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湖北襄陽市高新區(qū)東風(fēng)社區(qū)：“三治融合”打造幸福社區(qū)
張嬋
近年來，湖北省襄陽市高新區(qū)東風(fēng)社區(qū)探索自治、法治、德治“三治融合”的治理方式，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”戰(zhàn)斗堡壘作用，做實(shí)在職黨員工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位的工作機(jī)制，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)，聯(lián)合社區(qū)簽約律師，每周四組織法治教育，開展法律服務(wù)，引導(dǎo)居民學(xué)法守法用法。 2021年以來，依托社區(qū)“雙報(bào)到黨員志愿者+社工+義工”志愿服務(wù)模式，收集社情民意，做到“一反映就解決”，群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。今年，該社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”。 夯實(shí)群眾自治陣地 現(xiàn)在的龍軒苑小區(qū)是東風(fēng)社區(qū)的標(biāo)桿小區(qū)。小區(qū)改造完成后，成立了業(yè)委會(huì)，物業(yè)公司服務(wù)公開透明，小區(qū)環(huán)境好，鄰里和諧?！皟赡昵?，龍軒苑小區(qū)卻是個(gè)典型的臟亂差小區(qū)?！睎|風(fēng)社區(qū)黨委書記康曉燕說。 “轉(zhuǎn)變的發(fā)生，源于在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立了社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司‘三方’聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造了‘三方聯(lián)動(dòng)工作室’，讓群眾的事群眾自己說了算。”康曉燕翻了翻工作記錄，說出其中的原因。 去年12月11日，社區(qū)黨委委員、小區(qū)業(yè)委會(huì)成員、黨員代表、物業(yè)經(jīng)理、社區(qū)網(wǎng)格員以及20多名居民代表坐在一起，商量龍軒苑小區(qū)改造后環(huán)境維護(hù)的事。 “黨員應(yīng)帶頭把地下室清理干凈，不但能避免安全事故，還能增加電動(dòng)自行車、摩托車、三輪車‘三車’的停放空間。”“要加強(qiáng)文明養(yǎng)狗宣傳?！薄蠹夷阋谎晕乙徽Z，經(jīng)過討論，就小區(qū)環(huán)境、“三車”停放、樓道雜物處理、文明遛狗達(dá)成一致意見，并確定相關(guān)點(diǎn)位負(fù)責(zé)人。 2022年，東風(fēng)社區(qū)以“三方聯(lián)動(dòng)工作室”為依托，通過組織聯(lián)建共促社區(qū)發(fā)展、陣地聯(lián)用共享社區(qū)資源、事務(wù)聯(lián)議共解服務(wù)難題、環(huán)境聯(lián)治共建幸福小區(qū)、活動(dòng)聯(lián)辦共倡文明新風(fēng)“五聯(lián)”工作模式，協(xié)調(diào)處理居民矛盾糾紛150余起，謀劃社區(qū)大小建設(shè)20余項(xiàng)。 激發(fā)群眾自治活力 2013年，襄陽高新區(qū)東風(fēng)義工協(xié)會(huì)在東風(fēng)社區(qū)成立，至今已注冊(cè)會(huì)員5000余人，成為高新區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的品牌團(tuán)隊(duì)。 東風(fēng)社區(qū)另一個(gè)志愿服務(wù)品牌是“四點(diǎn)半課堂”。 “辦‘四點(diǎn)半課堂’的想法提出后，社區(qū)馬上安排場(chǎng)地。”康曉燕說，場(chǎng)地有了后，社區(qū)立即招募有資質(zhì)的志愿者來提供服務(wù)?！八狞c(diǎn)半課堂”通過服務(wù)幾百個(gè)孩子，可讓上千名家長(zhǎng)安心工作。 東風(fēng)社區(qū)設(shè)立了“一站八隊(duì)十六崗”，即：組建社區(qū)志愿者工作站，成立“夕陽紅”藝術(shù)服務(wù)隊(duì)、“護(hù)花”義教服務(wù)隊(duì)等8支志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)置四點(diǎn)半課堂、心靈驛站等16個(gè)志愿崗位，形成全覆蓋的志愿服務(wù)格局，社區(qū)志愿者工作站對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行總調(diào)度。幾年來，社區(qū)開展關(guān)愛留守兒童等志愿服務(wù)活動(dòng)1500余次，志愿者參加活動(dòng)1.8萬多人次。2020年，東風(fēng)社區(qū)榮獲“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”稱號(hào)。 拓寬群眾自治路徑 近年來，東風(fēng)社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，形成了以自治為核心、以法治為根本、以德治為內(nèi)在的“三治”融合發(fā)展的良好局面。 東風(fēng)社區(qū)成立襄陽秉承商業(yè)管理有限公司，打造“黨建+紅色物業(yè)”，服務(wù)好居民。社區(qū)黨委在抓日常工作的同時(shí)，全面參與物業(yè)管理，了解居民所想所需；建立各小區(qū)黨員“雙報(bào)到”黨支部，打造“黨建+志愿服務(wù)”，將志愿服務(wù)延伸到群眾生產(chǎn)生活的方方面面。 同時(shí)，東風(fēng)社區(qū)強(qiáng)化法治保障功能，確保社區(qū)基層社會(huì)治理在法治軌道上運(yùn)行；長(zhǎng)期開展律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，舉辦法治講座，提供律師在線解答服務(wù)，提高居民的法治意識(shí)。 在德治方面，社區(qū)制定社區(qū)文明公約制度，設(shè)置文化長(zhǎng)廊，舉辦道德講堂；每年開展一次最美家庭、新鄉(xiāng)賢、身邊好人、道德模范評(píng)選活動(dòng)，讓德治成為群眾自治的重要基礎(chǔ)。
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