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城市治理“有溫度” 市民幸?！肮?jié)節(jié)高”
——四川省南充市順慶區(qū)推進城市治理深化行動
趙錦洪
近年來，四川省南充市順慶區(qū)推進城市治理深化行動，全面深化城市管理體制機制創(chuàng)新，以機制完善、項目實施、科技創(chuàng)新推動城市治理精細化、精準化、精品化，形成人人支持城市管理、人人參與城市管理的氛圍。 疏堵結(jié)合，規(guī)范夜間經(jīng)濟，留住城市煙火氣；提升品質(zhì)，打造城市精細化管理樣板街區(qū)；精準防治，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……圍繞深化城市精細化管理，順慶區(qū)堅持創(chuàng)新探索，結(jié)出豐碩成果。 ◎ 補短板—— 規(guī)范夜經(jīng)濟 留住煙火氣 夜幕降臨，華燈初上，夜晚的南充市順慶區(qū)西山街道文村街“潮汐市場”漸漸熱鬧起來。長長的街道里亮起點點暖黃色燈光，琳瑯滿目的攤點上，商家各自忙碌，車流和人流有序地穿梭往來，城管執(zhí)法人員、社區(qū)志愿者分布在市場，維護秩序。 山東雜糧煎餅的攤主袁金堂夫婦一邊招呼顧客，一邊忙碌地做著煎餅。就在去年，袁金堂夫婦還沒有固定攤位，一直是沿街“流動”經(jīng)營。“以前管得嚴，為了擺攤到處躲著城管，現(xiàn)在好啦，不用再躲著擺攤，還有固定攤位?！痹鹛媒榻B說。 “以前，城管與商販之間的‘躲貓貓’幾乎每天都在上演，難免發(fā)生口角，既損害市民和商販利益，也破壞了城管隊伍和城市的形象。”伍家埡社區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，隨著城市化進程加快，隨之而來的城市管理問題也與日俱增，設(shè)置“潮汐市場”，實施精細化管理，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，讓城市管理有力度和溫度。 “我們統(tǒng)一給符合條件的商販制定擺攤車標準和風(fēng)格，堅持定點定時定人管理，與攤主簽訂《潮汐市場攤位管理協(xié)議》，規(guī)定經(jīng)營區(qū)域和時間段，一旦發(fā)現(xiàn)攤販在其他不允許擺攤設(shè)點的街道上經(jīng)營，則立即收回攤位經(jīng)營權(quán)。同時，多部門聯(lián)合負責(zé)整治與監(jiān)管各攤主經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生，定期會同市場監(jiān)管部門對各攤位食品安全進行檢查?！痹撠撠?zé)人表示，可進可退的潮汐攤位一經(jīng)推出，受到攤販的一致認可，近一年時間，該區(qū)域既解決了占道經(jīng)營和交通擁堵問題，又解決了攤販生計問題，人性化管理方式實現(xiàn)多方共贏，受到普遍歡迎。 ◎ 破難題—— 城區(qū)更精致 生活更舒心 道路街巷干凈寬闊，街角公園綠意盎然，沿路商鋪整齊美觀……走進三公街片區(qū)，城市精細化管理街區(qū)的“精致感”撲面而來。 位于順慶區(qū)中城街道的三公街，曾經(jīng)是南充繁華的商住中心之一，但隨著時代變遷，該片區(qū)建筑基礎(chǔ)設(shè)施老舊，日進斗金的商圈也日漸低迷。2021年2月，順慶區(qū)啟動三公街老舊小區(qū)改造，結(jié)合南充的歷史文化、地域特色，打造特色商業(yè)街區(qū)，重振主城商圈繁榮。 歷經(jīng)近一年的改造，三公街驚艷回歸，其火爆人氣，刷爆市民“朋友圈”。