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河南平頂山市湛河區(qū)：四舉措推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化
王毛生 王鵬飛
5月9日，筆者在河南省平頂山市湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)楊西村看到，孩童在游園里嬉笑玩耍，青年在籃球場上打籃球，老人在黨群綜合服務(wù)中心娛樂室里下棋打牌；夜幕降臨后，二三十名婦女在偌大的廣場上跳廣場舞，還有一些村民坐在廣場東側(cè)的大型電子屏前看戲……村民平靜安逸的生活，折射出群眾對社會治安環(huán)境的放心和滿意，這也是湛河區(qū)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化取得顯著成效的真實(shí)寫照。 近年來，湛河區(qū)不斷深化市域社會治理現(xiàn)代化體系建設(shè)，完善社會治理布局、創(chuàng)新社會治理方式，通過做好法治建設(shè)、普法宣傳、法律服務(wù)、聯(lián)動協(xié)作這四方面的工作，解決社會治理中的實(shí)際問題，夯實(shí)基層治理“最后一公里”。 做好法治建設(shè)，夯實(shí)治理根基。湛河區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。建立常態(tài)化府院聯(lián)動聯(lián)席工作機(jī)制，構(gòu)建司法行政、執(zhí)法與監(jiān)督聯(lián)動體系，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，夯實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提高決策質(zhì)量和效率。 做好普法宣傳，營造治理氛圍。湛河區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向，開展法治宣傳教育活動。去年以來，全區(qū)開展普法培訓(xùn)25次，培育“法律明白人”640余人，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)促振興”活動23次、“律師進(jìn)社區(qū)”活動205次、“法律進(jìn)企業(yè)”活動10次，開展刑滿釋放和社區(qū)矯正對象現(xiàn)身說法、典型案例析法評法、實(shí)時講法活動5次。此外，還為全區(qū)55所中小學(xué)配備了法治副校長和法治輔導(dǎo)員。 做好法律服務(wù)，提升治理能力。湛河區(qū)積極推進(jìn)公共法律服務(wù)中心三級實(shí)體平臺建設(shè)，持續(xù)開展“法律援助惠民生”活動。去年以來，全區(qū)法律顧問團(tuán)隊(duì)共受理案件265件，參與化解民間矛盾糾紛260余件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失143.99萬元，其中受理農(nóng)民工案件48件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失26.89萬元。公證部門受理公證案件361件，出證375件，為高齡老人和行動不便群眾上門辦理公證4次，減免困難家庭公證費(fèi)6740元，協(xié)助法院強(qiáng)制執(zhí)行辦理保全證據(jù)公證2次。 做好聯(lián)動協(xié)作，化解矛盾糾紛。通過司法行政、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪穩(wěn)定等部門協(xié)作聯(lián)動的方式，湛河區(qū)走出了聯(lián)合接訪、聯(lián)合破題、聯(lián)合督辦、聯(lián)合治理，多維聯(lián)動、化解矛盾糾紛的新路子。依托“三大中心”（綜治中心、矛盾調(diào)處中心、黨群服務(wù)中心），完善社會治理體制機(jī)制，成立104個村級“和事佬”隊(duì)伍，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解和“六防六促”活動，實(shí)現(xiàn)治理在一線，調(diào)處在一線，服務(wù)在一線。去年以來，全區(qū)排查化解矛盾糾紛137件，上報(bào)典型案例18個，打造了陽光苑社區(qū)“高姐說事”、飛行社區(qū)“金秋調(diào)解室”等8個金牌矛盾糾紛化解室。
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