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重拳出擊醫(yī)藥腐敗
朱慧卿 / 作
編者按 醫(yī)藥領(lǐng)域是維護人民群眾健康的主陣地，關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康權(quán)益。 8月15日，新華社發(fā)表了《權(quán)威部門就全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作答記者問》一文，文章指出，為進一步促進醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進步，保障人民群眾健康權(quán)益，國家衛(wèi)生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局等9部門共同啟動了為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，以問題為導(dǎo)向，聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，堅決整治違規(guī)違紀違法行為，構(gòu)建風清氣正的行業(yè)氛圍，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。 本期道德·法律選取了媒體近期披露的醫(yī)藥行業(yè)幾起違規(guī)違紀違法案例，以引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)工作人員知敬畏、守底線。 案例1 “雙百院長”收受100套房100個車位 近日，記者在中國裁判文書網(wǎng)上以“醫(yī)院、受賄、行賄”為關(guān)鍵詞搜索，共檢索5545篇文書，很多判決揭示的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象觸目驚心。 根據(jù)裁判文書，曾轟動一時的云南省第一人民醫(yī)院原院長王天朝收受了100套住房，此外，他還收受汪某賄送的股權(quán)、人民幣50萬元等，收受張某賄送的價值人民幣47.48萬元的一輛漢蘭達越野車等。 據(jù)《人民日報》此前報道，2018年7月13日，云南省普洱市中級人民法院對云南省第一人民醫(yī)院原院長王天朝受賄案進行一審公開宣判，以受賄罪判處被告人王天朝無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。 經(jīng)審理查明，2004年至2014年間，被告人王天朝利用其擔任云南省第一人民醫(yī)院黨委書記、院長的職務(wù)便利，為昆明仁賢房地產(chǎn)有限公司、昆明鑫海科技有限公司等單位和個人，在醫(yī)院工程建設(shè)、藥品和醫(yī)療設(shè)備采購、人事任免等方面提供幫助，收受上述公司和個人賄賂的財物共計折合人民幣11632.22萬元及美元8萬。 普洱市中級人民法院認為，被告人王天朝身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂的財物數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定作出上述判決。 另據(jù)《人民法院報》微信公眾號報道，王天朝受賄上億元、坐擁一百套房產(chǎn)、一百個車位，斂財渠道涵蓋工程建設(shè)、醫(yī)療采購、人事任免等，被稱為“雙百院長”。 案例2 一臺設(shè)備，院長吃回扣1600萬元 中紀委曾曝光，云南省普洱市人民醫(yī)院以3520萬元購入一臺儀器，院長楊文俊竟然吃掉高達1600萬元的回扣。 今年5月，中央紀委國家監(jiān)委就曝光了一起腐敗窩案：云南省普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊文俊和原黨委委員、副院長楊文紅，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。楊文俊就是上述提到的那個收了1600萬元回扣的院長。當時在討論購買事宜時，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都明確反對，但楊文俊執(zhí)意購買并最終達成。 在楊文俊影響下，該醫(yī)院中層干部上行下效、各自盤算，紛紛利用手中權(quán)力非法牟利。最終，該院財務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生、醫(yī)學裝備部原主任葉某光等科室長均被立案審查調(diào)查，涉案金額高達數(shù)千萬元。 