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江西永豐縣：“四微”模式護(hù)航青少年成長(zhǎng)
王鈺琪 李偉世 宋怡欣
近年來(lái)，江西省永豐縣通過(guò)建強(qiáng)“微平臺(tái)”、創(chuàng)優(yōu)“微機(jī)制”、實(shí)施“微普法”、細(xì)化“微舉措”，筑牢政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、司法“六道保護(hù)防線”，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，撐起一片“法治藍(lán)天”。 建強(qiáng)“微平臺(tái)”，構(gòu)建護(hù)“未”聯(lián)動(dòng)體系。堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，成立由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，公檢法三長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣人民法院、人民檢察院、公安局、司法局等7個(gè)部門為成員的縣護(hù)“未”中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中心以少年法庭為依托，下設(shè)普法宣傳、關(guān)愛幫扶、案件辦理、感化挽救四個(gè)專班，通過(guò)不斷完善體制機(jī)制、加強(qiáng)多方合作，積極構(gòu)建分工明確、體系嚴(yán)密的未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防體系機(jī)制。永豐縣護(hù)“未”中心入選江西省未成年人審判工作十大微創(chuàng)新司法舉措，青少年法治教育基地入選全省文化建設(shè)特色項(xiàng)目。 創(chuàng)優(yōu)“微機(jī)制”，探索案件辦理新模式。充分發(fā)揮縣矛盾糾紛聯(lián)合化解中心作用，加強(qiáng)人民法院、公安、人民檢察院等部門互動(dòng)協(xié)作，建立無(wú)縫對(duì)接的多元解紛網(wǎng)絡(luò)，訴前化解涉未成年人案件，實(shí)現(xiàn)維權(quán)高效化、便民化、人性化，今年以來(lái)訴前化解涉未成年人糾紛34件。對(duì)涉未成年人的案件開辟“綠色通道”，遵循“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的“三優(yōu)”原則，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。將救助工作貫穿涉未成年人案件始終，為涉案未成年人提供法律援助，在立案環(huán)節(jié)依法為經(jīng)濟(jì)困難的未成年當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)，審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)符合救助條件的未成年人案件進(jìn)行認(rèn)真審查。護(hù)“未”中心成立以來(lái)，為未成年當(dāng)事人提供法律援助88次。 實(shí)施“微普法”，構(gòu)筑健康成長(zhǎng)保護(hù)墻。依托青少年法治教育基地，定期組織轄區(qū)中小學(xué)生前往青少年法治教育基地學(xué)習(xí)，通過(guò)講授法律知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、案例講解、模擬法庭、庭審觀摩等形式開展“沉浸式”普法。組建成員單位“ 一把手”普法團(tuán)隊(duì)，赴88個(gè)學(xué)校任法治副校長(zhǎng)，常態(tài)化開展送法進(jìn)校園活動(dòng)，確保法治副校長(zhǎng)實(shí)質(zhì)化履職盡責(zé)。目前已經(jīng)開展了30堂法治課進(jìn)校園，為轄區(qū)9000余名師生上了法治課。深入挖掘本地紅色法治元素，定期組織學(xué)生前往革命舊居舊址參觀學(xué)習(xí)，開展講紅色故事比賽活動(dòng)，將“紅色文化”和“法治教育”相融合，以紅色教育培根鑄魂、啟智潤(rùn)心。 細(xì)化“微舉措”，點(diǎn)亮迷途知返指向燈。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)行“少捕慎訴”，對(duì)符合條件的未成年人做出相對(duì)不起訴和附條件不起訴處理。護(hù)“未”中心成立以來(lái)，對(duì)未成年人做出不起訴決定36件40人，附條件不起訴20件25人。貫徹執(zhí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，試行司法處置前羈押和非羈押考察和心理評(píng)估，開展刑事附帶民事訴訟調(diào)解，減少社會(huì)對(duì)抗因素。做好輕罪封存，依法封存犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的未成年人的犯罪記錄，目前已封存未成年被告人檔案13個(gè)。注重回訪幫教，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行定期回訪，采用親情感化、溫情說(shuō)理、以案釋法等方式，引導(dǎo)其遵紀(jì)守法、悔過(guò)自新。
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