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建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍
——青海黃南州駐村幫扶工作綜述
白生蓮
自2021年7月選派駐村工作隊(duì)以來，青海省黃南藏族自治州聚焦深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持做好駐村干部選優(yōu)育強(qiáng)、管理服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛等工作，把政治上靠得住、作風(fēng)上信得過、能力上過得硬的干部選派到基層一線，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入強(qiáng)勁動力。 ◎ 優(yōu)選+精育，著力鍛造鄉(xiāng)村振興生力軍 黃南州嚴(yán)格按照黨中央和省委要求，將高質(zhì)量選派駐村第一書記和駐村干部作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好駐村第一書記和工作隊(duì)調(diào)整輪換工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，采取個(gè)人報(bào)名和組織推薦相結(jié)合的辦法，真正把政治素質(zhì)好，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作，敢于擔(dān)當(dāng)，善做群眾工作，具有開拓創(chuàng)新精神的干部選派到駐村工作隊(duì)伍中。截至目前，已向123個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村配齊配強(qiáng)369名第一書記和工作隊(duì)員，本著“雙向?qū)?、以老帶新”的原則到村任職，做好新老交接，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作平穩(wěn)銜接。 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，按照“省級抓示范、州級抓重點(diǎn)、縣級抓兜底”要求，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2022年度駐村干部集中輪訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于舉辦駐村工作隊(duì)員州級重點(diǎn)培訓(xùn)班的通知》，堅(jiān)持“用什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的培訓(xùn)需求，菜單式設(shè)計(jì)授課內(nèi)容，40名駐村第一書記參加省級示范培訓(xùn)，54名駐村干部參加州級重點(diǎn)培訓(xùn)，各市縣兜底培訓(xùn)駐村干部。通過采取“課堂理論+實(shí)踐觀摩”的方式，全兜底、全覆蓋分批有序組織全州駐村干部赴西寧、海東、海北等地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化駐村干部轉(zhuǎn)變思維、拓展思維、開闊視野，增強(qiáng)駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的主責(zé)主業(yè)意識，有效提升服務(wù)“三農(nóng)”政策水平和業(yè)務(wù)能力，為努力打造一支政策基礎(chǔ)牢、攻堅(jiān)本領(lǐng)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的駐村干部隊(duì)伍提供了堅(jiān)實(shí)組織保障。 ◎ 督導(dǎo)+清單，從嚴(yán)抓實(shí)提升履職基本功 實(shí)行駐村干部“屬地”“垂直”雙重管理制度，建立健全“日打卡、周調(diào)度、月督查、季通報(bào)、年考評”工作機(jī)制，對駐村干部實(shí)行全方位立體式管理，以完善的責(zé)任鏈條推動駐村幫扶取得實(shí)效。按照《關(guān)于進(jìn)一步明確駐村第一書記和工作隊(duì)管理服務(wù)職責(zé)的通知》要求，分別向各市縣委組織部部長、派出單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記發(fā)函督導(dǎo)提醒，推動落實(shí)組織部門統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體管理、派出單位“一聯(lián)雙幫”等職責(zé)。 堅(jiān)持考勤和考績相結(jié)合，通過座談了解、個(gè)別談話、述職評議、滿意度測評，充分聽取群眾意見，全方位考準(zhǔn)考實(shí)駐村干部表現(xiàn)。強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，由州委組織部牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位每年度按不低于30%的比例，對123個(gè)駐村工作隊(duì)開展督導(dǎo)檢查工作，通過深入農(nóng)村牧區(qū)實(shí)地查閱相關(guān)臺賬資料、個(gè)別談話等方式，及時(shí)掌握駐村干部在崗履職和管理服務(wù)情況，糾正突出問題，堅(jiān)決防止“走讀式”“兩頭跑”等現(xiàn)象。同時(shí)，充分利用青海省駐村第一書記和工作隊(duì)管理系統(tǒng)信息平臺，常態(tài)化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，推行約談派出單位、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本人的“三聯(lián)系”制度，指定州、縣、鄉(xiāng)三級管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理工作，確保責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)、工作層層推進(jìn)。 ◎ 嚴(yán)管+厚愛，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力 堅(jiān)持將嚴(yán)管作為駐村干部管理工作總基調(diào)，以日?？记诳己?、管理系統(tǒng)監(jiān)測、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)等結(jié)果，綜合考量駐村干部到崗出勤、履職能力、工作業(yè)績、群眾評價(jià)等情況，對不按要求駐村、工作履職不力、群眾認(rèn)可度低的駐村干部，一律追究主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，一律取消評優(yōu)評先資格。制定印發(fā)《關(guān)于推行正負(fù)面清單制常態(tài)化加強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)日常管理的通知》，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，充分發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用，在2022年度考核評定中69名駐村干部評定為“優(yōu)秀”。近期，按照自下而上、逐級審核，擬推薦全省優(yōu)秀駐村干部11名，并在全州進(jìn)行公示，報(bào)省委組織部審核，進(jìn)一步激勵廣大駐村干部扎根基層、建功基層。 強(qiáng)化駐村保障，在落實(shí)好123個(gè)駐村工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及駐村干部人身意外傷害保險(xiǎn)和津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行走訪慰問駐村干部制度，詳細(xì)了解駐村干部工作生活情況。注重選樹典型，深入挖掘優(yōu)秀第一書記、駐村工作隊(duì)員先進(jìn)事跡，樹立“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)思維，在黃南先鋒智慧黨建平臺開辟《基層黨組織書記談鄉(xiāng)村振興》《駐村風(fēng)采》等專欄，展示駐村工作隊(duì)員踐行使命、擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新的先進(jìn)事跡和動人風(fēng)采，2名第一書記入選全州“身邊榜樣”。
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