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“道德積分”兌出文明新風(fēng)尚
——四川省峨邊彝族自治縣探索創(chuàng)新移風(fēng)易俗新路徑
本報記者 周潔
群眾在“積分超市”兌換物品
近年來，全國多地推出“道德銀行”“道德積分超市”等，用“道德積分”兌換物質(zhì)獎勵，激勵群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗。 “道德積分”標準怎么制定，才能更好吸引群眾參與其中？積分兌換，怎樣才能使其充分發(fā)揮作用？“道德銀行”“道德積分超市”等積分平臺又該采用何種方式，實現(xiàn)長效運營？ 5月14日—15日，記者深入四川省移風(fēng)易俗工作重點推進區(qū)域之一——樂山市峨邊彝族自治縣，就當?shù)亍暗赖路e分”長效兌出文明新風(fēng)尚，創(chuàng)新移風(fēng)易俗新路徑，帶動群眾常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進行了探訪，找到了這些問題的答案。 標準怎么定？ 村民協(xié)商，找準問題，指標落細落小 山間晨霧氤氳，空氣清新，一棟棟具有民族特色的紅墻瓦房鱗次櫛比，院落里干凈整潔……探訪首站，記者走進了新林鎮(zhèn)茗新村。 茗新村于2017年11月正式成立，是四川省最新建成的建制村之一。這里匯聚了周邊8個縣自主移民搬遷的彝族群眾，戶籍人口246戶1286人。從擺脫貧困到全面推進鄉(xiāng)村振興，當?shù)厝罕娪谩耙筒角辍毙稳葜约旱男腋Ｉ?。但也正是“彝步千年”的跨越，讓移風(fēng)易俗成為當?shù)刎酱七M的重點工作。為了促使當?shù)厝罕娹饤夑愐?guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，茗新村把“道德積分獎勵”制度作為精神文明建設(shè)重要抓手之一，在村里建起了“積分超市”。 茗新村“積分超市”依托村民吉奪衣曲家的超市建設(shè)，于2020年7月開張，面積不大但貨品齊全，貨架上方的白墻上用紅字寫著“積分改變習(xí)慣，勤勞改變生活”，超市里的商品，不花錢，用積分就能兌換。 “村里每戶家庭都有一張積分卡，賺取積分的辦法，就是靠自身良好的行為習(xí)慣。”吉奪衣曲介紹說，“這個就是我們掙積分的標準?！表樦獖Z衣曲手指的方向，記者看到在積分超市門口的外墻上，一塊一米見方的廣告牌上張貼著《“積分管理”辦法》。上面展示著積分賺取辦法和積分標準：“積極參加鎮(zhèn)村兩級組織的黨員大會、干部會、村民小組會、村民代表大會等各種會議和農(nóng)民夜校、文體活動的，每次積5分。被評為潔美星、致富星、守法星、孝愛星、和諧星的農(nóng)戶，村級積20分、鎮(zhèn)級積30分、縣級積50分……” “所有的積分標準，都是全村村民協(xié)商制定的。”說起積分標準的制定，吉奪衣曲顯得很是自豪，“大家一起制定的標準，大家都會遵守執(zhí)行?！?/FONT> “這些標準涉及環(huán)境整治、教育衛(wèi)生、團結(jié)和諧、婚喪嫁娶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)增收、文明新風(fēng)等方面，針對的都是亟待整治的共性問題；積分賺取指標也很實在，不是泛泛而談的?！避麓妩h支部書記張俊林表示，每一條標準都落細落小到具體執(zhí)行上，是村民普遍可以參與，并且通過自身努力能夠做到的。 不僅如此，茗新村的積分標準的制定還隨著村社建設(shè)發(fā)展，不斷與時俱進。“從脫貧攻堅初期到脫貧攻堅后期，再到鄉(xiāng)村振興，我們的積分標準已經(jīng)更新了‘三版’，這讓村民始終保持著參與的熱情和積極性。”張俊林說道。 積分怎么用？ 兌現(xiàn)獎懲，表彰激勵，讓“德者有得” “跳起來就能摸到”的積分標準，激發(fā)了群眾的主動性和積極性，為推進移風(fēng)易俗，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了群眾基礎(chǔ)，注入了發(fā)展活力。如何讓這樣的主動性和積極性長久維持下去，夯實群眾基礎(chǔ)，不斷增強發(fā)展活力呢？ 在峨邊縣的走訪中，記者得到了這樣的答案：充分發(fā)揮積分作用，鮮明獎懲，表彰激勵，讓先進激勵后進，讓“德者有得”。 吉奪衣曲告訴記者，茗新村三組村民各比達哈是去年村里的“積分王”。去年6月底，各比達哈母親離世，他聽從村干部和德古（彝語，指德高望重的人）建議，沒有過度操辦，遵照新民約用禮金代替了活畜，不僅受到了表彰，還一下子成了“積分王”，成了村里人學(xué)習(xí)的榜樣。吉奪衣曲說：“有各比達哈的生動例子，現(xiàn)在村里婚喪嫁娶都是按新風(fēng)俗辦了?！?