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湖北竹溪縣推進(jìn)共同締造試點(diǎn)工作——
激活家庭微細(xì)胞 培育發(fā)展新動(dòng)能
胡俊濤 郭浩 郭軍
竹溪作為湖北省運(yùn)用共同締造理念和方法推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，如何更好滿(mǎn)足群眾更多層次的美好生活期待，讓基層社會(huì)治理更有活力，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階？ “以家庭為最小單元，建立家建檔案，激活家庭微細(xì)胞，推動(dòng)由‘小家好’到‘大家好’、再到‘全民好’?！敝裣h委書(shū)記柯尊勇給出答案。 6月初，筆者走訪(fǎng)竹溪縣龍壩鎮(zhèn)、匯灣鎮(zhèn)、鄂坪鄉(xiāng)等地，探尋家庭微細(xì)胞背后的新動(dòng)能。 “一戶(hù)一檔” 摸清家底 “昨日銷(xiāo)售額215.1元，上周銷(xiāo)售額4360.3元?！?月4日，龍壩鎮(zhèn)肖家邊村的數(shù)字化平臺(tái)上，不僅記錄著銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，還分類(lèi)展示村集體、村民收入詳情。 肖家邊村黨支部書(shū)記徐遠(yuǎn)明介紹，得益于村級(jí)運(yùn)營(yíng)管理公司，目前已為村集體創(chuàng)收50萬(wàn)元，今年至少可達(dá)150萬(wàn)元。 4月初，陳啟樹(shù)成為肖家邊村運(yùn)營(yíng)管理公司職業(yè)經(jīng)理人，首要任務(wù)是走訪(fǎng)100多個(gè)農(nóng)戶(hù)，“剛開(kāi)始吃了閉門(mén)羹，但當(dāng)說(shuō)起家建檔案時(shí)，話(huà)匣子就打開(kāi)了。” 他提到的家建檔案，是竹溪縣共同締造試點(diǎn)工作的創(chuàng)新之舉，由縣委、縣政府統(tǒng)一印制。檔案包括家庭基本情況、家規(guī)家訓(xùn)、家庭微心愿、年度計(jì)劃和收支等，每戶(hù)一個(gè)檔案，相關(guān)情況一目了然。 “改成民宿，錢(qián)不夠咋辦？廚藝不行，咋弄農(nóng)家樂(lè)？”面對(duì)村民提出的問(wèn)題，陳啟樹(shù)逐一回應(yīng)?！安粌H有游客，村里的鄉(xiāng)村振興學(xué)院還會(huì)帶來(lái)學(xué)員，以后客流量只會(huì)越來(lái)越大。” “學(xué)員的課時(shí)費(fèi)，納入村集體收入，村民則可以賺取住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等?！标悊?shù)算了一筆賬，5月1日投入使用至今，學(xué)院已承接5場(chǎng)培訓(xùn)班，累計(jì)接待300余人次。 “以前大家商量如何共同締造，決定改造房屋后，就怕沒(méi)人來(lái)?，F(xiàn)在不愁了，只用打掃好房間，等安排就行?！贝迕裥煺衲贸黾医n案說(shuō)，把房屋改造成民宿、獲評(píng)“五好家庭”榮譽(yù)等年度計(jì)劃已全部完成。 “三庫(kù)一池” 盤(pán)活資源 起初，有人擔(dān)心家建檔案會(huì)成村民的負(fù)擔(dān)。但在匯灣鎮(zhèn)土地梁村村民潘宗變眼里，這本檔案是家庭變化不可或缺的見(jiàn)證者?！拔覀兗曳孔痈脑斐赊r(nóng)家樂(lè)時(shí)，在外讀高中的娃，回來(lái)都不認(rèn)識(shí)家了?！迸俗谧冎钢鴻n案上的前后對(duì)比圖說(shuō)，現(xiàn)在房子變新了，農(nóng)家樂(lè)生意也好了，食客還可以?huà)叽a訂廚師。 “我是一號(hào)廚嫂，客人掃碼下單后，我就來(lái)農(nóng)家樂(lè)做菜?！贝迕裨闪嶂钢鴱N師風(fēng)采展示牌說(shuō)，自己最拿手的是竹溪蒸盆，做一桌菜可掙70元。 這些農(nóng)家樂(lè)、廚嫂也都登記在“三庫(kù)一池”中?！半S著共同締造的效果日益顯著，我們探索運(yùn)營(yíng)新模式，建立了‘三庫(kù)一池’。”匯灣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曹操介紹，“三庫(kù)一池”指閑置資源庫(kù)、農(nóng)資儲(chǔ)備庫(kù)、人力資源庫(kù)和農(nóng)特交易池。 目前，土地梁村可用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的房屋有12間，廚師16人、茶葉種植和管理者24人。同時(shí)，采用共享經(jīng)濟(jì)模式，將分散或閑置資源進(jìn)行優(yōu)化配置，按照“4222”收益模式進(jìn)行分配，即農(nóng)戶(hù)40%、村集體20%、運(yùn)營(yíng)主體20%、發(fā)展資金20%。 書(shū)寫(xiě)群眾家庭歷史，激活家庭細(xì)胞。在竹溪，通過(guò)記錄家建檔案，讓群眾記住商量過(guò)程、建設(shè)過(guò)程、致富過(guò)程、感恩過(guò)程和回報(bào)過(guò)程，一本本小檔案引領(lǐng)著鄉(xiāng)村新變化。竹溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)許慶一介紹，目前，全縣已建立近2萬(wàn)份家建檔案，實(shí)現(xiàn)首批38個(gè)試點(diǎn)村全覆蓋，已在290個(gè)村全面推行。 激活微細(xì)胞 小好變大好 在鄂坪鄉(xiāng)西南部的黃花溝村，共同締造理念和方法成為打開(kāi)生態(tài)村建設(shè)的金鑰匙，讓70多個(gè)村民吃上旅游飯，增收超100萬(wàn)元。村民除了靠民宿、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)打工增收外，還通過(guò)電商平臺(tái)，幫城里人云養(yǎng)豬、云養(yǎng)雞。 “已經(jīng)接到了2個(gè)養(yǎng)豬訂單?！贝迕裥煊烂髟诩医n案上，寫(xiě)下了他的奮斗目標(biāo)：希望能養(yǎng)3頭豬和40多只雞，家庭收入再翻一番。 “看到大家的干事熱情，我們對(duì)外招募了5名共同締造合伙人?！秉S花溝村黨支部書(shū)記楊昌付介紹，未來(lái)也準(zhǔn)備成立村級(jí)運(yùn)營(yíng)管理公司。 去年以來(lái)，竹溪縣建立“政府+投融資平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”多元投入機(jī)制，每年設(shè)立2000萬(wàn)元共同締造專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)村民在完成家庭心愿和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，投工投勞、出資出物參與本村“大家庭”的建設(shè)，38個(gè)試點(diǎn)村的群眾直接投資及出地出工出物，折算投入達(dá)2.3億元。 “小家好”才能“大家好”。除了建立家建檔案，竹溪還通過(guò)開(kāi)展家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家、創(chuàng)評(píng)“五好家庭”、選樹(shù)身邊好人等活動(dòng)，讓每個(gè)家庭小細(xì)胞用共同締造的理念和方法解答基層治理之問(wèn)。 目前，全縣家規(guī)家訓(xùn)字畫(huà)牌匾入戶(hù)達(dá)4萬(wàn)戶(hù)，建成文化大院15個(gè)、道德講堂194個(gè)，評(píng)定1625戶(hù)“五好家庭”，涌現(xiàn)出8名“中國(guó)好人”。
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