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為環(huán)境“治病”需要更多“環(huán)境醫(yī)院”
◎ 李英鋒
地處膠東半島的中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)，有3600多家工業(yè)企業(yè)，是全國(guó)重要的制造業(yè)基地。據(jù)媒體報(bào)道，往昔，這里的環(huán)保工作曾承受著很大壓力?！坝形廴疚锱欧诺墓I(yè)企業(yè)，大多為中小型企業(yè)，可是他們往往又面臨環(huán)保專業(yè)人才短缺、環(huán)境治理設(shè)施不完善、環(huán)境管理不規(guī)范等問(wèn)題。”有關(guān)人士介紹，如今，“環(huán)境醫(yī)院聯(lián)合體”在這里誕生，讓這些問(wèn)題迎刃而解。 人有病得治，環(huán)境有“病”也得治。煙臺(tái)片區(qū)的“環(huán)境醫(yī)聯(lián)體”，就是一家由相關(guān)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司牽頭環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)合組建，為環(huán)境“治病”或“防病”的“專科醫(yī)院”。該醫(yī)院由環(huán)保專家當(dāng)醫(yī)生，環(huán)保設(shè)備做“藥品”，向就診的“病人”即存有環(huán)保隱患的排污企業(yè)，提供環(huán)境“體檢”“看病”“治病”“保健”等一體化綜合服務(wù)。 環(huán)境問(wèn)題多種多樣，有些環(huán)境問(wèn)題具有隱蔽性、復(fù)雜性、疑難性、歷史性，而企業(yè)自行診治的能力參差不齊。一些企業(yè)受環(huán)保專業(yè)人才不足、環(huán)境治理設(shè)施不完善，以及環(huán)境治理理念落后、經(jīng)驗(yàn)欠缺、視野狹窄等因素所限，自己看不出自己的問(wèn)題在哪，自己給不出對(duì)癥的藥方，自己解決不了問(wèn)題?！碍h(huán)境醫(yī)聯(lián)體”擁有專業(yè)的本土環(huán)境治理隊(duì)伍和外援力量，擁有豐富的診療經(jīng)驗(yàn)，擁有健全的診療機(jī)制，設(shè)置了門(mén)診部、?？品衷\中心、專家診療中心、綠色金融中心四個(gè)模塊，開(kāi)展環(huán)境咨詢、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置、土壤及地下水修復(fù)、環(huán)境檢測(cè)六項(xiàng)?？品衷\服務(wù)，區(qū)分普通、復(fù)雜、疑難三類問(wèn)題，導(dǎo)入不同的診治流程——簡(jiǎn)單問(wèn)題由門(mén)診部提供治理服務(wù)，復(fù)雜問(wèn)題根據(jù)六大環(huán)保領(lǐng)域類型，由所屬領(lǐng)域的環(huán)保龍頭企業(yè)提供治理服務(wù)，而疑難問(wèn)題由頂尖環(huán)保專家團(tuán)隊(duì)定制方案，提供一對(duì)一治理服務(wù)?！碍h(huán)境醫(yī)聯(lián)體”站在第三方立場(chǎng)，在專業(yè)性、技術(shù)性的基礎(chǔ)上，又疊加了客觀性、公正性，所開(kāi)出的“藥方”更科學(xué)、更合理、更有效，更符合社會(huì)日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求。 “環(huán)境醫(yī)聯(lián)體”推出的“專家把脈問(wèn)診、對(duì)癥開(kāi)出藥方、企業(yè)照方抓藥、政府監(jiān)督實(shí)施”一站式環(huán)保問(wèn)題治理服務(wù)新模式，形成了防未病、治已病的環(huán)保治理閉環(huán)，契合了企業(yè)的環(huán)保治理需求，打通了企業(yè)環(huán)保治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，也優(yōu)化了政府的環(huán)保監(jiān)管效能。由專家把脈開(kāi)方，企業(yè)可以少走彎路、錯(cuò)路，提升環(huán)保治理的精準(zhǔn)度和質(zhì)量，提升污染物處置效率，降低環(huán)保治理成本。由政府介入監(jiān)督企業(yè)抓藥治病，可對(duì)企業(yè)的環(huán)保治理形成倒逼、制約，可通過(guò)前端治理及時(shí)控制污染行為，減少污染物排放，從而減輕后端治理的壓力。比之事后問(wèn)責(zé)式監(jiān)管治理，政府參與前端治理的難度和成本更低，綜合效果也更好。 煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)的“環(huán)境醫(yī)聯(lián)體”已逐漸得到企業(yè)的認(rèn)可，目前，已為省內(nèi)外100余家企業(yè)解決環(huán)境問(wèn)題800余項(xiàng)，企業(yè)降本增效成果顯著?！碍h(huán)境醫(yī)聯(lián)體”用療效證明了價(jià)值，也充分體現(xiàn)了這一環(huán)境治理創(chuàng)新思維的科學(xué)性、合理性、可行性。為環(huán)境“治病”需要更多“環(huán)境醫(yī)院”，需要更多“環(huán)境醫(yī)生”，需要更多“環(huán)境藥方”。各地都該學(xué)一學(xué)煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)建“環(huán)境醫(yī)聯(lián)體”的經(jīng)驗(yàn)，讓更多企業(yè)享受到專業(yè)的環(huán)境問(wèn)題診療服務(wù)，把環(huán)保治理推入法治化、專業(yè)化、智能化軌道。
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