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    編者按

    7月24日，生態(tài)環(huán)境部在浙江省杭州市召開2023年“無廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，開展“無廢城市”建設(shè)，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國的重要篇章，是加快推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

    2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。2019年，生態(tài)環(huán)境部確定“11+5”試點(diǎn)。2022年，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。在綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展成為全民共識(shí)的背景下，“無廢城市”建設(shè)成為越來越多城市的規(guī)劃目標(biāo)。近年來，多地積極推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，全方位推行綠色生產(chǎn)生活方式。

    山東濟(jì)南市 爭(zhēng)做“無廢城市”建設(shè)標(biāo)桿

    ◎ 馮瑜

    自2022年4月入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單以來，山東省濟(jì)南市積極探索城市固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置新路徑，完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，全市整體建設(shè)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得階段性成效。2022年，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度（噸/萬元）兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)均較2020年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)降幅，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在36%以上，主要農(nóng)業(yè)廢棄物利用回收率達(dá)到90%以上。

    以制促效，建立健全建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。繼省政府印發(fā)《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》后，濟(jì)南市及各區(qū)縣也相繼印發(fā)工作方案，構(gòu)建了“省級(jí)方案牽頭抓總、市級(jí)方案統(tǒng)籌推進(jìn)、區(qū)縣方案細(xì)化落實(shí)”的推進(jìn)體系。同時(shí)，強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，以市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)為依托的同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)成立工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組，初步建立定期調(diào)度、重點(diǎn)問題督導(dǎo)等工作機(jī)制。

    以綠為筆，描繪生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇下，濟(jì)南農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活同步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。工業(yè)方面，實(shí)施“企業(yè)-園區(qū)-行業(yè)”三層次推動(dòng)，搬遷改造、關(guān)停騰退老工業(yè)區(qū)企業(yè)80余家；累計(jì)獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠19家、綠色工業(yè)園區(qū)1家。農(nóng)業(yè)方面，積極開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，今年以來，實(shí)施小麥統(tǒng)防統(tǒng)治面積331萬余畝，完成水肥一體化推廣面積1.7萬余畝；強(qiáng)化畜禽糞污和秸稈綜合利用，保持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率100%，規(guī)下養(yǎng)殖戶配建率達(dá)到99.86%；新增2個(gè)國家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。生活方面，建立“12345”生活垃圾分類推進(jìn)機(jī)制，建成江北最大、山東省首座廚余垃圾處理項(xiàng)目，在全省率先實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。此外，自入選以來，建設(shè)水泥生產(chǎn)線協(xié)同處理城市垃圾、建筑垃圾資源化利用、鈦石膏綜合利用、鋼渣超細(xì)粉生產(chǎn)等65個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，總投資79.18億元以上。

    以新驅(qū)動(dòng)，打造“無廢濟(jì)南”亮點(diǎn)特色。濟(jì)南在制度、技術(shù)等方面推出一系列創(chuàng)新舉措。黃河流域“清廢行動(dòng)”中，不僅率先啟動(dòng)地市級(jí)方案，同時(shí)創(chuàng)新性構(gòu)建了空天地一體化技術(shù)方法，建立“衛(wèi)星全覆蓋排查-重點(diǎn)區(qū)域無人機(jī)抽查-現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-遙感回頭看”的閉環(huán)工作模式和聯(lián)合監(jiān)管模式;廢舊農(nóng)膜回收工作中，不斷推進(jìn)政策、機(jī)制、技術(shù)和監(jiān)管評(píng)價(jià)創(chuàng)新，打造了站點(diǎn)回收、秸稈綜合利用、環(huán)衛(wèi)一體化平臺(tái)、企業(yè)回收的“四結(jié)合”回收體系；裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展上，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展思路，發(fā)起成立黃河沿岸7省(區(qū))17城市黃河流域綠色裝配式建筑城市聯(lián)盟，構(gòu)建了裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件設(shè)備制造和生產(chǎn)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)備制造與加工、構(gòu)件運(yùn)輸設(shè)備制造和物流等八大產(chǎn)業(yè)鏈。

    江蘇淮安市 穩(wěn)步有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

    ◎ 楊春陽  王林

    在江蘇省淮安市建筑垃圾資源化利用廠，建筑垃圾被加工成骨料、方磚，實(shí)現(xiàn)了資源再利用，這是淮安市開發(fā)應(yīng)用“淮安市裝修垃圾清運(yùn)通”微信小程序、全省率先實(shí)行建筑垃圾網(wǎng)上預(yù)約清運(yùn)模式的成功實(shí)踐，也是淮安市推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的有力舉措。

