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切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感
——廣西南丹縣推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村治理互融共促
黃志勇 羅素
2022年以來，廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求，以黨建為引領(lǐng)，從當(dāng)前基層治理薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與鄉(xiāng)村治理互融共促，有效提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。 堅(jiān)持固本培基 聚集鄉(xiāng)村治理合力 該縣以深入開展基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)為抓手，新建各領(lǐng)域黨的基層組織6個(gè)，投入31萬元對88個(gè)老舊村黨組織活動(dòng)場所進(jìn)行全面修繕，建成108個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村級黨支部。創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“三結(jié)三強(qiáng)”結(jié)對共建行動(dòng)，推動(dòng)68個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、36個(gè)“兩新”組織黨組織與155個(gè)村（社區(qū)）結(jié)成“1+N”共建對子，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量全面提高。 同時(shí)，采取“選配一批、提升一批、優(yōu)化一批”的方式選優(yōu)育強(qiáng)鄉(xiāng)村治理骨干隊(duì)伍，分級分層分類培育鄉(xiāng)村治理人才1100余名，全員培訓(xùn)村“兩委”干部832人。每年新增財(cái)政支出728.23萬元提高村組干部基本待遇，有效激發(fā)村組干部參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和積極性。 該縣在易地搬遷安置社區(qū)推行“黨旗領(lǐng)航·素質(zhì)積分”管理模式，以積分累計(jì)促進(jìn)群眾素質(zhì)養(yǎng)成，兌現(xiàn)各類積分獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值5.5萬元。建立健全“黨建+網(wǎng)格”鄉(xiāng)村治理“六化”模式，把全縣劃分為252個(gè)總網(wǎng)格，引導(dǎo)黨員亮身份、比服務(wù)、創(chuàng)佳績。完善基層綜合治理“三官一律”調(diào)解制度，在里湖瑤族鄉(xiāng)朵努社區(qū)掛牌“阿婭巡回法庭”，把基層黨組織打造成為社會(huì)治理、服務(wù)群眾的主陣地。 堅(jiān)持“五治”融合 穩(wěn)固鄉(xiāng)村治理根基 該縣堅(jiān)持以政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的基層社會(huì)治理體系，積極發(fā)揮黨的基層組織在引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用，聯(lián)合宣傳、民政等部門圍繞婚事新辦、喪事簡辦、抵制高額彩禮等移風(fēng)易俗內(nèi)容，不斷完善村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”村屯治理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層“小事不出組，大事不出村，糾紛矛盾不上交”。 堅(jiān)持法治思維 提升鄉(xiāng)村治理能力 該縣創(chuàng)新開展“十無”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十無”村（社區(qū)）、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、“十星平安家庭”“文明和諧屯”等創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效。其中，里湖瑤族鄉(xiāng)朵努社區(qū)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)2022年被推廣為全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持典型案例、芒場鎮(zhèn)巴平村獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。 該縣健全“五位一體”信用體系，建立“信用主體主動(dòng)申報(bào)、干部進(jìn)村入戶采集、部門聯(lián)動(dòng)導(dǎo)入”相結(jié)合的農(nóng)戶多維信息采集制度，全縣共有1609戶黨員戶被評為5A級信用戶、852戶黨員戶被評為4A級信用戶、1511戶黨員戶被評為3A級信用戶，66個(gè)“星級村”被評為信用村。 基層治理法治宣傳方面，該縣充分發(fā)揮基層“感恩講堂”、新時(shí)代文明實(shí)踐站等宣講平臺(tái)作用，廣泛開展“六好平安村”“文明和諧屯”“十星平安家庭”“好公婆、好媳婦、好團(tuán)員、好少年”評選活動(dòng)，推動(dòng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系村上黨課65次，開展感恩教育、道德教育和新時(shí)代文明講堂系列活動(dòng)21場（次）。同時(shí)，大力宣傳身邊勤勞致富典型事例和先進(jìn)人物，營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
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