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向著美好的未來奮躍而上
——赤水市創(chuàng)建全國文明城市工作紀實
吳麗輝 陳益梅 劉鴻境
國家5A級景區(qū)赤水大瀑布
赤水一中開學第一課“禁毒知識宣傳”
四洞溝景區(qū)（月亮潭瀑布）
赤水境內(nèi)國家二級保護瀕危植物桫欏
赤水市開展河長制常態(tài)化巡河工作
“茶館嗑子匠”志愿者向群眾傳遞黨的好聲音
貴州赤水，地處黔北遵義與川南瀘州交界，歷為川黔邊貿(mào)紐帶、經(jīng)濟文化重鎮(zhèn)，是黔北通往巴蜀的重要門戶，素有“川黔鎖鑰”“黔北邊城”之稱。她因奔騰豪邁的赤水河而得名；因中國工農(nóng)紅軍“四渡赤水”而聞名；因丹霞地貌榮膺世界自然遺產(chǎn)而馳名。 紅城翠玉之地 扎下文明之根 綠，大自然的饋贈。地理上，赤水位于云貴高原向四川盆地急劇傾斜的過渡地帶，境內(nèi)山高谷深，森林覆蓋率高達82.85%，有竹林135萬畝，被稱為北緯28度線上的“綠寶石”。孕育了云豹、桫欏等獨特的動植物種群，有國家重點保護植物20種，國家重點保護動物25種。設立了丹霞地貌世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)，核心區(qū)面積達721平方公里；設立了赤水桫欏國家級自然保護區(qū)，7萬多株與恐龍同生共榮的孑遺植物桫欏得到保護；設立了竹海國家森林公園、燕子巖國家森林公園。赤水人對生態(tài)的保護、對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對大自然的敬畏之心，充分彰顯出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念。 紅，骨子里的血脈?！八亩沙嗨睉?zhàn)役期間，紅軍在赤水河流域與當?shù)匕傩战Y(jié)下深深魚水情誼?！皥远ㄐ拍?、堅持真理、獨立自主、團結(jié)統(tǒng)一”的遵義會議精神被中共中央納入中國共產(chǎn)黨人的偉大精神譜系，紅軍四渡赤水的精神也深深扎根在了勤勞淳樸的赤水人心里，紅色血脈的傳承為赤水人打下了深深的精神烙印。如今在紅軍渡口，無數(shù)游客不惜跋涉千萬里，來此憑吊和追尋紅軍長征的精神密碼。 文，應河運而生?！皾M眼鹽船爭泊岸，一篙猶帶錦江春?！丙}運促進商業(yè)繁榮，吸引無數(shù)外省客商來赤水創(chuàng)業(yè)定居，在赤水河沿岸形成了星羅棋布的小鎮(zhèn)，“金大同、銀復興、銅天臺”，長沙、旺隆、官渡、元厚、丙安、金華、文華等這些小鎮(zhèn)的名字，是厚重的歷史文化積淀。赤水河古鹽道是巴蜀文化向貴州內(nèi)陸浸潤的文明走廊，鹽運不僅促進了赤水河的開發(fā)，還塑造了赤水人“開放包容、知難而進、敢為人先、百折不回”的文化氣質(zhì)。 十無一講一創(chuàng) 打下堅實基礎 近年來，赤水市委、市政府與赤水人民堅定信念，把將赤水創(chuàng)建成全國文明城市作為努力工作的主抓手。深入開展“十無一講”，為全國文明城市創(chuàng)建工作打下堅實基礎。 全域無酒駕——多措并舉確保交通安全出行。探索建立酒駕醉駕基層社會綜合治理創(chuàng)新機制，實現(xiàn)酒駕醉駕治理“群防群治”“共治共管”。一是科學安排部署警力，緊盯重點時段，開展午間突擊查、夜間專項查、凌晨清剿查，確保重點部位、路段、時段不失控，一般部位、路段、時段不漏管。二是常態(tài)化開展“酒駕天天查”，堅持流動巡查與設卡檢查相結(jié)合，蹲點守候與主動出擊相結(jié)合，提升查緝效率和精準度。強化交警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力聯(lián)動、交叉檢查，形成酒醉駕聯(lián)合治理機制。三是突出宣傳先行、源頭治理，通過村支“兩委”現(xiàn)場監(jiān)督，志愿者現(xiàn)場宣傳等，時時提醒群眾安全駕駛，讓安全駕駛理念深入人心；利用傳統(tǒng)和新興媒體，制作警示教育片和展板，剖析警示酒駕醉駕的嚴重危害，深入客貨運企業(yè)、駕校、學校、農(nóng)村組織重點群體開展酒駕醉駕警示教育，以案釋法、以案示警。 喜事無婚鬧——提倡“喜事新辦”踐行婚慶新風。將治理低俗婚鬧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，制定印發(fā)多個政策性配套文件，明確全市低俗婚鬧治理任務措施，壓緊壓實職能部門和屬地責任，常態(tài)化開展低俗婚鬧專項治理。