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創(chuàng)建路上每一位市民都是主角
——云南開遠(yuǎn)市探索實(shí)踐創(chuàng)建全國(guó)文明城市特色之路
◎ 黃偉
近年來，云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)市秉持“文明城市是人的文明”的主基調(diào)和“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”的理念，用宣傳鼓舞民心、用活動(dòng)凝聚民心、用網(wǎng)格織密民心、用成效激勵(lì)民心，持續(xù)激發(fā)市民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索實(shí)踐了一條以人的文明程度和市民幸福感雙提升為核心的創(chuàng)建全國(guó)文明城市特色之路。 用宣傳鼓舞民心 讓市民知曉創(chuàng)建 樹牢“大宣傳”理念，常態(tài)長(zhǎng)效開展文明創(chuàng)建宣傳“九進(jìn)”活動(dòng)。開遠(yuǎn)市印發(fā)了《開遠(yuǎn)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳工作方案》，健全完善“市委市政府+部門+街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）+村（社區(qū)）+小區(qū)+樓棟”六級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、部門協(xié)同合力抓、分級(jí)負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)抓、黨政軍民齊心抓的“一盤棋”大宣傳格局，持續(xù)開展文明創(chuàng)建宣傳進(jìn)服務(wù)窗口和公共場(chǎng)所、進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭“九進(jìn)”活動(dòng)4200余場(chǎng)次，用群眾喜聞樂見的方式和聽得懂的話語講清楚“創(chuàng)建是什么、創(chuàng)建為了誰、創(chuàng)建依靠誰、怎么樣創(chuàng)建”，讓群眾聽得懂、記得住、可落實(shí)。 抓實(shí)社會(huì)宣傳工作，發(fā)動(dòng)干部職工、社區(qū)群眾、學(xué)生家長(zhǎng)等群體開展“文明城市我來繪”等行動(dòng)，按照“一點(diǎn)一特色、一街一景觀”的標(biāo)準(zhǔn)在主次干道、廣場(chǎng)公園、商業(yè)街區(qū)、背街小巷布置宣傳海報(bào)、公益廣告、景觀小品等靜態(tài)宣傳載體7000余處，在墻壁、配電箱、井蓋上繪制創(chuàng)建圖畫6000余幅，不斷提升市民對(duì)創(chuàng)建的知曉率和參與度。 用活動(dòng)凝聚民心 讓市民參與創(chuàng)建 開遠(yuǎn)市將政策宣傳、創(chuàng)建知識(shí)、志愿服務(wù)有機(jī)融合，開展了創(chuàng)建知識(shí)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)600余場(chǎng)。一是注重活動(dòng)策劃。活動(dòng)前精準(zhǔn)研判小區(qū)群眾需求，分門別類將醫(yī)保、社保、就業(yè)、低保等政策宣傳和水電檢修、家電維修、養(yǎng)老養(yǎng)生、法律服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)融入趣味性創(chuàng)建知識(shí)宣傳活動(dòng)，并通過小區(qū)微信群、小區(qū)宣傳欄發(fā)布活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)小區(qū)住戶積極參與。二是注重激發(fā)市民主體地位?；顒?dòng)中注重趣味性、互動(dòng)性，通過小手拉大手、趣味性答題、身邊人講身邊的創(chuàng)建故事、創(chuàng)建知識(shí)“智勇”大闖關(guān)等活動(dòng)，讓參與活動(dòng)的每一位市民都成為活動(dòng)的主角。三是注重市民獲得感?；顒?dòng)后，讓參與活動(dòng)的市民感受到受尊重、有收獲、有禮物、有感悟，并將活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)到小區(qū)微信群、張貼到小區(qū)宣傳欄，讓更多群眾積極主動(dòng)參加活動(dòng)。 用網(wǎng)格織密民心 讓市民融入創(chuàng)建 織密網(wǎng)格，架起連心橋。開遠(yuǎn)市建立健全以“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員、村委會(huì)（社區(qū)）、市級(jí)機(jī)關(guān)單位、各樓棟長(zhǎng)”為主體的五級(jí)網(wǎng)格垂直管理工作模式，推動(dòng)精細(xì)化創(chuàng)建，3999名網(wǎng)格員覆蓋全市3999個(gè)網(wǎng)格，全面架起密切聯(lián)系群眾的連心橋，實(shí)現(xiàn)“宣傳在網(wǎng)格內(nèi)鋪開、建議在網(wǎng)格內(nèi)收集、責(zé)任在網(wǎng)格內(nèi)壓實(shí)、成效在網(wǎng)格內(nèi)體現(xiàn)”。 暢通民意，直面群眾需求。開遠(yuǎn)市印發(fā)相關(guān)文件，主動(dòng)走近、融入小區(qū)居民，直指民生暢通群眾訴求渠道、直達(dá)網(wǎng)格常態(tài)化收集意見建議、直面問題動(dòng)態(tài)清零為民辦實(shí)事。目前，共收集群眾意見建議1150條，已協(xié)調(diào)解決1098條，群眾滿意率達(dá)98%。 用成效激勵(lì)民心 讓市民全域創(chuàng)建 用城市建設(shè)成效激勵(lì)民心。分眾化講好老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城市道路等改造提升故事，擺事實(shí)、舉例子、列數(shù)據(jù)，讓市民真真切切看到創(chuàng)建的變化，特別是高效完成老舊小區(qū)改造119.57萬平方米，惠及2.33萬戶、6萬多居民。 用城市精細(xì)管理成效激勵(lì)民心。發(fā)動(dòng)全市黨員干部群眾針對(duì)不遵守交通秩序、衛(wèi)生死角、空中飛線等問題進(jìn)行隨手拍、找問題，城管部門第一時(shí)間處理。目前，共收集問題線索7256條，解決問題7053個(gè)，持續(xù)跟進(jìn)整改203個(gè)，全面激發(fā)了群眾的參與熱情。 用人的文明素養(yǎng)提升激勵(lì)民心。全面開展文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)，依托“1+1”愛在身邊、“光盲”行動(dòng)等志愿服務(wù)項(xiàng)目弘揚(yáng)志愿精神、提升服務(wù)群眾成效，讓有困難找志愿者、有時(shí)間做志愿者成為市民的一種生活習(xí)慣。
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