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立足首善，全力謀劃文明“大文章”
——北京市門頭溝區(qū)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作再上新臺(tái)階
朱凡 張東輝
全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，是一種理念、一種追求，更是一種實(shí)踐、一種以人為本持之以恒提升城市整體水平的有效載體。 面對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)這場(chǎng)大考，門頭溝區(qū)堅(jiān)定不移，全力以赴。 2018年，門頭溝區(qū)作出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，立下了“三步并作兩步走、三年實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)”的創(chuàng)建目標(biāo)，奮力爭(zhēng)奪2023年第七屆全國(guó)文明城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。五年多來，門頭溝區(qū)以奔流到海不回頭的頑強(qiáng)，努力向前推進(jìn)各項(xiàng)工作。 如今，在門頭溝區(qū)，文明早已匯聚成一股力量，涌動(dòng)在城市的煙火氣里，融進(jìn)了每位門頭溝人的血脈中。擁有文明風(fēng)景線，讓門頭溝區(qū)有“面子”更有“里子”，讓人忍不住感喟：美哉！文明門頭溝顏值與氣質(zhì)齊飛！ 全域創(chuàng)建，常態(tài)長(zhǎng)效 讓文明活力無限續(xù)航 數(shù)說：建立社區(qū)樓門“四公示一門牌”機(jī)制，全區(qū)360個(gè)社區(qū)（小區(qū)）、5170個(gè)樓門單元實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1864個(gè)優(yōu)秀黨員家庭參與其中。 文明，是一座城市的最美底色和內(nèi)在氣質(zhì)。如何在全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建中，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理能力和城市治理水平高效能提升、群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)高水平改善、市民文明素質(zhì)和城市文明程度高標(biāo)準(zhǔn)示范？這是擺在門頭溝人面前的一道文明大考題。 為解答好這道考題，門頭溝區(qū)深知，必須在體制機(jī)制保障上做強(qiáng)文章，在常態(tài)管理上下狠功夫，始終堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作作為“一把手”工程，融入全區(qū)各項(xiàng)工作全過程，突出精致細(xì)微、共建共治共享，真正將創(chuàng)建工作常態(tài)化和長(zhǎng)效化，聚力打造創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的“北京樣板”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)度，區(qū)四大部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工靠前指揮，門頭溝區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周匯總、月總結(jié)，各鎮(zhèn)街、單位日巡日?qǐng)?bào)，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)創(chuàng)建工作的推進(jìn)情況，構(gòu)建起了高效聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建體系，掀起了黨政“一把手”身先士卒的創(chuàng)建熱潮。 文明創(chuàng)建，落實(shí)是關(guān)鍵。門頭溝區(qū)堅(jiān)持開展“比學(xué)趕超”擂臺(tái)賽，通過全要素、全區(qū)域、全天候、全過程常態(tài)檢查，將全區(qū)所有單位全部納入擂臺(tái)賽考核，用一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子衡量各單位的創(chuàng)建工作成效。門頭溝區(qū)還制定了“一月一主題”專項(xiàng)行動(dòng)方案，全年按月安排文明交通禮讓行人、“門前三包”責(zé)任制治理、社區(qū)環(huán)境綜合整治等12個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固治理成果不反彈。 同時(shí)，創(chuàng)新推出基層微治理、城市精治理和群眾共同治理的三個(gè)“4+1”常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立社區(qū)樓門“四公示一門牌”機(jī)制，全區(qū)360個(gè)社區(qū)（小區(qū)）、5170個(gè)樓門單元實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1864個(gè)優(yōu)秀黨員家庭參與其中，促進(jìn)了城鄉(xiāng)治理能力和治理體系的有效提升。 