將整治低俗婚鬧納入全市村規(guī)民約（居民公約）范疇，通過文明積分制、“紅黑榜公開曝光”等方式，細化違約懲戒措施，并依托紅白理事會等自治組織，強化村規(guī)民約的宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)行、獎懲約束作用，促使群眾自覺抵制低俗婚鬧等不文明行為；積極引導新婚對象簽訂承諾書，廣泛發(fā)布《文明婚慶倡議書》，對阻礙公共交通、影響社會治安、侵犯侮辱他人、傳播低俗文化等涉嫌違法的，由公安、綜合執(zhí)法等部門依法予以打擊。2022年以來，引導新婚對象簽訂承諾書1357份，常態(tài)化開展巡邏和勸導576次；加強涉婚負面輿情監(jiān)測力度，狠抓“早高峰、晚高峰”兩個時間節(jié)點，采取“軟件+手工”的方式，做好輿情監(jiān)測，做到涉婚輿情發(fā)現(xiàn)及時、交辦及時、處置及時，堅決杜絕涉婚重大網(wǎng)絡輿情發(fā)生。優(yōu)化組建網(wǎng)絡文明傳播志愿者和網(wǎng)評員隊伍，強化部門間協(xié)作，大力宣傳和引導文明婚慶，打造風清氣正的網(wǎng)絡空間。 酒席無濫辦——致力移風易俗健全體制機制。聚焦濫辦酒席、大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習突出問題治理，細化剛性約束和違約懲戒措施，依法依規(guī)修訂完善127個村（社區(qū)）村規(guī)民約（居民公約），17個村榮獲“貴州省村規(guī)民約示范村”稱號。運用簽訂承諾書、文明積分制、“紅黑榜公開曝光”等載體，強化村規(guī)民約的宣傳教育和監(jiān)督執(zhí)行，促進群眾了解掌握和履行村規(guī)民約規(guī)定，切實發(fā)揮村規(guī)民約自治功能；組建完成17個鎮(zhèn)級和127個村級紅白理事會，吸納會員3232人，專職規(guī)范紅白事酒席操辦行為。實行酒席申報備案和承諾制度，明確婚喪嫁娶可操辦酒席，其余一律不辦。2022年以來，登記備案辦酒1463起，制止濫辦酒席16起；尊重發(fā)揚地方傳統(tǒng)習俗，瞄準“提調(diào)官”統(tǒng)攬酒席操辦主攻點，編制完善“文明提調(diào)官”操作手冊，規(guī)范提調(diào)官有話說“四言八句”，倡導“喜事新辦、喪事簡辦、宴會不辦”，切實減少群眾濫辦酒席等不文明行為。目前，全市共有“文明提調(diào)官”600余人，平均每個紅白理事會至少有4名“文明提調(diào)官”，擇優(yōu)選任并頒發(fā)聘任證書。 老少無棄養(yǎng)——構(gòu)建家庭和諧社會穩(wěn)定環(huán)境。將《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法規(guī)列入普法清單，在村規(guī)民約中寫入村（居）民應盡贍（撫）養(yǎng)義務，發(fā)揮“道德理事會”“五老”人員作用，通過院壩會、村民小組會、村村通等宣傳載體，糾治鄉(xiāng)村“重男輕女”“兒盡孝女不管”等錯誤思想，2022年以來，開展法治宣傳教育985場次61897人；將履行贍（撫）養(yǎng)法定義務納入婚前教育重要內(nèi)容，1321對新婚夫婦接受婚前教育，補齊婚姻教育短板；評比表揚“文明家庭”25戶、“好爸爸”5人、“好兒媳好公婆”7戶、“孝親敬老之星”7人，通過示范引領，弘揚尊老愛幼、百善孝為先的中華民族傳統(tǒng)美德，實現(xiàn)“老少無棄養(yǎng)”目標。 景區(qū)無宰客——規(guī)范市場行為做優(yōu)旅游環(huán)境。結(jié)合“文明在行動 滿意在貴州”“六心行動”和長征國家文化公園建設項目的實施，深入發(fā)展“紅色+綠色生態(tài)”旅游業(yè)態(tài)，開展部門專項檢查和部門間聯(lián)合雙向檢查，將旅游行業(yè)服務質(zhì)量提升、產(chǎn)品供給提升和安全運行提升三項結(jié)合，對“吃住行游購娛”等方面的主要消費情況進行了核算，并在成都、重慶和瀘州等地旅游行業(yè)內(nèi)進行發(fā)布，保證在組團地杜絕“不合理低價游”團隊的組建。