6月15日下午，從人民中路一側(cè)進入三公街實地踏訪，只見街區(qū)里熙熙攘攘、熱鬧非凡。 三公街建筑大多為底商結(jié)構(gòu)，居住區(qū)和商業(yè)區(qū)相伴而生。改造后的三公街以川北行署建筑為主要風(fēng)格，以三國文化、市井文化和絲綢文化為文創(chuàng)設(shè)計靈感，以餐飲、購物、休閑為主要體驗。 “三公街以前居住環(huán)境真的很惱火，屋頂漏水和房屋外立面破損等問題層出不窮，現(xiàn)在改造后，又好看又好玩?！笔忻窈空f，改造后的三公街既可以體驗到南充人的情懷記憶，也可享受到“吃、購、游、娛”等游玩體驗。 “我們才開業(yè)幾個月，相比之前，改造后客流量明顯增大?！崩钊舳垢瘮傸c業(yè)主李三說，三公街改造后效果驚艷，吸引了不少市民前來游玩打卡，希望三公街的華麗蝶變能吸引更多市民前來體驗、購物。 據(jù)介紹，目前，三公街片區(qū)和環(huán)形商場正在由專業(yè)的商業(yè)策劃團隊進行商業(yè)規(guī)劃，商業(yè)業(yè)態(tài)將根據(jù)實際情況，結(jié)合周邊區(qū)位和短板進行調(diào)整，形成“北湖公園—環(huán)形商場—三公街”為一體的“吃、購、游、娛、養(yǎng)”城市綜合體。 “老百姓關(guān)心的急難愁盼問題在哪里，我們城市精細化管理的著力點和落腳點就在哪里，從而不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！表槕c區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王國猛說。 ◎ 增亮點—— 守護生態(tài)美 提升高顏值 以城市精細化管理為抓手，不僅使順慶更有魅力、新家園更加溫馨，順慶的生態(tài)也愈發(fā)有活力。 近年來，順慶區(qū)依托地緣優(yōu)勢，積極謀劃好民生需求，打造好“自然景觀、生態(tài)景觀、人文景觀”，努力繪就一幅百姓富裕、生態(tài)和美的城市新畫卷。 如今，這樣的畫卷正在徐徐展開。6月14日，在雙女石公園，只見在一江碧水旁，各種花草競相生長，展現(xiàn)著盎然生機的同時，也給人一種“人在江邊走，如在畫中游”的感覺。這處城市里的天然氧吧，已成為市民休閑娛樂的好去處。大家或悠閑地散步、或蹲下來與花朵合照、或三五成群坐在一起聊天，為公園增添了不少活力。 沿著雙女石公園悠長蜿蜒的步行道一路前行，美輪美奐的假山、植物與江水巧妙結(jié)合成的美景出現(xiàn)在眼前?！耙郧斑@里還是城中村，誰能想到現(xiàn)在變成了公園?！蓖矍懊谰?，家住雙女石路的市民李萬明感慨地說。 城中建園、園中有城；城園相融、人城和諧……如今，順慶城區(qū)先后建成、改建了雙女石公園、舞鳳山公園、南充氣象公園、北湖公園、南門壩生態(tài)公園、體育公園、城北公園、印象嘉陵江濕地公園、十里濱江景觀長廊、西河景觀長廊等，一座座各具特色的城市公園不僅優(yōu)化了城市功能、提升了城市品位，也豐富了群眾的休閑文化生活。 根據(jù)南充市順慶區(qū)《主城更新“十大行動”實施方案》，未來五年，該區(qū)將以創(chuàng)建“公園城市示范區(qū)”為目標，完成順慶區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以及“印象西河”濱河公園、躍進水庫公園、果山紅色主題文化公園建設(shè)，新建工業(yè)遺址南煉記憶公園、玉秀山運動公園。力爭氣象公園、清泉公園創(chuàng)建為3A級旅游景區(qū)，有序推進城北公園、人民公園、西河體育公園、南門壩生態(tài)公園等城市老公園提檔升級和維修改造。
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