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文化“惠”民 文化“悅”民 文化“強(qiáng)”民
——基層公共文化服務(wù)建設(shè)觀察
文耀
今年2月，推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作會議在湖北省武漢市召開。會議公布了由中央宣傳部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委組織遴選的基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。 這些案例涵蓋制度建設(shè)、公共文化空間、全民藝術(shù)普及、全民閱讀、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)數(shù)字化與社會化等多個方面，集中展示了近年來各地立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和創(chuàng)新成果，為探索新時代公共文化服務(wù)發(fā)展路徑提供了重要借鑒。當(dāng)前，基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效如何？本期關(guān)注各地基層公共文化服務(wù)建設(shè)，看它們是如何做到文化“惠”民、文化“悅”民、文化“強(qiáng)”民。 創(chuàng)新精準(zhǔn)化公共文化供給 當(dāng)夜晚的燈光點亮，走進(jìn)高照街道運(yùn)河鄰里中心的培訓(xùn)教室，浙江嘉興高照街道運(yùn)秀社區(qū)和運(yùn)河社區(qū)的許多上班族下班后相約而至，參加舞蹈和繪畫等特色培訓(xùn)活動，樂享公益文化藝術(shù)培訓(xùn)“大餐”…… 今年以來，高照街道新時代文明實踐所及相關(guān)社區(qū)聯(lián)結(jié)了轄區(qū)內(nèi)的公共文化機(jī)構(gòu)針對不同人群錯時開辦文化活動，提供特色化差異化文化服務(wù)，積極吸引群眾走進(jìn)基層文化場所。特別是聚焦中青年群體的喜好，開辦一些繪制油畫、制作手工皮包等中青年群體喜聞樂見的活動，吸引中青年等上班族成為基層文化的參與者，轉(zhuǎn)變以往“兩頭熱中間冷”的情況。 此外，高照街道積極推動公共文化服務(wù)內(nèi)容走上“云端”、進(jìn)入“指尖”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將現(xiàn)有線下文化服務(wù)搬到線上，推出線上文藝教學(xué)、閱讀分享等內(nèi)容的小視頻，讓居民群眾足不出戶也能享受到線上的文化課堂。 面對人民群眾對精神文化生活的旺盛需求，湖北襄陽高新區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，全力打造公共文化服務(wù)創(chuàng)新“樣本”，讓群眾享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。 公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展離不開城鄉(xiāng)公共文化隊伍的建設(shè)。近年來，襄陽高新區(qū)創(chuàng)新公共文化管理方式方法，通過“區(qū)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用”的形式，不僅為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站配備專業(yè)技術(shù)人員12名，還在各村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)立由公共財政補(bǔ)貼的專職文化輔導(dǎo)員65名，全區(qū)逐步形成了以專業(yè)技術(shù)人員為主、文化輔導(dǎo)員為輔、文化志愿者為補(bǔ)充的公共文化服務(wù)共建共享共治的格局，精準(zhǔn)化提供文化服務(wù)。全區(qū)82支社會文藝團(tuán)隊，長期活躍在各村（社區(qū)）的“紅色文藝輕騎兵”隊伍中，每年累計開展各種類型的群眾文化活動600余場。