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“愛(ài)心冰箱”如何“續(xù)航”？
◎ 本報(bào)記者 羅園
高溫之下，全國(guó)多地街頭巷尾紛紛出現(xiàn)“愛(ài)心冰箱”，里面裝有降溫飲品，引來(lái)不少高溫工作者“打卡體驗(yàn)”。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)，“愛(ài)心冰箱”降的是溫度，暖的是民心，擦亮的是城市的文明底色。連日來(lái)，針對(duì)“愛(ài)心冰箱”在運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難，以及“愛(ài)心冰箱”如何更好地發(fā)揮作用，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。 現(xiàn)狀 “愛(ài)心冰箱”見(jiàn)證愛(ài)心接力 8月23日上午，記者在位于四川省成都市武侯區(qū)林蔭街南虹村社區(qū)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)看到了一組冰箱，里面存放著牛奶、礦泉水、方便面等物資，冰箱上貼有愛(ài)心提示語(yǔ)——“愛(ài)心食品，免費(fèi)領(lǐng)取”。南虹村社區(qū)黨委委員、工會(huì)主席楊欣告訴記者，這是社區(qū)設(shè)立的“愛(ài)心冰箱”，戶外勞動(dòng)者、困難職工、獨(dú)居老人等群體可免費(fèi)領(lǐng)取冰箱內(nèi)的物資?！皭?ài)心冰箱”的物資來(lái)源有轄區(qū)愛(ài)心企業(yè)、單位的長(zhǎng)期捐助，也有院落自治組織的大力支持。 2017年3月，南虹村社區(qū)以“節(jié)約糧食，共享食物”為主題發(fā)起了“愛(ài)心冰箱”項(xiàng)目，號(hào)召個(gè)人及企業(yè)捐贈(zèng)物資，為有需要的群體提供幫助。目前，該項(xiàng)目已升級(jí)到2.0版本，社區(qū)還建立了“虹公益聯(lián)盟”，吸引了40多家愛(ài)心企業(yè)加入，目前服務(wù)范圍已擴(kuò)展至醫(yī)療、教育、技能提升、公益托管、法律援助等領(lǐng)域。僅2019年，社區(qū)通過(guò)“愛(ài)心冰箱”項(xiàng)目就為轄區(qū)困難群體免費(fèi)提供了7臺(tái)白內(nèi)障手術(shù)。 在成都市科園路附近的一家火鍋店的門前，也有一個(gè)“愛(ài)心冰柜”，它的發(fā)起人是這家火鍋店的老板黃明。9月1日中午，記者來(lái)到這家火鍋店時(shí)，看到剛下班的環(huán)衛(wèi)工人倪宗雄停好垃圾清運(yùn)車后，從愛(ài)心冰柜里拿了一瓶飲用水，再到旁邊窗口取了一碗免費(fèi)的干拌面吃了起來(lái)。倪宗雄告訴記者，從事環(huán)衛(wèi)工作的8年時(shí)間里，他見(jiàn)證了這里的“愛(ài)心冰柜”從一個(gè)小桌子到小冰柜再升級(jí)到大冰柜的過(guò)程，他和附近的環(huán)衛(wèi)工人不僅能在這里免費(fèi)飲水、吃面，火鍋店老板還經(jīng)常請(qǐng)他們到店里吃火鍋。 黃明告訴記者，從2010年開(kāi)店起，他們就為附近的環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供飲用水，但由于有的環(huán)衛(wèi)工人不好意思進(jìn)店領(lǐng)取，他和妻子便在店門口放了一張小桌子，天熱的時(shí)候桌上擺放了礦泉水和涼茶，天冷的時(shí)候則準(zhǔn)備了姜湯。2022年的夏天，黃明和妻子把倉(cāng)庫(kù)里閑置的小冰柜整理了出來(lái)，為環(huán)衛(wèi)工人提供冰凍的礦泉水。今年，一家愛(ài)心企業(yè)得知情況后向他們捐贈(zèng)了一臺(tái)能放下幾百瓶飲用水的大冰柜，還有不少愛(ài)心人士捐贈(zèng)了物資。 在全國(guó)多地，這樣的“愛(ài)心冰箱”還有很多。安徽省宿州市泗縣虹城街道虹鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)中心內(nèi)就有一臺(tái)“愛(ài)心冰箱”，附近的單位和商家有的免費(fèi)提供飲用水，有的則專門騰出帶空調(diào)的房間，給戶外勞動(dòng)者提供一個(gè)清涼的休息空間?！皭?ài)心冰箱”里不僅有小朋友用零花錢買的礦泉水，還有不留姓名的外賣配送員留下的貼著愛(ài)心字條的礦泉水。除了戶外勞動(dòng)者，過(guò)路的群眾也可以免費(fèi)取用“愛(ài)心冰箱”中的飲用水。 在浙江省杭州市，運(yùn)河閘弄口段有一處“愛(ài)心補(bǔ)給站”，這里擺放了兩臺(tái)冰柜，里面的降溫飲品目前由轄區(qū)的愛(ài)心企業(yè)提供。