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遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，法規(guī)就該不厭其“細(xì)”
張國棟
國家發(fā)展改革委日前公布《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告（征求意見稿）》，公告從八個(gè)方面提出一系列舉措推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作落實(shí)落細(xì)，包括嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、推行明白標(biāo)量、減少宴會(huì)餐飲浪費(fèi)、完善用餐評價(jià)體系、加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚、持續(xù)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)等。 可以認(rèn)為，這是“頂層設(shè)計(jì)”為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對浪費(fèi)，保障國家糧食安全，樹立文明新風(fēng)尚而作出的又一制度性安排，既是出于適應(yīng)新形勢，也是為解決老問題使然。 近年來，從中央到地方，都在大力倡導(dǎo)、踐行“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”，“舌尖上的浪費(fèi)”得到了較好遏制。但仍須正視，一些食客依舊沒有養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣，一些地方的反餐飲浪費(fèi)行動(dòng)松一陣、緊一陣，相關(guān)責(zé)任鏈條不完整，反餐飲浪費(fèi)陣地不夠穩(wěn)固。 在此現(xiàn)實(shí)下，上述公告不僅直面現(xiàn)實(shí)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)賦予新內(nèi)涵，并且可望以一項(xiàng)全新的、可行而必要的制度固化下來，既填上了一個(gè)空白，給社會(huì)各方戴上了“緊箍咒”，更有利于形成共識(shí)共治，后續(xù)效果令人期許。 比如，明碼標(biāo)價(jià)和明白標(biāo)量以及禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)的落實(shí)落地，在保障消費(fèi)者明明白白消費(fèi)的同時(shí)，也有助于引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、減少浪費(fèi)。而將宴會(huì)餐飲浪費(fèi)作為監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)定餐飲企業(yè)履行相應(yīng)義務(wù)，允許消費(fèi)者根據(jù)偏好和食量從各類菜單中自主選擇宴會(huì)菜品、調(diào)減宴會(huì)套餐菜品并減免相應(yīng)費(fèi)用等一系列舉措，更可謂“動(dòng)了真格”。這些相比過往，更為全面和詳細(xì)，不僅有利于抓住細(xì)節(jié)，各個(gè)擊破，從源頭解決餐飲浪費(fèi)問題，也再次發(fā)出提醒，切不可讓奢靡浪費(fèi)之風(fēng)重回我們的餐桌。 一粥一飯當(dāng)思來之不易，換言之，餐飲浪費(fèi)不是小事，事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)社會(huì)道德風(fēng)尚，事關(guān)良好作風(fēng)養(yǎng)成。從這一角度觀之，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，相關(guān)法規(guī)就該不厭其“細(xì)”，也只有不厭其“細(xì)”，才能給相關(guān)各方以明確而清晰的指引和遵循，才能進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，多一些責(zé)任意識(shí)、行動(dòng)自覺，多一些具體而微又行之有效的落地成效，從而實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)期。 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。就當(dāng)前而言，公告可通過公開征求意見，集思廣益，使之更加成熟，并且能夠盡快付諸施行。同時(shí)進(jìn)一步健全完善懲治餐飲浪費(fèi)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，要針對餐飲企業(yè)及機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校等內(nèi)部的餐飲經(jīng)營者，精準(zhǔn)設(shè)定監(jiān)督主體，對浪費(fèi)現(xiàn)象采取警告、公示、訓(xùn)誡、罰款等多種手段加強(qiáng)監(jiān)管。而隨著時(shí)間的推移和新問題的出現(xiàn)，這方面的法規(guī)制度還需要進(jìn)一步加以細(xì)化、補(bǔ)充和完善。只有這樣，才能形成齊抓共管、合力共治的格局，才能在全社會(huì)真正營造出“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的文明消費(fèi)新風(fēng)尚。
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