解不愿干的難題。針對(duì)部分黨員奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不濃的情況，蒲縣以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的務(wù)實(shí)舉措引導(dǎo)黨員主動(dòng)投身到基層治理一線。突出正向激勵(lì)，實(shí)行“村級(jí)雙月一評(píng)，鄉(xiāng)級(jí)半年一評(píng)，縣級(jí)一年一評(píng)”，基層黨支部在雙月的主題黨日活動(dòng)上對(duì)黨員積分情況亮賬通報(bào)，向排名前10%的黨員頒發(fā)“黨員先鋒崗”流動(dòng)標(biāo)識(shí)；定期從農(nóng)村（社區(qū)）黨員以及到村（社區(qū)）報(bào)到的在職黨員中評(píng)選一定數(shù)量的“星級(jí)黨員家庭戶(hù)”“星級(jí)黨員志愿者”，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。突出反向約束，對(duì)積分排名靠后的黨員，原則上取消民主評(píng)議、干部考核評(píng)優(yōu)資格，由黨組織書(shū)記面對(duì)面指明突出問(wèn)題，要求限期作出整改。 豐富工作載體，破解一陣風(fēng)的難題。蒲縣健全完善黨員下沉一線傾聽(tīng)社情民意的長(zhǎng)效機(jī)制，建立上崗公示、聯(lián)系走訪、議事協(xié)商、清單管理、定期反饋五項(xiàng)制度，為黨員常態(tài)化參與基層治理列出必修科目。農(nóng)村黨小組（社區(qū)網(wǎng)格黨支部）在醒目位置公示聯(lián)戶(hù)黨員信息，接受群眾監(jiān)督；黨員每年要至少走訪1-2次包聯(lián)戶(hù)，每月參與議事協(xié)商會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月向所在單位黨組織反饋積分情況。 |