案例3 一家醫(yī)院騙取醫(yī)保資金875萬元 2020年，重慶市通報了一起轟動全國的“騙取國家醫(yī)保案”，133名黨員干部、公職人員因違紀違法被查處。重慶市第五中級人民法院裁判文書顯示，重慶學府醫(yī)院是重慶市醫(yī)療保險定點單位、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險定點單位，其股東為重慶學府醫(yī)院投資管理有限公司，梁某為該公司董事長、法定代理人和實際控制人。 2013年至2014年和2017年期間，梁某聘任張某為重慶學府醫(yī)院總經(jīng)理和院長，負責醫(yī)院日常運營和管理。在梁某授意下，張某在重慶學府醫(yī)院通過中層干部會議、季度經(jīng)營工作會議、周例會等層層部署，直接管理運營中心公益一科、公益二科，并由該兩科人員以免費體檢的名義，招攬有醫(yī)保的區(qū)縣居民來醫(yī)院住院體檢；要求醫(yī)院各部門互相配合，繼而采取空掛病人、延長住院天數(shù)、虛增用藥數(shù)量和偽造住院病歷等方式，大肆騙取國家醫(yī)療保險資金。之后，梁某等人采用偽造藥品采購記錄，由藥品公司向醫(yī)院虛開發(fā)票和貨單等方式將醫(yī)院賬目做平，并將藥品公司返回的錢轉(zhuǎn)入梁某指定的私人賬戶，其中部分用于發(fā)放員工報酬和獎勵。 在騙保過程中，張某負責給醫(yī)院各部門下達每月的指標任務(wù)，在會議上督促完成。為保證騙保流程順利進行，張某要求醫(yī)院各部門在拉假病人住院、空掛病人、藥品空轉(zhuǎn)、控制醫(yī)保報銷單量等方面協(xié)調(diào)配合；對虛假住院人員采取“反結(jié)算入院”方式規(guī)避社保局的檢查，然后簽署優(yōu)惠單免除住院人員自費部分，對醫(yī)院財務(wù)部門采取隱瞞真實賬目及相應(yīng)會計憑證，實施真假兩套賬；還向社保局、審計機關(guān)等部門提供假賬。 在張某任職的2013年1月至2014年12月，以及2017年1月至同年11月期間，重慶學府醫(yī)院共計騙取醫(yī)保資金8759075.2元。2017年12月1日，公安機關(guān)對重慶學府醫(yī)院騙保事件進行查處，張某于同日經(jīng)傳喚到案，到案后未如實供述犯罪事實。為謀取提高學府醫(yī)院醫(yī)保額度等不正當利益，張某與梁某共謀向時任重慶市南岸區(qū)人力資源和社會保障局副局長、南岸區(qū)社會保險局局長的文某(已判刑) 行賄。后張某單獨或受梁某指派，代表重慶學府醫(yī)院多次向文某行賄共計47萬元。 案例4 一張醫(yī)用膠片被收兩三元回扣 江蘇省徐州市中級人民法院披露的一份刑事裁定書顯示，2012年3月至2013年5月間，張某在擔任徐州某醫(yī)院功能檢查科主任期間，在與徐州某設(shè)備公司經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定非法收受孫某給予的醫(yī)用膠片回扣。2012年3月至11月每使用一張膠片給其2元回扣，2012年12月以后每使用一張膠片給其3元回扣，并按孫某與醫(yī)院結(jié)賬開票的數(shù)量進行結(jié)算。 經(jīng)核算，2012年3月至5月、2012年11月至12月、2013年1月、2013年3月至5月，共計收受孫某給予的回扣人民幣83000元，其中10000余元用于科室聚餐及參加學術(shù)會議。 案例5 退休不是“保險箱”，違法違紀必被糾 在落馬的醫(yī)療系統(tǒng)“一把手”等干部中，不乏已退休和卸任人士。2018年7月，曾任廣東省中山市博愛醫(yī)院黨委書記、院長（副處級）的朱某因嚴重違紀違法，被開除黨籍并取消退休待遇。 2019年，廣東省高級人民法院的一份刑事裁定書披露了朱某受賄的過程。2007年至2010年，韓某為取得朱某對公司在該院招標采購醫(yī)療設(shè)備過程中的支持，逢中秋、春節(jié)、端午期間，多次向朱某賄送人民幣現(xiàn)金共計39萬元。 2009年底，韓某了解醫(yī)院準備購買CT機，遂向朱某表達欲承攬該項業(yè)務(wù)并承諾會給朱某好處費，朱某答應(yīng)了，韓某隨即聯(lián)系蔡某展推銷西門子品牌CT機，經(jīng)醫(yī)院任某等人組成的考察組考察后決定采購西門子品牌CT機。2010年3月30日，深圳市某公司的西門子螺旋CT機以1983萬元中標并簽訂銷售合同，公司交付設(shè)備后，醫(yī)院亦支付了貨款。韓某收取提成款后，為感謝朱某在該院招標采購螺旋CT機過程中給予的支持和關(guān)照，向朱某賄送現(xiàn)金人民幣85萬元、并應(yīng)朱某的要求支付美金2萬元。 （本組稿件綜合自《新華每日電訊》微信公眾號、《四川日報》微信公眾號、《燕趙都市報》） |