此外，堅(jiān)持強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制管理，建立“商戶聯(lián)合會(huì)”，創(chuàng)新推出“四公示一臺(tái)賬”機(jī)制（即商戶自治公約公示、商戶承諾書公示、“門前三包”責(zé)任書公示、垃圾收運(yùn)協(xié)議公示、街巷長(zhǎng)和綜合執(zhí)法隊(duì)巡查記錄臺(tái)賬），全區(qū)2128家商戶共張貼10640份公示及協(xié)議，充分調(diào)動(dòng)商戶主體自管自治意識(shí)和互相監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，讓城市管理更精準(zhǔn)。 全員實(shí)踐，匯聚力量 讓文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng) 數(shù)說：全區(qū)實(shí)現(xiàn)315個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)全覆蓋，打造“1+5+N”模式的新時(shí)代文明實(shí)踐基地。 城市承載文明，文明潤(rùn)澤城市。在門頭溝區(qū)，一顆顆新時(shí)代文明實(shí)踐的“種子”根植于這片熱土，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建寫下了生動(dòng)注腳。 一場(chǎng)場(chǎng)接地氣、冒熱氣的理論宣講，一次次有溫度、有深度的惠民服務(wù)，一條條增顏值、提氣質(zhì)的新時(shí)代文明實(shí)踐舉措，猶如陣陣清風(fēng)，吹拂著門頭溝區(qū)的每一個(gè)角落，傳播著文明。 從開始的試點(diǎn)摸索，到后期的全面延伸，門頭溝區(qū)把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓，高點(diǎn)站位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)315個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)全覆蓋；深入開展理論宣講、政策解讀、文化文藝、文明引導(dǎo)、便民服務(wù)等文明實(shí)踐活動(dòng)，做到“月月有安排、周周有行動(dòng)、天天有活動(dòng)”，全年累計(jì)開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)近萬場(chǎng)。 為不斷完善文明實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，門頭溝區(qū)制定了《門頭溝區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所站管理制度》，建立“文化服務(wù)+文明實(shí)踐”的場(chǎng)地共建、資源共享、活動(dòng)共辦、品牌共筑、管理共通五項(xiàng)機(jī)制。同時(shí)，盤活各種資源，著力打造富有特色的新時(shí)代文明實(shí)踐基地。其中，在中關(guān)村科技園門頭溝園梳理盤活紅色資源、科技場(chǎng)景、風(fēng)俗地標(biāo)等，打造“1+5+N”模式的新時(shí)代文明實(shí)踐基地；推動(dòng)百花山國(guó)家森林公園、人工智能科技園馬克思主義讀書會(huì)入選北京市文明實(shí)踐基地。此外，對(duì)“門頭溝新時(shí)代”平臺(tái)及APP進(jìn)行改版升級(jí)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，平臺(tái)點(diǎn)、派、接、評(píng)單千余次，群眾評(píng)單滿意率始終保持在99%以上。 為提升新時(shí)代文明實(shí)踐宣講水平，門頭溝區(qū)還著力打造書記講堂、干部講堂、專家講堂、校園講堂、百姓講堂及網(wǎng)絡(luò)講堂，發(fā)揮黨的二十大精神宣講團(tuán)和百姓宣講團(tuán)、合唱惠民思政課作用，開展“理論+百姓+文藝”特色宣講，全面學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。此外，創(chuàng)新“創(chuàng)建+熱線+網(wǎng)格”等七項(xiàng)“創(chuàng)建+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心、城指中心互融互促，引導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）采取“民情前哨”“未訴先辦”等形式，提高精準(zhǔn)服務(wù)群眾能力。 當(dāng)下，全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐正不斷匯聚力量，各具特色的實(shí)踐陣地和活動(dòng)豐富著市民生活的方方面面，讓文明實(shí)踐直抵人心。 全面提升，打造品牌 讓文明之花遍地開放 數(shù)說：全區(qū)有注冊(cè)志愿者 7.1萬余人、2439支志愿服務(wù)隊(duì)伍。 春天的門頭溝區(qū)，處處色彩斑斕。而在街頭巷尾，隨處可見的“綠馬甲”，則是這座城市一抹最亮的色彩。 