    自2022年4月成功入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單以來，淮安市“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，城市環(huán)境承載能力不斷增強(qiáng)、服務(wù)功能不斷完善。

    為了推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，淮安市成立了“無廢城市”建設(shè)指揮部，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任第一總指揮和總指揮，各地各相關(guān)部門積極響應(yīng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)深入實(shí)施綠色創(chuàng)建工作。同時(shí)，淮安市制定《淮安市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，提出“十四五”時(shí)期建設(shè)“無廢城市”的具體舉措，針對(duì)一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、生活源固廢、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域，明確目標(biāo)清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，把創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸福淮安等要素充分集成，努力探索“無廢城市”建設(shè)的“淮安模式”。

    一年來，《淮安市污泥無害化處理資源化利用精細(xì)化治理實(shí)施方案》《淮安市“無廢景區(qū)”創(chuàng)建工作方案》《淮安市郵政快遞業(yè)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于深入推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和資源循環(huán)利用示范工作的通知》等文件紛紛出臺(tái)，“盱眙縣畜禽廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目”成功立項(xiàng)，共建“無廢城市”的工作格局初現(xiàn)雛形。

    “淮安市建筑垃圾資源化利用廠于今年1月正式運(yùn)行，日處理能力達(dá)3500噸，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)建筑垃圾無害化處理、資源化利用?！笔谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局還通過在全市范圍內(nèi)開展生活垃圾分類、餐廚垃圾無害化處理等工作，實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化利用。

    市交通運(yùn)輸局結(jié)合大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)，深入推進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程。開展港口碼頭船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力綜合評(píng)估，督促和鼓勵(lì)船舶?？科陂g優(yōu)先優(yōu)惠使用岸電，推廣應(yīng)用船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，提升生活垃圾、生活污水、含油污水的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置率。

    寧夏石嘴山市 “無廢城市”建設(shè)提速

    ◎ 蔡莞郁

    7月23日，筆者走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)石嘴山市生活垃圾綜合處置產(chǎn)業(yè)園，干凈整潔的園區(qū)、清潔明亮的中央控制室，讓人難以將眼前的場(chǎng)景與想象中氣味刺鼻的垃圾處理廠聯(lián)系起來。自2022年石嘴山市入選全國“無廢城市”以來，綠色生產(chǎn)、生活方式蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出一批“綠色工廠”“無廢社區(qū)”“無廢景區(qū)”。

    在石嘴山市生活垃圾綜合處置產(chǎn)業(yè)園中央控制室，一塊巨大的電子屏幕實(shí)時(shí)顯示著各項(xiàng)煙氣排放數(shù)據(jù)，所有排放數(shù)據(jù)被實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。電子屏幕中，一塊燃燒著熊熊烈火的監(jiān)控分屏吸引了筆者的注意?！斑@是垃圾焚燒爐，看似無用的垃圾在這里浴火重生，可轉(zhuǎn)化為電力能源，通過電網(wǎng)輸送到千家萬戶。”石嘴山市潔達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钍堈f，廢棄物所產(chǎn)生的滲濾液、工業(yè)污水、爐渣等，都會(huì)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。據(jù)介紹，石嘴山市生活垃圾綜合處置產(chǎn)業(yè)園每年可處理生活垃圾33.3萬噸、餐廚垃圾2.2萬噸、市政污泥4.38萬噸、醫(yī)療廢棄物2000噸。在實(shí)現(xiàn)垃圾減量的同時(shí)，還可生產(chǎn)綠色電1.3億千瓦時(shí)及其他清潔能源。

    石嘴山市將“無廢城市”建設(shè)與工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，通過政策引導(dǎo)、固廢源頭減量管理、生活垃圾分類等方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。去年，全市共產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物1640.54萬噸、利用率45.79%，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量18.26萬噸、利用率86%；全年生活垃圾產(chǎn)生量20.08萬噸、利用率31%，餐廚垃圾約1.96萬噸、利用率85%；全市郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)包裝廢棄物回收裝置配備率達(dá)100%。日前，該市印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，明確到2025年，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)增速降低，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到43%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，生活源和農(nóng)業(yè)源固體廢物資源化利用水平顯著提升。

    吉林長(zhǎng)春市 “無廢城市”建設(shè)打出“組合拳”駛?cè)搿翱燔嚨馈?/STRONG>