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內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)：黨建引領(lǐng) 構(gòu)建社會治理新格局
紅文
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)貫穿于基層治理全過程，以“黨建引領(lǐng) 精治紅山”為理念，搭建集網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的治理平臺，構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局。 樹牢一個核心 繪制城市黨建同心圓 紅山區(qū)在加快推進(jìn)基層治理工作中始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委書記主動認(rèn)領(lǐng)書記項(xiàng)目領(lǐng)銜破題，區(qū)委常委會每年2次專題研究基層治理工作，并先后出臺了網(wǎng)格化治理、紅色物業(yè)等6方面工作方案，構(gòu)建起要素完備、務(wù)實(shí)管用的制度體系，高位推動基層治理工作持續(xù)增效。該區(qū)著眼增強(qiáng)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，積極做好街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置調(diào)整優(yōu)化工作，推動區(qū)直部門10項(xiàng)職能下放，賦予街道黨工委更多“話語權(quán)”，組建11個街道“大工委”，62個社區(qū)“聯(lián)合黨委”，吸納轄區(qū)內(nèi)111個黨組織有效參與，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類資源和力量，共同抓好基層治理和服務(wù)群眾工作。 為加強(qiáng)小區(qū)樓棟黨建激活神經(jīng)末梢，他們將小區(qū)在職、退休、流動黨員全部編入治理團(tuán)隊(duì)，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)373個，確定黨員聯(lián)系戶37742戶，推選黨員樓棟長616名，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的“四方”共議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決矛盾問題2400余件，實(shí)現(xiàn)大事共商、實(shí)事共辦、難事共解。 構(gòu)建三個體系 織密城市黨建守護(hù)網(wǎng) 紅山區(qū)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾急難愁盼問題，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理系統(tǒng)化、制度化理念，最大限度增強(qiáng)勢能動能，匯聚各方合力，推動黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。 構(gòu)建網(wǎng)格精細(xì)化治理體系。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《北疆紅色網(wǎng)格治理服務(wù)工作指南（試行）》，堅(jiān)持“全域覆蓋、無縫銜接”的原則，按照常住居民300至500戶標(biāo)準(zhǔn)，重新設(shè)置“全科網(wǎng)格”475個，同步成立網(wǎng)格黨支部和黨小組595個，實(shí)現(xiàn)了黨組織對基層治理網(wǎng)的全覆蓋。 構(gòu)建智慧化管理體系。依托蒙東云計算大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和自治區(qū)“黨群連心橋”平臺，將網(wǎng)格內(nèi)各類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)一編碼，形成人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)全覆蓋的社會治理信息資源庫，打破部門“信息孤島”。 構(gòu)建多元共治體系。以網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，組建暖心服務(wù)小分隊(duì)538支，為居民提供各類暖心便民服務(wù)2000余次。常態(tài)化開展在職黨員“雙報到”活動，3884名在職黨員進(jìn)村、社區(qū)開展服務(wù)活動654次。創(chuàng)新開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作，物業(yè)企業(yè)與社區(qū)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，探索社區(qū)、物業(yè)服務(wù)用房共用，擴(kuò)展為民服務(wù)陣地空間，目前10個社區(qū)黨群服務(wù)中心已與物業(yè)企業(yè)“合署辦公”，切實(shí)將黨群服務(wù)延伸到了群眾身邊。 圍繞三個要素 增強(qiáng)城市黨建硬支撐 建設(shè)專業(yè)基層治理團(tuán)隊(duì)。為全面提升網(wǎng)格治理效能，紅山區(qū)推行社區(qū)工作者擔(dān)任專職網(wǎng)格員制度，按照網(wǎng)格工作實(shí)際需求，新招錄專職網(wǎng)格員251名，并將562名專職網(wǎng)格員全部納入社工職業(yè)管理體系，大專學(xué)歷以上占比達(dá)96%，網(wǎng)格員隊(duì)伍更加穩(wěn)定。按照“區(qū)級統(tǒng)籌，鎮(zhèn)街兜底”的原則，每年網(wǎng)格員接受集中培訓(xùn)不少于24學(xué)時，推行“老帶新”培養(yǎng)模式，制定完善網(wǎng)格員考核管理辦法，基層治理隊(duì)伍的專業(yè)化水平不斷加強(qiáng)。 加強(qiáng)黨群服務(wù)陣地建設(shè)。打造“1+13+89+N”黨群服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級黨群服務(wù)中心，整體涵蓋了黨建引領(lǐng)、綜治指揮、統(tǒng)戰(zhàn)工作、文明實(shí)踐、政務(wù)服務(wù)和網(wǎng)格管理“五中心一平臺”。13個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心全部提檔升級，89個社區(qū)（農(nóng)村）黨群服務(wù)中心功能向網(wǎng)格服務(wù)站延伸，實(shí)現(xiàn)了資源上下貫通、聯(lián)動共享。 足額保障各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。建立健全以財政投入為主、社會資金多方參與的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將社區(qū)辦公、黨員活動、為民服務(wù)等各項(xiàng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)全部納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，每年足額下?lián)芨黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)2000余萬元，為基層黨組織開展黨建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
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