/FONT> 類似情況，也出現(xiàn)在沙坪鎮(zhèn)六豐村。去年，村民廖書瓊一家因為女兒考上了大學(xué)本科院校，一次性獲得獎勵積分500分，成了村里的“積分明星”，并被村里作為先進典型進行表揚宣傳。村里人羨慕之余，也對自家孩子的學(xué)習(xí)教育變得更為重視了。 無論是茗新村，還是六豐村，都把兌現(xiàn)獎懲，樹立標桿，立場鮮明且大張旗鼓地表彰激勵，作為充分發(fā)揮積分作用的主要措施。每月由村小組長分組考核登記積分，每季度由群眾推選的村級考評組考核評分。對出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)、違紀違法、婚嫁“高聘金高禮金”等問題的，實行“積分清零”，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，重點解決當前最為緊迫的問題，養(yǎng)成良好習(xí)慣；村民受到表彰或積分清零，與村組干部積分掛鉤，實行“積分捆綁”，重在增強群眾參與度，發(fā)揮村組干部監(jiān)督作用。每月公示積分排名前10位和后10位的家庭，表彰先進，激勵后進，引導(dǎo)村民增強主人翁意識，共建文明鄉(xiāng)風(fēng)。 “每季度還會組織全體村民開展一次集中兌換，并為積分排名在前的村民佩戴大紅花，讓村民上臺接受表彰。”六豐村黨支部書記趙貴福表示，“平時說再多，不如在群眾身邊樹立一個‘看得見、摸得著’的先進典型。這不僅能讓積極參與、做得好的群眾既有面子，又得實惠，也更能發(fā)揮積分的正向激勵作用，引導(dǎo)其他群眾效仿學(xué)習(xí)，增強群眾不斷推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)生動力?！?/FONT> 平臺怎么運維？ 輸血造血，雙向互補，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 用精神文明建設(shè)成效取得的積分，兌換物質(zhì)獎勵，激勵精神文明建設(shè)再上臺階。這是“道德積分”兌換文明新風(fēng)的本質(zhì)。兌現(xiàn)獎懲，是充分發(fā)揮積分作用的前提和關(guān)鍵。 那么，保障物質(zhì)獎勵的經(jīng)費從哪里來？當群眾兌換積分體量加大后，怎樣保證積分“不貶值”？如何使積分平臺可持續(xù)發(fā)展，而不是“曇花一現(xiàn)”呢？ “輸血造血，雙管齊下，做到精神文明建設(shè)和物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)雙向互補，才能實現(xiàn)積分平臺的可持續(xù)運轉(zhuǎn)和發(fā)展?！倍脒吙h委常委、宣傳部部長曾艷為記者解答了這一問題。 以茗新村為例，當?shù)氐摹胺e分超市”是在政府支持下，全村集體商議推選村民吉奪衣曲開辦的，實現(xiàn)了民辦自主經(jīng)營，為積分獎勵奠定了基礎(chǔ)?！耙环矫?，政府整合資源給予一定經(jīng)費支持，作為積分獎勵兌換的基礎(chǔ)；另一方面，超市正常交易買賣，經(jīng)營所得也能成為積分獎勵的經(jīng)費來源。此外，由于超市的經(jīng)營者是村民推選出來的，大家也會自發(fā)地對超市運維情況、積分兌換物資的質(zhì)量等進行監(jiān)督。”曾艷表示，政府支持、村民監(jiān)督、民辦自主經(jīng)營“三位一體”的運營維護方式，實現(xiàn)了“外部輸血+內(nèi)部造血”的功能疊加，為積分平臺的長效運轉(zhuǎn)提供了經(jīng)濟保障和監(jiān)督保障。 除此之外，茗新村每年還會從村集體經(jīng)濟所得中拿出30萬元，作為運行經(jīng)費投入到“積分超市”中?！败麓宓闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材種植和林竹產(chǎn)業(yè)，每年村集體經(jīng)濟收益大約是110萬元?！痹G表示，拿出30萬元投入到“積分超市”后，不僅讓積分獎勵多了一份經(jīng)費來源，也在一定程度上增強了群眾對村社發(fā)展的關(guān)心和支持，提升了大家參與村級事務(wù)、發(fā)展致富的熱情。只有村民積極參與關(guān)心支持村社發(fā)展，集體經(jīng)濟越發(fā)壯大，投入“積分超市”的經(jīng)費才有保障和提升，村民通過賺取積分兌換的物質(zhì)獎勵才能實現(xiàn)，從而更好地調(diào)動村民參與移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的主動性。
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