團(tuán)山鎮(zhèn)的廣場舞活動，米莊鎮(zhèn)的書法美術(shù)展覽、劉集街道的非遺小課堂、東風(fēng)街道的文化志愿服務(wù)、紫貞街道的民樂合奏、七里河街道的現(xiàn)代搖滾，整個襄陽高新區(qū)“兩鎮(zhèn)四辦”一地一特色，一域一文化。 建設(shè)品質(zhì)化公共文化空間 “辦理業(yè)務(wù)的等候時間，可以看感興趣的圖書和報刊，真不錯?！?月10日，在湖北襄陽高新區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳等候區(qū)的“文化驛站”，李先生贊不絕口。 這是襄陽高新區(qū)建成的第二家“文化驛站”，運(yùn)行半年時間，廣受好評。高新區(qū)文化旅游體育服務(wù)中心主任鄒丹介紹，“文化驛站”服務(wù)內(nèi)容在原有基礎(chǔ)上補(bǔ)充了生活、科技、文化等多種類別圖書245冊，價值1.2萬余元。除了豐富的紙質(zhì)圖書，還引進(jìn)了數(shù)字圖書館，整合了湖北政務(wù)服務(wù)功能、信用湖北查詢功能以及電子書、有聲書、期刊和講座等數(shù)字閱讀功能。市民只需輕觸自助服務(wù)機(jī)屏幕，便可享受方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和公共數(shù)字文化服務(wù)。 近兩年，襄陽高新區(qū)按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造出一批外在形式美、功能服務(wù)好、理念模式新的新型公共文化空間?！拔幕A站”“車城書房”、“青藍(lán)·悅時光”休閑書吧、24h自助借閱智慧圖書館等，深入推動公共文化服務(wù)進(jìn)街區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈。 4月18日，上海市文化和旅游局局長方世忠表示，上海打造一批升級版老百姓家門口“小而美”的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處，將公共文化服務(wù)的“最后一公里”變成“最美一公里”。 城市不僅是人們生活工作的空間載體，更是成就美好人生的重要舞臺。伴隨物質(zhì)生活的日益富足，市民游客的藝術(shù)素養(yǎng)和審美需求不斷提升。方世忠說，我們將聚焦“社會大美育”目標(biāo)，大力推動全城美育、全民美育、全過程美育、全年齡段美育。 美育課堂，讓藝術(shù)滋養(yǎng)“觸手可及”。2022年，上海市文化和旅游局超額完成“打造50個市民藝術(shù)夜校服務(wù)點”的為民辦實事項目，惠及近1.5萬市民。同時，已累計推出文化活動40余萬項、惠及市民2億余人次的上海市民文化節(jié)，今年邁入第十個年頭，“我們將堅守‘人民的節(jié)日’這一初心，‘形成百個社區(qū)大展示、萬支團(tuán)隊同競技、社會各界齊參與、千萬市民共分享’的新成果，構(gòu)建全民終身美育的大課堂、大平臺、大舞臺?！狈绞乐艺f。 最美空間，塑造城市生活“綻放秀帶”。創(chuàng)辦于2018年的最美公共文化空間大賽，去年已走入長三角、走向全國，11個省市、112個城市廣泛參與，涌現(xiàn)出一大批高顏值、有內(nèi)涵、有溫度的最美公共文化空間。方世忠表示，今年，將結(jié)合上海城市更新，為城市建筑、街區(qū)、濱江、濱海、郊野等空間融入文旅功能，打造一批升級版老百姓家門口“小而美”的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處，將公共文化服務(wù)的“最后一公里”變成“最美一公里”。 構(gòu)建立體化發(fā)展支撐體系 在山東省威海市環(huán)翠區(qū)中我島村，村民的文藝生活甚至比城里人還要豐富多彩。這里陸續(xù)舉辦過文藝晚會、文藝隊伍擂臺賽、文化廣場大宣講等各類文藝活動。這里有越來越專業(yè)的村民文藝團(tuán)隊，這里的村民對于參加文藝活動充滿熱情。在51個基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例中，山東省威海市環(huán)翠區(qū)的“文化公益創(chuàng)投”項目，將公益創(chuàng)投創(chuàng)新機(jī)制引入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，走出了一條社會化助力鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新道路。 