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追云觸網(wǎng) 鄉(xiāng)村治理有了新方式
編者按： “一機(jī)在手，種田不愁”，農(nóng)戶通過(guò)手機(jī)App就能掌握自家田里農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)情況；政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“快捷辦”，鄉(xiāng)親們?nèi)粘＾k事不出村……鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村全面振興的重要保障，數(shù)字化賦能，為提升鄉(xiāng)村治理能力提供了科技支撐。近年來(lái)，各地積極搶抓數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。 浙江溫州市鹿城區(qū)： 讓更多老年人享受到 “數(shù)字紅利” 李彬 浙江省溫州市鹿城區(qū)山福鎮(zhèn)以打造鄉(xiāng)村基層治理新樣板為目標(biāo)，在驛頭驛陽(yáng)村試點(diǎn)，以數(shù)字賦能打造“智治共享”平安示范村，系統(tǒng)構(gòu)建“體系+機(jī)制+平臺(tái)”模式，構(gòu)筑起“數(shù)字助跑+自治互助+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的網(wǎng)格化治理新格局，推動(dòng)更多技術(shù)、信息等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，讓村民們感受到更多的“數(shù)字紅利”。 驛頭驛陽(yáng)村圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)“四跑道”迭代升級(jí)“鄉(xiāng)村智治一張圖”，匯聚智慧黨建、生態(tài)環(huán)境、基層治理、便民服務(wù)等十多個(gè)類別數(shù)據(jù)。 該地還以創(chuàng)建省級(jí)“共享法庭”為契機(jī)，邀請(qǐng)法官、律師、司法調(diào)解員和村兩委組建“福伯幫幫團(tuán)”，為村民提供法律政策解答、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)。“共享法庭”庭務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)方言“翻譯”，連線法官提供法律咨詢和訴訟服務(wù)，大大解決了老年人維權(quán)難的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)?shù)乩先溯^多的現(xiàn)狀，建設(shè)適老型訴訟機(jī)制，打造共建共治共享的老齡社會(huì)治理共同體，為推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)、維護(hù)老年人合法權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。截至目前，共開(kāi)展跨異地庭審7次、線上回復(fù)咨詢200余次，化解矛盾糾紛18起，實(shí)現(xiàn)全年“民轉(zhuǎn)刑”案件零發(fā)生。針對(duì)僑眷留守老人多的現(xiàn)狀，建設(shè)千米反詐宣傳長(zhǎng)廊，開(kāi)展“方言講”“上門(mén)說(shuō)”“鼓詞唱”等反詐宣傳活動(dòng)，詐騙案件保持多年“零發(fā)案”。同時(shí)，驛頭驛陽(yáng)村建成投用了溫州市首家“5G健康云診室”，可提供24小時(shí)自助就醫(yī)服務(wù)。“鄰里食堂”破解高齡老人、獨(dú)居老人、困難群眾就餐難問(wèn)題。 四川邛崍： 數(shù)字化讓鄉(xiāng)村治理更和諧 賀瀟 村里修路遇到阻力，四川邛崍市大同鄉(xiāng)陶壩村的村民在“為村”平臺(tái)開(kāi)展線上討論，一些在外務(wù)工村民提出“要致富，先修路”，“修了路了，交通方便，經(jīng)濟(jì)自然能發(fā)展起來(lái)，對(duì)大家都有好處”，這些意見(jiàn)公開(kāi)呈現(xiàn)，比村干部上門(mén)做工作更有用。經(jīng)過(guò)3天線上討論，原先不同意修路的村民也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，最終所有村民都同意修路。 邛崍境內(nèi)橫貫高山、低丘和壩區(qū)，駕車(chē)貫穿全境約需2個(gè)小時(shí)，黨組織服務(wù)群眾半徑較大，人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重，人口老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。為此，邛崍引進(jìn)騰訊“為村”平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，取得了很好效果。 由于人口流動(dòng)加劇，農(nóng)村黨員就業(yè)分散，時(shí)常進(jìn)城打工、情況多變，在客觀上造成黨員管理教育難。為此，邛崍?jiān)凇盀榇濉逼脚_(tái)上成立了線上“虛擬黨支部”，黨員在線上實(shí)名認(rèn)證后，就可以對(duì)其進(jìn)行在線管理，通過(guò)“黨員日記”等功能版塊，開(kāi)展黨支部與黨員、黨員與黨員的互動(dòng)交流，及時(shí)摸清黨員思想動(dòng)態(tài)和工作情況，做好黨員跟蹤管理和服務(wù)?，F(xiàn)在邛崍市流動(dòng)黨員認(rèn)證人數(shù)達(dá)1119人，占流動(dòng)黨員總數(shù)的71%。他們還搭建“線上微黨校”，并對(duì)黨員實(shí)行積分管理，督促在外黨員及時(shí)學(xué)習(xí)黨的政策及黨代會(huì)精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)創(chuàng)新了黨員學(xué)習(xí)的形式，將黨的政策、黨代會(huì)精神融合成基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的“文字+漫畫(huà)”“微廣播”形式，并推送給每位黨員。