在推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建中，門頭溝區(qū)持續(xù)深化“門頭溝熱心人”志愿服務(wù)隊(duì)伍品牌建設(shè)，開展常態(tài)化公共文明禮儀、文明行為等宣傳教育引導(dǎo)行動(dòng)，做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及傳統(tǒng)節(jié)日的文明引導(dǎo)和服務(wù)保障工作……志愿者隊(duì)伍持續(xù)壯大，志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開展，志愿服務(wù)品牌效應(yīng)日益彰顯，文明新風(fēng)遍地開花。目前，全區(qū)有注冊(cè)志愿者7.1萬余人、2439支志愿服務(wù)隊(duì)伍。 寫好“文明實(shí)踐文章”，跳好“志愿服務(wù)舞步”。在深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中，門頭溝區(qū)創(chuàng)新推出“五光十色”志愿服務(wù)品牌，提出“學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的精神之光、宣傳宣講黨的政策的信仰之光、培育踐行主流價(jià)值的文明之光、豐富活躍文化生活的幸福之光、持續(xù)深入移風(fēng)易俗的和諧之光”的“五光”服務(wù)理念，有力搭建起黨政主導(dǎo)引領(lǐng)、群眾廣泛參與的志愿服務(wù)體系。 綻放傳播理論之光。門頭溝區(qū)堅(jiān)持把理論宣講作為志愿服務(wù)重中之重，把新時(shí)代文明實(shí)踐陣地打造成學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái)。依托當(dāng)代中國(guó)馬克思主義讀書會(huì)品牌，定期組織企業(yè)員工參加理論宣講、讀書交流活動(dòng)。 綻放宣傳信仰之光。以黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”學(xué)習(xí)教育為重要抓手，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。京西老兵志愿服務(wù)隊(duì)廣泛吸納退伍老兵開展紅色宣講、政策宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾和退役軍人聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動(dòng)自覺。 綻放培育文明之光。常態(tài)化開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德宣傳教育，持續(xù)培育時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。門頭溝區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)總隊(duì)定期聯(lián)合所級(jí)中隊(duì)、站級(jí)分隊(duì)，圍繞“條例我踐行、禮讓斑馬線、養(yǎng)犬講規(guī)范、健康居家人、勞動(dòng)創(chuàng)幸?！蔽鍌€(gè)主題，著力營(yíng)造人人說文明話、辦文明事、做文明人的社會(huì)氛圍。 綻放暖心幸福之光。貫徹文化興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化公共文化服務(wù)資源，推動(dòng)文化惠民活動(dòng)進(jìn)基層，傳承和發(fā)展地區(qū)民俗文化，讓群眾樂享文化生活。齋堂鎮(zhèn)柏峪村新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿者發(fā)動(dòng)村民組建柏峪社員劇團(tuán)，打造集歷史文化、民俗文化于一體的“燕歌戲”文化品牌，在服務(wù)群眾的過程中推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“燕歌戲”得到“活態(tài)”傳承和保護(hù)。 綻放弘揚(yáng)和諧之光。融合推進(jìn)道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、積分制、村規(guī)民約等群眾自治方式，在“我為群眾辦實(shí)事”的志愿服務(wù)活動(dòng)中弘揚(yáng)和美與共、和睦有序的和諧精神。“巾幗法治”法治專項(xiàng)志愿服務(wù)中隊(duì)制定實(shí)事清單，定期深入社區(qū)、村、集市開展送法上門、巡回講堂活動(dòng)，創(chuàng)新開辦“法治夜?！?，以法治護(hù)航推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)正氣，提高群眾知法、懂法、守法意識(shí)。 為提升市民參與全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建的積極性，門頭溝區(qū)還推廣使用“妙峰文明積分銀行”，激勵(lì)村民參加環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等志愿服務(wù)的熱情，農(nóng)村基層治理正在由“村里事”變成“家家事”。 