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為民靠民惠民 建設人民滿意的文明城市
◎ 中共赤水市委書記 汪能科
有“丹霞之冠”“中國竹都”“千瀑之市”“桫欏王國”“長征遺址”之稱的貴州赤水市，是全國首批50個新時代文明實踐中心建設試點縣之一，也是第二輪全國500個深化拓展新時代文明實踐中心建設試點縣之一。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，赤水市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、共建共享”戰(zhàn)略，堅持物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設并重，始終秉承創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的理念，創(chuàng)新“11194”工作法，開展創(chuàng)建攻堅十大行動、網格包保十大行動、市容市貌九大行動，全力打好“四場戰(zhàn)役”（難點工作突擊戰(zhàn)、問題整改殲滅戰(zhàn)、全民參與總攻戰(zhàn)和鞏固成果持久戰(zhàn)），實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境顯著改善，文化自信有力增強，文明素養(yǎng)不斷提升，2021年被中央文明委確定為新一輪創(chuàng)建全國文明城市提名城市。 堅持創(chuàng)建為民 打造崇德崇善之城 傳播文明理念強信心。我們把理想信念教育和社會主義核心價值觀引領貫穿文明創(chuàng)建全過程，結合赤水“長征記憶”“四渡赤水”“紅軍在赤水的故事”等紅色文化，以宣傳引路，在市委組建宣講團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建宣講隊、村居組建宣講組，通過“線上+線下”“群眾會+”等模式，深入基層一線宣傳宣講，推動文明理念入心入腦。深入開展“算賬知恩、實干報恩”“知三史報三恩”“我眼中的文明赤水”等主題活動，感召群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。 創(chuàng)新文明實踐筑同心。作為第一輪和第二輪全國新時代文明實踐中心建設試點縣（市），我們始終牢牢把握傳播新思想、引領新風尚總要求，堅持目標、問題、結果導向，構建起以“抓書記，書記抓”壓實責任，以“抓群眾，群眾抓”發(fā)揮群眾主體作用，以“抓大家，大家抓”集聚各方合力的新時代文明實踐格局。招募5.86萬名志愿者，推出1萬余個志愿服務項目，打造出新時代“茶館嗑子匠”“文明提調官”等一批廣受群眾好評的志愿服務品牌。 回應民生期盼聚民心。我們既對準“國標”，更聚焦“民標”，通過問政于民、問需于民、問計于民，堅持將文明創(chuàng)建與辦好民生實事緊密結合。緊盯群眾急難愁盼，以解決群眾最關切的就學難、看病難、停車難“三難”問題和豐富市民精神文化生活、提升群眾文明素質等為創(chuàng)建主攻點，扎實開展市容市貌九大行動，強化精細管理，推進溫情服務，回應群眾期盼。 堅持創(chuàng)建靠民 打造共建共享之城 干群一條心全民參與。我們按照“條塊結合、以塊為主”原則，落實“三長三責”網格包保機制，實施定人、定崗、定責、定標、定域“五定”管理模式，實行縣級領導包網格、掛幫單位包單元、黨員干部包樓棟、網格員包到戶，讓1380名網格員吸附在基層。通過“文明網格”“文明小區(qū)”“文明樓棟”等系列評選活動，讓群眾跟著先進學先進、學著典型當?shù)湫?。運用“八九不離十”群眾工作法，通過“六個深入一線”“干部大走訪”、黨員“雙報到”等方式，察民情、聽民意、聚民力，實現(xiàn)“每棟樓、每戶家、每條街、每條路”都有人管，全面提升群眾的知曉率、參與度和認同感。 城鄉(xiāng)一體化全域覆蓋。我們創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興“十個一”工程和“十無一講一創(chuàng)”主題活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建，用好“文明農家”“積分超市”等載體，整治陳規(guī)陋習，引領文明風尚，實現(xiàn)“村村有好景、戶戶庭院美、處處有鄉(xiāng)愁”。目前已創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)4個、省級文明村鎮(zhèn)9個、遵義市級文明村鎮(zhèn)17個，赤水市級文明村鎮(zhèn)74個，打造縣級以上特色田園鄉(xiāng)村集成示范點16個，創(chuàng)建文明農家147戶。馬鹿村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，民族村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，小關子村成功創(chuàng)建全國民主法治示范村。獲評2022年度全國村莊清潔行動先進縣，鄉(xiāng)村振興“十個一”工程經驗做法獲全省推廣，入選全國“四好農村路”示范縣。 上下一盤棋全程聯(lián)動。我們將文明創(chuàng)建與基層社會治理、辦好民生實事緊密結合，以“四題治理”為載體，聚焦“基層群眾出題、單位部門領題、黨員干部答題、組織定期結題”四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新社會治理方式。充分運用“一中心一張網十聯(lián)戶”，實現(xiàn)志愿服務全時段、全過程、全覆蓋。成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣、全省禁毒示范城市，市委政法委榮獲“全國新時代政法楷模集體”，市公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”表彰、被授予“平安貴州建設先進集體”，人民群眾安全感、滿意度顯著提升。 堅持創(chuàng)建惠民 打造宜居宜業(yè)之城 基礎設施提檔升級。通過深入推進城鎮(zhèn)“四改”，大力實施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、農貿市場升級、破損路面修繕、斷頭道路暢通、沿街路旁綠化等，持續(xù)推進城市更新，不斷提升居住品質。完成城區(qū)三所學校食堂建設和教室空調安裝。市人民醫(yī)院通過三級綜合醫(yī)院評定，市中醫(yī)醫(yī)院通過二甲復評，安定醫(yī)院整體搬遷，市婦幼保健院與市人民醫(yī)院實現(xiàn)融合發(fā)展。赤水大橋加固通車，旺隆水庫、沙千水庫、丙安水庫建設穩(wěn)步推進。新汽車客運站城市會客廳、聚金門文昌宮城市新地標、廟沱生態(tài)島城市后花園等一批重大項目有序實施。公共基礎設施不斷完善，短板弱項不斷補齊，民生福祉不斷增強。 “兩山”轉換成果豐碩。在“雙碳”目標和“以竹代塑”的倡議下，我們用一棵竹聯(lián)通一二三產，孕育了竹漿造紙、竹木家具等全產業(yè)鏈條，發(fā)展各類竹加工企業(yè)300余家。國家生態(tài)綜合補償試點扎實推進，全國首創(chuàng)“竹鏈貸”。成立了貴州首家森林碳匯管理局，成功發(fā)行貴州首張10萬畝竹林“丹青碳票”，綜合生態(tài)環(huán)境質量評價、農產品加工轉化率多年穩(wěn)居全省前列，132.8萬畝竹林成為富民強市的金山銀山，開辟了“兩山”轉化新通道。先后榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家生態(tài)市”、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、中華環(huán)境獎、“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國竹都”“中國曬醋之城·赤水”等多項殊榮。 城市魅力充分彰顯。我們聚焦赤水特有的紅色、生態(tài)、非遺、河運“四個文化”，深度凝練赤水城市精神，凝聚全市人民的智慧和力量，為奮力開創(chuàng)赤水新時代高質量發(fā)展新局面不斷注入強大的精神動力。2022年，在疫情、旱情、火情“三重大考”面前，赤水干部群眾眾志成城、聞令而動，打贏“三場硬戰(zhàn)”，全面展現(xiàn)了事不避難、攻堅克難的赤水擔當，精彩呈現(xiàn)了上下同心、團結奮進的赤水力量。
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