一些村民表示，以前學(xué)習(xí)教育都是開(kāi)會(huì)，一坐就是半天，很難從頭聽(tīng)到尾，“現(xiàn)在翻翻手機(jī)，茶余飯后的空閑時(shí)間就能學(xué)習(xí)，圖文并茂，有意思”。黨員的活躍情況和學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)在平臺(tái)上都留有記錄，以積分形式體現(xiàn)，可以監(jiān)督測(cè)評(píng)黨員學(xué)習(xí)情況。為了將流動(dòng)黨員納入組織生活，鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為黨員線下活動(dòng)的延伸。通過(guò)“三會(huì)一課”功能，黨支部召集所有參會(huì)對(duì)象進(jìn)入會(huì)議，黨員甚至可以異時(shí)、異地參與，會(huì)后還會(huì)自動(dòng)形成會(huì)議紀(jì)要，供缺席的黨員學(xué)習(xí)。邛崍還在線上開(kāi)辟了“黨員論壇”“政治生日會(huì)”等平臺(tái)，引導(dǎo)黨員們隨時(shí)交流思想，發(fā)布學(xué)習(xí)心得。 “書(shū)記信箱”是“為村”平臺(tái)最活躍的版塊之一，至今已收到群眾來(lái)信4935封，處理率達(dá)86.2%。邛崍要求村黨支部書(shū)記在收到來(lái)信后24小時(shí)之內(nèi)就要給群眾一個(gè)答復(fù)。陶壩村的村黨支部書(shū)記孔祥華坦言，一開(kāi)始覺(jué)得工作壓力很大，但很快就意識(shí)到，“書(shū)記信箱”恰恰為他理清了工作的頭緒?！皶?shū)記信箱”還設(shè)置了“同問(wèn)”按鈕，可以體現(xiàn)村民對(duì)某個(gè)問(wèn)題的關(guān)注程度，也讓他能夠摸清大家到底關(guān)心什么事兒，優(yōu)先解決大家最關(guān)注的問(wèn)題。而在村民的疑問(wèn)得到書(shū)記解答后，其他村民也能在這一平臺(tái)上了解相關(guān)信息，村“兩委”干部就不用反復(fù)向村民解釋同一個(gè)問(wèn)題，提高了工作效率。這種及時(shí)有效的溝通拉近了干群之間的關(guān)系，即便一些問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法解決，得到書(shū)記詳細(xì)回復(fù)和解釋后，村民大多也能諒解。在實(shí)施全域“為村”工程后，邛崍市的信訪率下降了30%左右。 重慶渝北區(qū)： 著眼惠民便民，加快鄉(xiāng)村政務(wù)數(shù)字化建設(shè) 王彥雪 推行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅讓農(nóng)民鼓了腰包、開(kāi)闊了視野、種地更輕松，更讓大家的生活越來(lái)越便利。 在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，渝北區(qū)著眼惠民便民，加快鄉(xiāng)村政務(wù)數(shù)字化建設(shè)，打造三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)2300余個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政村政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)全覆蓋，政務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)比例達(dá)100%，鎮(zhèn)街一級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦比例達(dá)99.3%，“家門(mén)口”的數(shù)字服務(wù)讓農(nóng)村群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”逐步成為現(xiàn)實(shí)。 同時(shí)，強(qiáng)化安全防控。充分發(fā)揮信息化支撐作用，搭建覆蓋28個(gè)部門(mén)、12個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街、173個(gè)行政村的鄉(xiāng)村綜治調(diào)度指揮系統(tǒng)，部署公共安全視頻監(jiān)控1.33萬(wàn)個(gè)，行政村覆蓋率、在線率、完好率均達(dá)98%，組成了觸達(dá)鄉(xiāng)村角角落落的神經(jīng)末梢，建立起“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏、永不眨眼”的鄉(xiāng)村防控新體系。 另外，推動(dòng)模式創(chuàng)新。依托“積分制”管理平臺(tái)，抓好鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治結(jié)合”，鄉(xiāng)村治理工作連續(xù)兩年獲得重慶市政府真抓實(shí)干成效明顯考核激勵(lì)，“四張網(wǎng)”治理模式代表重慶市在全國(guó)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐專題座談會(huì)作交流，“四項(xiàng)清單”和“民情茶室”等鄉(xiāng)村治理模式入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，木耳鎮(zhèn)金剛村、興隆鎮(zhèn)新寨村成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。數(shù)字鄉(xiāng)村不斷豐富以人文素養(yǎng)為核心的多元應(yīng)用場(chǎng)景，有效增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)，為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)注入了新動(dòng)能。
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