一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)實(shí)踐、一份份志愿力量……門頭溝區(qū)的群眾早已把“要我創(chuàng)建”變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)建”，廣大志愿者和人民群眾參與文明實(shí)踐的行動(dòng)自覺和高漲熱情，形成了創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的最大合力。 全民至上，惠民為民 讓民生答卷更具厚度 數(shù)說：累計(jì)推動(dòng)解決市民群眾反映的熱點(diǎn)問題240項(xiàng)，投入整改資金1.35億元。 民生無小事，枝葉總關(guān)情。門頭溝區(qū)在推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建中，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，將文明創(chuàng)建的紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉。 為了改善居民的生活環(huán)境，門頭溝區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“立足首善”的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞打造“綠水青山門頭溝”城市品牌，堅(jiān)定“創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建為民”理念，把提升城市品質(zhì)融入全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，將文明創(chuàng)建與城區(qū)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌推進(jìn)，以市民群眾的利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造城區(qū)整潔環(huán)境，在落實(shí)細(xì)節(jié)中堵塞漏洞、在完善細(xì)節(jié)中打造亮點(diǎn)、在提升細(xì)節(jié)中形成特色，著力提升轄區(qū)環(huán)境和城市品質(zhì)，推動(dòng)更多創(chuàng)建成果普惠于民，讓廣大市民享受到城市文明的美好。 去年以來，門頭溝區(qū)聚焦市民反映較為突出的公共服務(wù)、交通出行、社區(qū)生活環(huán)境等重難點(diǎn)問題和普遍性問題，統(tǒng)籌實(shí)施240項(xiàng)惠民為民重點(diǎn)項(xiàng)目、籌資1.35億元，并建立權(quán)責(zé)清單，建立項(xiàng)目調(diào)度、聯(lián)審聯(lián)控、督促檢查、信息反饋等多項(xiàng)工作機(jī)制，“老大難”問題得到解決。 同時(shí)，著力提升城市“硬實(shí)力”，堅(jiān)持用“繡花功夫”加強(qiáng)背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，高位統(tǒng)籌調(diào)度，持續(xù)推動(dòng)城市治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)治理和環(huán)境建設(shè)難題的高效解決。 為充分調(diào)動(dòng)全民參與創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的積極性和主動(dòng)性，暢通百姓訴求、舉報(bào)渠道，門頭溝區(qū)拓展延伸建立“四條線一組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制（四條線為電話熱線、網(wǎng)格員隨手拍、大數(shù)據(jù)排查和網(wǎng)絡(luò)輿情，一組團(tuán)即多維度反饋創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題）。自機(jī)制運(yùn)行以來，“熱線”反饋問題198條、“網(wǎng)格”反饋問題174862條、“大數(shù)據(jù)”反饋問題38194條、網(wǎng)絡(luò)輿情12條，百姓所訴問題均已歸類建立創(chuàng)建專項(xiàng)臺(tái)賬，切實(shí)解決了一批群眾急難愁盼問題，形成“高效銜接、信息互通、問題共享、工作互促”的全時(shí)、全域、全民、全面、全力的創(chuàng)建格局。 生活在推窗見綠、望山見水、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的家園，成為了越來越多門頭溝人的標(biāo)配，人們閑坐公園，與街坊鄰里細(xì)數(shù)著這些年門頭溝區(qū)的變化，臉上都洋溢著幸福的笑容。 紫氣東來門頭溝，綠水青山文明城。以首善標(biāo)準(zhǔn)，謀劃文明創(chuàng)建“大文章”的門頭溝，已然取得了可喜的成績(jī)。展望未來，昂揚(yáng)奮進(jìn)的門頭溝，將以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)形象、最強(qiáng)陣容、最佳狀態(tài)奮力創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，濃墨重彩繪就新時(shí)代文明風(fēng)尚華章！ |
