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“智慧”讓城市生活更美好
——青海省玉樹市著力打造高原智慧管理示范城市
汪曉雅
近年來，青海省玉樹藏族自治州玉樹市以最大化發(fā)揮城市資源效能，提升公共服務能力，便捷群眾生產(chǎn)生活為落腳點，加快建設高原智慧城市，推進智慧社會治理體系，實現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化，構建共建共享共治的社會治理新格局，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 高位推動聚合力 統(tǒng)籌謀劃為智慧城市創(chuàng)建下好“先手棋” 強化頂層設計。堅持“以人為本、創(chuàng)新城市管理和公共服務”的發(fā)展理念，以讓城市發(fā)展、人民生活越來越好為核心，圍繞“城市管理、公共服務、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境”等領域，確定“1+2+N”體系，即1個城市信息模型基礎平臺，2個中心（城市大數(shù)據(jù)中心和城市指揮中心），N個應用（包含4大專題，即城市管理精細化、公共服務便捷化、特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)環(huán)境綠色化，以及具體的城市應用體系）。同時，組織相關人員前往蘇州、張家港、合肥、南京等地，實地調(diào)研電子政務服務“一網(wǎng)通辦”、智慧教育、智慧醫(yī)療等平臺建設情況，學習關于智慧城市建設的經(jīng)驗做法，為智慧管理城市實施建設提供參考和依據(jù)。聘請政府領導、專家、教授、企業(yè)代表組成玉樹市新型智慧城市建設項目專家委員會，從政、產(chǎn)、學、研、用等多維度為智慧城市建設建言獻策，邀請相關方向的專業(yè)機構和企業(yè)采用援建、招投標等多種方式支撐信息系統(tǒng)建設，在住建部城市監(jiān)督管理局、信息中心和全國智標委的鼎力支持下，對接各援建單位確定了7個援建項目。 細化工作任務。玉樹市堅持“黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的原則，嚴格執(zhí)行先規(guī)劃后建設程序，有序穩(wěn)步推進規(guī)劃方案實施。主動對接省相關部門和專家指導團隊，成立由市委書記、市長擔任雙組長的智慧管理城市試點建設工作領導小組，建立領導小組各成員單位日常聯(lián)系、工作聯(lián)絡員、工作例會等相關機制，形成黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動的工作格局。按照“政府引導、財政支持、社會資本參與”的原則，由領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設資金。截至目前，已累計投入建設資金9000萬元。 改革創(chuàng)新促發(fā)展 科技賦能為智慧城市創(chuàng)建增添新助力 城市管理精細化。整合公安、市場監(jiān)督、市政、社區(qū)、教育等行業(yè)1800路視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)了監(jiān)控區(qū)域無死角、無盲區(qū)。依托玉樹CIM基礎平臺和市域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，集成遙感、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術，優(yōu)化、升級、完善玉樹市現(xiàn)有的城市管理服務智慧調(diào)度平臺，基本建成了集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察等“五位一體”的城市運行管理服務平臺；建設城市事件、部件數(shù)據(jù)庫，建立更新和維護機制；探索城市公共區(qū)域追逐、跌倒、聚集等特定行為識別和跟蹤監(jiān)控，提升城市管理的精準化、動態(tài)化和智慧化水平。建立地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時、準確掌握隱患點的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過實時監(jiān)控、超標報警，及時發(fā)現(xiàn)隱患點異常情況，提升城市突發(fā)性地質(zhì)災害預警、處置能力。開展智慧城市氣象建設，投資2300萬元，布設和完善各類氣象觀測站網(wǎng)，形成氣象資料大數(shù)據(jù)，支撐城市運行保障和防災減災。同時，開展城鄉(xiāng)教育“同步互動課堂”，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡化發(fā)展。實施“陽光廚房”工程，建設智慧食藥監(jiān)管云平臺，可以對食品、藥品進行溯源、登記、管理，實現(xiàn)市區(qū)、校園“廚房”全程監(jiān)督，保障了“舌尖”上的安全。 公共服務便捷化。以打造互聯(lián)網(wǎng)+政務服務為核心，建立了“玉樹通”APP，并與玉樹市政務服務中心共享信息、數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市民網(wǎng)上辦事。目前通過利用人臉識別、證照互認、自助服務一體機電子簽章、并聯(lián)審批等成熟技術，在線上（手機端）可實現(xiàn)幼兒園、小學入學報名，高齡補貼、低保申請；身份證、出生證等預約辦理；水、暖、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的繳費，做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。目前，通過“玉樹通”APP辦理業(yè)務注冊量已達到30000多人次，辦理時限從傳統(tǒng)的跑5次向最多跑1次轉(zhuǎn)變，從原來的5天縮短至3小時。同時，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，建立了玉樹市醫(yī)共體信息平臺，在市人民醫(yī)院設立遠程會診點，實現(xiàn)在線問診，方便群眾就近就醫(yī)，解決群眾看病遠、看病難的問題。為玉樹市區(qū)五星級文明戶、殘疾人和孤寡老人發(fā)放1800部“一鍵通”電話機，通過一鍵呼叫、自動定位來電人員信息，及時提供服務。隨著玉樹市實施一系列“互聯(lián)網(wǎng)+民生工程”，城市管理更加智能化、現(xiàn)代化，公共服務更加便捷高效。 城鄉(xiāng)環(huán)境綠色化。以打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)為契機，建立點對點視頻監(jiān)控，實時視頻觀測、監(jiān)控國家級三江源紀念碑和通天河大橋、隆寶灘自然保護區(qū)，監(jiān)測河湖污染指數(shù)，監(jiān)控動物物種和棲息地環(huán)境狀況，形成生態(tài)環(huán)保點對點視頻互動管理模式。在通天河、巴塘河選取合適站點安裝雷達水位計、翻斗雨量計等自動監(jiān)測設備，對水位、流量進行監(jiān)測，實現(xiàn)了全天候監(jiān)控和識別河湖異常事件，針對污水排放、非法采砂等現(xiàn)象進行預警，為保護三江源生態(tài)環(huán)境提供助力。用科技手段呵護綠水青山，隨著智慧生態(tài)管控系統(tǒng)的建設，玉樹市的環(huán)境質(zhì)量越來越好。2022年玉樹市草原綜合植被覆蓋率達67.58%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率和重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率均達到100%，綠化覆蓋率已達23.6%。 |