山東省威海市環(huán)翠區(qū)以“文化公益創(chuàng)投”探索多元共治的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給側(cè)改革路徑，其主要經(jīng)驗可以歸納為“問”“專”“精”三個字。“問”即“問需于民”。相關(guān)文旅部門不僅委托社會組織進(jìn)村入戶了解村民實際文化需求，還指定專業(yè)團(tuán)隊定期到村里輔導(dǎo)村民、及時了解村民新的需求和學(xué)習(xí)進(jìn)展，有針對性地進(jìn)行項目設(shè)計，更加精準(zhǔn)有效回應(yīng)群眾文化訴求。“?！奔磳I(yè)和特色。威海市通過公益創(chuàng)投方式引導(dǎo)全市多家文化類社會組織通過競爭方式獲得資助，進(jìn)入鄉(xiāng)村實施公共文化服務(wù)項目，力求把活動和服務(wù)內(nèi)容辦得更精致，改變以往“有啥玩啥”的粗放狀態(tài)，比如一些村莊開設(shè)“留住傳統(tǒng)留住美”鄉(xiāng)土課堂，邀請專業(yè)老師為村民尤其是孩子們講述家鄉(xiāng)之美，引導(dǎo)他們在田園中學(xué)習(xí)、在自然中成長，傳承鄉(xiāng)村文脈?！熬奔纯茖W(xué)分工、精準(zhǔn)對接。項目的順利運(yùn)行，需要相關(guān)部門的機(jī)制保障，包括規(guī)范申報流程、全程性評估監(jiān)管等做法。公益創(chuàng)投模式有效整合城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)資源，更好地實現(xiàn)了公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)對接。從“送文化”到“種文化”，為鄉(xiāng)村文化振興注入了源頭活水。 4月7日上午，在浙江省紹興市越城區(qū)黃酒小鎮(zhèn)，來自紹興藝術(shù)學(xué)校的越劇、古箏、蓮花落等表演者分散在小鎮(zhèn)的各個地方，為游客和市民帶來一場沉浸式的視聽盛宴?，F(xiàn)場，紹興“紹興有戲 服務(wù)基層”黨建聯(lián)建品牌及黃酒小鎮(zhèn)文旅共建項目正式啟動。 據(jù)了解，2022年以來，黃酒小鎮(zhèn)圍繞“老房子、新業(yè)態(tài)、黃酒味、夜經(jīng)濟(jì)、年輕力”五大關(guān)鍵詞，完成了景區(qū)第一期的房屋修繕、招商、運(yùn)營等工作，以多元消費場景構(gòu)建重啟小鎮(zhèn)年輕力。這也為公共文化服務(wù)下沉到小鎮(zhèn)打下了堅實基礎(chǔ)?！敖酉聛?，我們將組織學(xué)生在黃酒小鎮(zhèn)開展專題性活動和小型演出，將公共文化服務(wù)送到景區(qū)中，送到小鎮(zhèn)來，真正實現(xiàn)文藝賦美?！苯B興藝術(shù)學(xué)校實驗藝術(shù)團(tuán)常務(wù)副團(tuán)長陳榮弟介紹，他們將組織學(xué)生把社團(tuán)實踐移至黃酒小鎮(zhèn)，不定期開展各式各樣的活動，用年輕力、藝術(shù)態(tài)向游客推介黃酒小鎮(zhèn)。 對于和紹興藝術(shù)學(xué)校聯(lián)手共建文旅項目，紹興黃酒小鎮(zhèn)管理中心主任陳海龍非常歡迎?！八麄兠恐芩蛻蛳锣l(xiāng)，開展文藝演出，能為我們吸引更多的游客?！标惡｝堈f，同時，文廣系統(tǒng)還會指導(dǎo)黃酒小鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村博物館，讓更多游客在小鎮(zhèn)感受黃酒文化。 “今年，我們將結(jié)合‘千場活動下基層’、黨群服務(wù)中心規(guī)范提升、農(nóng)旅融合式共富工坊建設(shè)等活動，把優(yōu)質(zhì)公共文化資源和活動沉下去，進(jìn)中心、進(jìn)工坊?！苯B興市文廣旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市力爭到2023年年底建立60個以上公共文化服務(wù)基層聯(lián)系點，150家農(nóng)旅融合式示范“共富工坊”；到2024年年底建立103個以上公共文化服務(wù)基層聯(lián)系點，200家農(nóng)旅融合式示范“共富工坊”，基本實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一聯(lián)系點一工坊”全覆蓋。 |