多次召開旅游市場整治工作暨業(yè)務培訓會，有針對性地開展專項檢查、專項整治約談，及時規(guī)范經(jīng)營行為，誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營，堅決制止宰客行為發(fā)生，優(yōu)化旅游環(huán)境。 房屋無違建——抓實文明創(chuàng)建浸潤淳樸民風。通過召開深化拓展新時代文明實踐中心建設暨“文明農(nóng)家”建設現(xiàn)場觀摩會，開展“文明農(nóng)家”“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。將整治老舊房屋、亂搭亂建和優(yōu)化群眾實際需要與美化居住環(huán)境工作有機統(tǒng)一起來，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，優(yōu)化農(nóng)村新環(huán)境，實現(xiàn)“房屋無違建”，進一步提升鄉(xiāng)風文明。2022年以來，累計完善127個村（社區(qū)）村（居）規(guī)民約，規(guī)范懸掛對聯(lián)2035幅，設置“紅黑榜”129處，梳理487戶家風家訓上墻，開展評比表揚147次，在348戶群眾家中設置榮譽墻，激發(fā)了群眾參與“文明農(nóng)家”示范創(chuàng)建的熱情。截至目前，已創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)4個、省級文明村鎮(zhèn)9個、遵義市級文明村鎮(zhèn)17個，赤水市級文明村鎮(zhèn)74個。赤水市獲評2022年度全國村莊清潔行動先進縣。 水體無黑臭——實施水體治理維護綠水青山。系統(tǒng)推進流域水環(huán)境質(zhì)量治理工作。通過生態(tài)環(huán)境領域“黑臭水體排查整治”“赤水河流域入河排污口排查整治”等專項行動，對流域水體周邊容易產(chǎn)生風險隱患污染源和入河排污口進行拉網(wǎng)式排查，建立管控清單，重點聚焦污水處理廠、白酒企業(yè)等涉水重點突出隱患風險點位，不斷加強日常監(jiān)管頻次和監(jiān)督執(zhí)法力度，確保廢水治理設施正常運行，污水達標排放。2022年共排查建成區(qū)范圍內(nèi)水體26個，排查赤水河流域（赤水段）入河排污口642個，開展水質(zhì)檢測219個，根據(jù)現(xiàn)場排查及水質(zhì)檢測結(jié)果，轄區(qū)內(nèi)水體無黑臭。2018年赤水市被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；2019年在以“生態(tài)興則文明興”為主題的中華環(huán)境獎評選中，榮獲第十屆“中華環(huán)境獎”城鎮(zhèn)環(huán)境類獎項；根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，赤水河（赤水市）出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持在Ⅱ類；一些珍稀魚類的身影重現(xiàn)赤水河。 鞏固無毒市——全力堵截遏制毒品滲透危害。2022年4月6日，貴州省禁毒委員會下發(fā)關于命名首批“全省禁毒示范城市”的決定，赤水作為遵義市5個縣（市、區(qū)）之一榮獲首批“全省禁毒示范城市”稱號。緊盯“人員管控”。將無毒村（居）創(chuàng)建與重點整治統(tǒng)籌謀劃，充分運用遵義智慧禁毒平臺實時掌控涉毒人員動態(tài)信息，通過完善“三本檔案”制定吸毒人員幫、教、管、控一體工作，助推“示范創(chuàng)建”工作有力開展；立足“本地市場”。強力推進“三清一收”“清源斷流”等專項行動，堅持酒毒同檢、全員普檢、重嫌必檢，全方位遏制毒品濫用、堵截毒品滲透、防止制毒發(fā)生；嚴控“外流販毒”。堅持與外流販毒流入地重點的廣東、四川、重慶等地公安機關簽訂“邊界緝毒執(zhí)法協(xié)作協(xié)議”，建立打擊外流販毒協(xié)作機制，實現(xiàn)情報信息互通共享、共同打擊外流販毒。2022年5月，赤水職校、赤水三中、大同五中3所學校榮獲“遵義市禁毒示范學?！狈Q號。2022年，全市吸毒人員肇事肇禍“零發(fā)案”、涉毒物質(zhì)“零流失”、制毒案件“零發(fā)生”、吸毒人員年輕化率持續(xù)降低，實現(xiàn)“無毒市”創(chuàng)建目標。 人員無違法——強化示范引領夯實法治基礎。