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云南開遠(yuǎn)：黨風(fēng)帶民風(fēng) 培育好鄉(xiāng)風(fēng)
陶家淇
“嫁姑娘討媳婦，辦事要節(jié)約，不能鋪張浪費(fèi)，我們成立紅白理事會(huì)要發(fā)揮作用?！薄肮覍?duì)我們好，我們也要支持公家工作”……這些通俗易懂的云南方言摘錄自云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)黑泥地村規(guī)民約。 近年來(lái)，開遠(yuǎn)市結(jié)合黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以“黨風(fēng)帶民風(fēng)、培育好鄉(xiāng)風(fēng)”，以修訂村規(guī)民約為契機(jī)，充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興中的教化功能，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，不斷提升基層治理水平。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 激發(fā)民風(fēng)治理新活力 開遠(yuǎn)市以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為主抓手，印發(fā)《開遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步修訂村（居）民自治章程和村規(guī)民約居民公約的實(shí)施方案》《開遠(yuǎn)市推動(dòng)移風(fēng)易俗建設(shè)文明新風(fēng)實(shí)施細(xì)則》，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，健全完善村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”制度。 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)成立村（居）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約修訂完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開安排部署動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約和居民公約修訂制定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體推動(dòng)。 市民政局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各村（居）委會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓村組干部對(duì)村規(guī)民約規(guī)定內(nèi)容、制定程序和修訂步驟等有明確了解。 規(guī)范修訂程序 凝聚共建共治新動(dòng)能 堅(jiān)持運(yùn)用“四議兩公開”工作法，在提議修改（制定）、確定修訂內(nèi)容、征求意見建議、討論表決等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用和村（居）民積極性、自主性，動(dòng)員村（居）民廣泛參與，邀請(qǐng)村級(jí)組織成員和村（居）民代表等共同參與商討、集思廣益、取得共識(shí)；結(jié)合“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”，主動(dòng)征求各級(jí)人大代表、市政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、村居鄉(xiāng)賢、回鄉(xiāng)干部和各類人才等的意見建議。 堅(jiān)持“一村（社區(qū)）一約”特色，按照“易記、易懂、易行、可成習(xí)慣”的原則將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、殯葬改革、紅白事簡(jiǎn)辦、文明鄉(xiāng)風(fēng)等納入村規(guī)民約，用老百姓的日常用語(yǔ)表述出來(lái)，張貼在村內(nèi)，引導(dǎo)群眾將村規(guī)民約內(nèi)化于心、外化于行。目前，全市51個(gè)村委會(huì)、27個(gè)居委會(huì)、555個(gè)村小組實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。 強(qiáng)化作用發(fā)揮 繪就鄉(xiāng)村治理新畫卷 健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織的監(jiān)督作用，通過(guò)動(dòng)員和邀請(qǐng)村（社區(qū)）“兩委”成員、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和德高望重、辦事公道的群眾代表共同參與監(jiān)督，并通過(guò)開展模范村（居）民評(píng)選、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)村（居）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約的遵守和落實(shí)。 同時(shí)，依托黨員活動(dòng)室、村史室（墻）、愛心超市，深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，因地制宜開展政策宣講、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳等各類志愿服務(wù)活動(dòng)；結(jié)合“紅黑榜”評(píng)比，深入開展“巾幗家美積分超市”“星級(jí)文明戶”評(píng)比和“道德講堂開講啦”等活動(dòng)，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。 新村規(guī)、新民約，“規(guī)”好了村民言行舉止，“約”出了文明鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。 |
