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國(guó)有企業(yè)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制探究
劉娜 柴源源
內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯供電分公司壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一張清單橫到邊、四級(jí)網(wǎng)格縱到底”，實(shí)現(xiàn)了“明晰責(zé)任+過程管控+監(jiān)督檢查”的閉環(huán)管理。逐一解答“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”“怎么管”，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的輿論環(huán)境和思想基礎(chǔ)。 圍繞“誰(shuí)來(lái)管”，解決責(zé)任落實(shí)的問題 站在企業(yè)管理角度，有人認(rèn)為“意識(shí)形態(tài)”過于抽象，落實(shí)起來(lái)無(wú)責(zé)任、管理起來(lái)無(wú)抓手，如何將責(zé)任落實(shí)到人、下沉到崗，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任鏈，成為亟待解決的首要問題。 落實(shí)責(zé)任，重在明晰權(quán)責(zé)。鄂爾多斯供電分公司于2018年制定并印發(fā)《鄂爾多斯電業(yè)局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，對(duì)所屬各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確。2019年，按照內(nèi)蒙古電力公司的安排部署，全面實(shí)施意識(shí)形態(tài)“網(wǎng)格化”管理，形成四級(jí)組織架構(gòu)，建立起918個(gè)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格。“一張清單”呼應(yīng)廣度，明確了關(guān)鍵人群和重點(diǎn)部門的職責(zé)，“四級(jí)網(wǎng)格”體現(xiàn)深度，逐層逐級(jí)定責(zé)任，一層一層抓落實(shí)，“清單+網(wǎng)格”形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子各負(fù)其責(zé)、部門單位分工負(fù)責(zé)”的意識(shí)形態(tài)工作格局，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作由決策層經(jīng)由管理層向基層下沉落實(shí)。 落實(shí)責(zé)任，貴在狠抓落實(shí)。在公司黨委層面，將意識(shí)形態(tài)作為黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全年黨建工作考核、納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核、納入各項(xiàng)重要議事日程當(dāng)中。通過簽訂責(zé)任狀、建立員工行為規(guī)范、開展學(xué)習(xí)研討等形式，筑牢思想基礎(chǔ)；通過走訪慰問、專題黨課、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，解答基層問題、回應(yīng)一線訴求，打牢群眾基礎(chǔ)。 圍繞“管什么”，解決工作抓手的問題 人的思想意識(shí)看不見、摸不著，如何瞄準(zhǔn)靶心、抓住重點(diǎn)，既有效引領(lǐng)思想，又避免形式主義，成為擺在公司面前的又一難題。 做好思想政治工作，管好陣地是前提。2019年以來(lái)，對(duì)全公司1598個(gè)意識(shí)形態(tài)陣地進(jìn)行備案，推行“設(shè)備主人制”。全公司的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地共計(jì)1050個(gè)，鑒于這類陣地點(diǎn)多面廣、傳播快，嚴(yán)格落實(shí)主管主辦和屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持新聞發(fā)布五級(jí)審核，將日常內(nèi)部微信工作群組轉(zhuǎn)移至企業(yè)微信中，建立三級(jí)輿情管控機(jī)制，守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主陣地。常態(tài)化開展場(chǎng)所、實(shí)體和文體協(xié)會(huì)陣地備案檢查。加強(qiáng)對(duì)涉及形勢(shì)報(bào)告和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等為主要內(nèi)容的活動(dòng)審核把關(guān)，建立并推廣應(yīng)用線上審核把關(guān)機(jī)制。 做實(shí)思想政治工作，同頻共振是關(guān)鍵。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，為各項(xiàng)工作的開展打好基礎(chǔ)。通過走訪調(diào)研、談心談話、慰問座談等方式，開展干部職工思想狀況摸底，征集意見建議，充分的調(diào)查分析為思想政治工作的精準(zhǔn)實(shí)施和有力推進(jìn)提供了依據(jù)和參考。 圍繞“怎么管”，解決工作閉環(huán)的問題 在國(guó)企落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，一方面要考慮如何守好陣地，不讓錯(cuò)誤思想落地生根；另一方面還要探究如何筑牢陣地，用先進(jìn)思想武裝頭腦，這成為公司意識(shí)形態(tài)工作能否閉環(huán)的重要一步。 守好陣地，就要建章立制，突出嚴(yán)管嚴(yán)治。鄂爾多斯供電分公司將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，作為黨委巡察、基礎(chǔ)管理“達(dá)標(biāo)清零”、國(guó)企改革三年行動(dòng)等方面的重要內(nèi)容，通過自檢自查和立行立改，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)責(zé)、失責(zé)必追究，完善和細(xì)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的考核維度，納入業(yè)績(jī)考核降檔指標(biāo)、中層干部監(jiān)督考核，建立起針對(duì)單位、干部和全員的考核模式，助力意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到底。 守牢陣地，就要多點(diǎn)發(fā)力，突出思想引領(lǐng)。通過黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討、中層干部培訓(xùn)班專題課程、機(jī)關(guān)一般管理人員及“金牌班組長(zhǎng)”專題講座、新發(fā)展黨員及新入職員工培訓(xùn)、基層單位專項(xiàng)宣講，分層次、多主題、有針對(duì)性地開展理論普及教育，提升全員立足崗位履職盡責(zé)意識(shí)。加強(qiáng)先進(jìn)典型培育、選樹和宣傳，用先進(jìn)典型的精神力量鼓舞人、引導(dǎo)人、教育人。 關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的三點(diǎn)思考 圍繞“誰(shuí)來(lái)管”，要樹立系統(tǒng)思維。做好意識(shí)形態(tài)工作，既要從總體上布局，明確公司黨委和所屬基層黨組織的工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，也要在各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分別推進(jìn)，列出兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和環(huán)節(jié)干部的履職清單，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作，要全面推進(jìn)，還要抓住重點(diǎn)、各有側(cè)重。 圍繞“管什么”，要瞄準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)。多元的意識(shí)形態(tài)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部崗位競(jìng)爭(zhēng)以及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式等發(fā)生變化，可能引發(fā)職工心理壓力增加等問題，要重點(diǎn)了解職工思想、工作、生活情況，充分掌握職工思想行為動(dòng)態(tài)。 圍繞“怎么管”，要明確權(quán)利義務(wù)。怎么管，就是要定人、定責(zé)。定人就是推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和班組站所負(fù)責(zé)人，在開展好業(yè)務(wù)工作時(shí)，帶頭抓好分管部門、單位和職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。定責(zé)就是從管控陣地入手，運(yùn)用逆向思維，追根溯源、循脈問診、對(duì)癥下藥，守住思想、守好陣地。 ［作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯供電分公司］
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