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甘肅省徽縣：“民事直說”賦能基層治理
張辰宇 張旭輝
食堂建起來了、有地方洗澡了、孩子的作業(yè)有人輔導(dǎo)了、老人聊天下棋有了好去處……在甘肅省徽縣虞關(guān)鄉(xiāng)許壩村“幸福家園”里，老人孩子笑逐顏開、干部群眾其樂融融。這些溫馨感人的畫面正是徽縣全面推行隴南民事直說1234工作法取得的喜人成效。 搭建溝通橋 織密連心網(wǎng) 榆樹鄉(xiāng)剡壩村是易地搬遷安置村，有周邊7個(gè)村的118戶搬遷戶，占全村總?cè)丝诘?8%。如何讓這些人“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”成為村黨支部書記張媛媛心頭的大事。她帶領(lǐng)村級(jí)班子成員，把隴南民事直說1234工作法作為打開群眾心門的“金鑰匙”，組織大家面對(duì)面交流商討，圍繞獨(dú)居老人“吃飯難”問題建起了“幸福食堂”，圍繞留守孩子“學(xué)習(xí)難”問題組建了輔導(dǎo)班，圍繞陪讀婦女“就業(yè)難”問題辦起了手工作坊。 這只是徽縣運(yùn)用隴南民事直說1234工作法聽取民意、解決問題的一個(gè)縮影?；湛h以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)和機(jī)制完善為抓手，健全了“村黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，全縣建成民事直說委員會(huì)213個(gè)，設(shè)置全科網(wǎng)格998個(gè)，黨員“1+N”聯(lián)戶微單元4253個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“群眾說事室”“群眾說事點(diǎn)”“群眾說事亭”426個(gè)。該縣針對(duì)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，“在群里而不在村里”的現(xiàn)狀，建立“民事直說微信群”，打造民情民事“碼上說”平臺(tái)，已有7.2萬人注冊(cè)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部每月參加1次包抓村民事直說活動(dòng)，縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每季度至少參加1次村級(jí)“固定說事日”，每季度對(duì)各村黨支部推行情況進(jìn)行1次通報(bào)，每半年組織開展1次現(xiàn)場觀摩的“四個(gè)一”措施。同時(shí)，通過高規(guī)格、高頻次推進(jìn)，公開承諾、觀摩晾曬等方式倒逼民事直說接地氣、連民心、出實(shí)效。 優(yōu)化全流程 辦好民生事 “天一下雨，泥水就滿路淌，簡直沒法走?！痹诖蠛拥赕?zhèn)文池村民事直說會(huì)上，村民陳貴情緒激動(dòng)地提出了文池老街排水渠淤堵的問題。經(jīng)過大家集體討論和議定，村黨支部書記廉海剛牽頭辦理，不到一周的時(shí)間，問題就得到徹底解決。 徽縣從群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出發(fā)，細(xì)化完善“說什么”“怎么說”“怎么辦”“由誰評(píng)”等核心環(huán)節(jié)和有事敞開說、黨群一起議、訴求馬上辦、好壞大家評(píng)的閉環(huán)流程，緊盯人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等涉及發(fā)展的“村里事”，聚焦土地爭端、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等關(guān)乎團(tuán)結(jié)的“鄰里事”，關(guān)注父母贍養(yǎng)、子女教育等牽腸掛肚的“家里事”，建立“紅黃藍(lán)”三色民情分析預(yù)警機(jī)制，融入矛盾糾紛“排查—化解—辦結(jié)—回訪”全過程，按照“村社上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、站所報(bào)到”的聯(lián)辦快辦思路，及時(shí)把矛盾糾紛化解在一線、解決在萌芽狀態(tài)。 截至目前，全縣通過現(xiàn)場和線上共說事4212件，辦結(jié)4025件，辦結(jié)率為95.56%；累計(jì)化解各類矛盾糾紛740件，成功率達(dá)98%。 直說聚合力 振興添動(dòng)力 如何增強(qiáng)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的能力和自主發(fā)展的動(dòng)力？徽縣依托隴南民事直說1234工作法，精準(zhǔn)化掌握需求，差異化謀劃發(fā)展、多元化整合力量、科學(xué)化推進(jìn)治理，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基固本、塑形鑄魂。 柳林鎮(zhèn)洛壩村轄區(qū)內(nèi)有3家礦產(chǎn)企業(yè)，多年來，由于“地企矛盾突出、村級(jí)黨組織服務(wù)弱化”被確定為2022年軟弱渙散黨組織。村黨支部書記龔偉為了扭轉(zhuǎn)工作局面，依托隴南民事直說1234工作法，開展“線上+線下”“集中見面+上門納言”等多種形式的民事直說活動(dòng)，對(duì)整理的問題村“兩委”馬上辦，化解了企業(yè)運(yùn)輸車輛存在安全隱患問題，解決了五保戶、孤寡老人吃飯和洗澡等問題，讓群眾參與到各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督中來，打開了群眾的“心結(jié)”，獲得了村民的理解和支持。 徽縣把民事直說“民意臺(tái)賬”作為建設(shè)“四強(qiáng)四好”基層黨組織的“工作臺(tái)賬”和鍛造能說會(huì)干有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍的“試金石”，融合“五治”體系建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生力?，F(xiàn)如今，在徽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，形式多樣、內(nèi)容豐富的民事直說活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行著，記錄著群眾“麻煩事”“難纏事”的“任務(wù)清單”在各級(jí)干部群眾同心發(fā)力、同向推動(dòng)下，變成了干部評(píng)價(jià)的“滿意清單”和民生指數(shù)的“幸福清單”。陽光下，一張張笑臉、一句句點(diǎn)贊、一次次握手，交匯出黨旗上一抹最亮眼的鮮紅。
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