扎實開展法治政府建設，營造黨員、干部帶頭依法管理，政府部門依法行政，司法系統(tǒng)公正透明執(zhí)法的良好社會氛圍；深入開展“八五”普法“七進”活動，強化以案釋法、以案講法、以案宣法工作，用身邊事教育引導身邊人，大力提高普通市民的法治、守法意識和依法辦事的能力、水平；強化源頭治理，在各中小學校聘任法治副校長，對學生開展普法教育，從小培養(yǎng)孩子法治思維和意識；在城鄉(xiāng)社區(qū)，充分發(fā)揮院壩協(xié)商、鄰里調(diào)解、紅白理事、老年協(xié)會等基層群眾自治組織作用，將違法行為化解在萌芽狀態(tài)，消弭于無形之中，倡導文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。 基層無上訪——扎實開展矛盾糾紛化解調(diào)處。以創(chuàng)建全國信訪工作示范縣（市）為目標，狠抓基層信訪治理工作，通過源頭責任三到位、管理措施三到位和基礎保障三到位，強力推進信訪治理取得良好成效。開展重點領域重點行業(yè)信訪問題排查， 進行臺賬式整改銷號管理，確保源頭排查責任落實到位。強化領導干部接訪下訪和專班包案到底工作措施，確保難案要案源頭化解，責任落實到位。充分發(fā)揮群眾性自治組織的日常和常態(tài)化工作作用，扎實開展日常宣傳以及矛盾糾紛的有效發(fā)現(xiàn)并及時調(diào)處，將問題解決在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“基層無上訪”目標。 市民講文明——鎖定主線筑牢崇德向善之基。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，在落地落實落細上下功夫，不斷推動社會主義核心價值觀進農(nóng)村、進小區(qū)、進家庭，引導群眾養(yǎng)成文明習慣。壯大志愿者隊伍。深度融合新時代文明實踐活動，大力打造以黨員干部為主導、社會志愿者為主流、農(nóng)民群眾為主體的“三位一體”志愿服務組織體系，扎實推進志愿服務制度化、常態(tài)化，逐步培育起一支緊密圍繞群眾的志愿隊伍。全市已累計注冊志愿者60428人，志愿服務團隊216支，服務時長達1456682小時，項目個數(shù)9112個，錄入時長的人數(shù)占總志愿者的比例達74.47%，志愿者占常住人口的比例23.14%；挖掘培樹先進典型。持續(xù)做好道德模范、身邊好人的表彰宣傳教育活動，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“新二十四孝”、家風家訓等系列宣傳教育，倡導助人為樂、扶貧幫困的社會風尚。常態(tài)化開展先進典型評選活動，累計評選出中國好人6人、貴州好人12人；培育市民文明素質(zhì)。圍繞新時代“茶館嗑子匠”項目，立足群眾主體，打造主題鮮明的群眾活動載體，按照“每月一主題，每周一活動”的原則，深入社區(qū)、小區(qū)、樓棟，開展群眾樂于參與、易于參與、寓教于樂的互動式宣傳。 堅定理想信念 奮力實現(xiàn)目標 “真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真”。創(chuàng)建全國文明城市，是赤水市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、漸序推進的重大決策部署，是全市31萬赤水兒女孜孜以求的美好夙愿！2022年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值119.37億元，同比增長3%；固定資產(chǎn)投資（500萬元以上）完成95億元；財政總收入完成8.14億元；一般公共預算收入完成3.74億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)42381元和17738元，分別增長7%和8%；全面小康實現(xiàn)程度達98.4%。 全市上下將在黨的二十大精神的指引下，在省委、省政府和遵義市委、市政府的堅強領導下，樹立志在必得的決心，咬定目標不放松，以“十無一講”奮力爭創(chuàng)全國文明城市，為“努力打造赤水河流域共同富裕先行區(qū)、奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美產(chǎn)業(yè)強的現(xiàn)代化赤水新未來”增添鮮明的文明底色，貢獻更大的智慧力量。 |