每天7點(diǎn)到21點(diǎn)，兩臺(tái)“愛(ài)心冰柜”準(zhǔn)時(shí)“上崗”，更貼心的是，冰柜旁還放置了常溫飲用水。這一處“愛(ài)心補(bǔ)給站”不僅能為運(yùn)河邊健身鍛煉的市民免費(fèi)提供能量補(bǔ)給，也為戶外勞動(dòng)者送去了一份關(guān)愛(ài)。 揭秘 運(yùn)行中困難重重 記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然“愛(ài)心冰箱”廣受群眾歡迎，但在實(shí)際運(yùn)行中也存在諸多難題。 楊欣坦言，南虹村社區(qū)的“愛(ài)心冰箱”項(xiàng)目在發(fā)起初期也遇到過(guò)困難?！皼](méi)有物資來(lái)源、轄區(qū)居民不理解、企業(yè)不參與，以及運(yùn)行初期領(lǐng)取物資的現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，出現(xiàn)過(guò)‘一人多拿’等現(xiàn)象。”此后，社區(qū)工作人員進(jìn)院落、企業(yè)開(kāi)展宣傳，一個(gè)多月的時(shí)間里，有7家愛(ài)心企業(yè)先后加入項(xiàng)目，為“愛(ài)心冰箱”免費(fèi)提供物資。南虹村社區(qū)還確定了以“源頭保障、規(guī)范流程、制度約束、全程監(jiān)管、信息公開(kāi)”為核心的規(guī)范化流程，通過(guò)認(rèn)真填報(bào)《食物捐贈(zèng)接收表》《食物領(lǐng)取登記表》《食物報(bào)損表》等，嚴(yán)格記錄愛(ài)心物資的捐贈(zèng)、領(lǐng)取、報(bào)損等情況，并定期公示，邀請(qǐng)社區(qū)廉情監(jiān)督員及廣大群眾對(duì)“愛(ài)心冰箱”的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督，公布愛(ài)心監(jiān)督熱線接受社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審意見(jiàn)。 黃明也向記者講述了自己的苦惱。雖然“愛(ài)心冰柜”設(shè)立以來(lái)發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)暖心故事，但“進(jìn)貨式拿取”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。他打開(kāi)手機(jī)向記者展示了前不久店門前的監(jiān)控設(shè)備拍下的畫面：凌晨4時(shí)許，一個(gè)路人拎著兩個(gè)袋子從“愛(ài)心冰柜”裝了十幾瓶礦泉水離開(kāi)。無(wú)奈之下，在一些熱心網(wǎng)友的建議下，黃明只得在晚上打烊后將冰柜鎖起來(lái)，待第二天一早營(yíng)業(yè)時(shí)再開(kāi)鎖。黃明告訴記者，無(wú)論今后遇到怎樣的困難，他的店開(kāi)多久，“愛(ài)心冰柜”就會(huì)運(yùn)行多久。 西南交大公共管理學(xué)院副教授李宏偉告訴記者，運(yùn)行“愛(ài)心冰箱”的本意是為特定人群提供愛(ài)心物資，但一些地方的“愛(ài)心冰箱”遭遇“進(jìn)貨式拿取”，導(dǎo)致其被過(guò)度使用。其次，運(yùn)行中的責(zé)任主體和監(jiān)管不清晰，導(dǎo)致監(jiān)管缺位、資金不足、物資供應(yīng)不上，這些短板都加速了部分地區(qū)“愛(ài)心冰箱”項(xiàng)目的“夭折”。 成都市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理、成都云公益發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭茛元認(rèn)為，從發(fā)起“愛(ài)心冰箱”的“好意施惠”和“愛(ài)心捐贈(zèng)”兩個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)來(lái)看，“好意施惠”的發(fā)起者或組織，可能會(huì)因自身能力限度或服務(wù)對(duì)象需求已通過(guò)其他方式得到滿足，自主選擇結(jié)束提供服務(wù)；“愛(ài)心捐贈(zèng)”的發(fā)起者或者組織，可能會(huì)因前期需求評(píng)估不充分、食品安全難保障、運(yùn)行流程未規(guī)范、監(jiān)管主體不明確、捐贈(zèng)信息不透明、缺乏可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等單方面或多方面原因選擇撤銷捐贈(zèng)。就目前多地“愛(ài)心冰箱”的運(yùn)行情況來(lái)看，主要存在食品安全、信息披露、監(jiān)管責(zé)任、搭便車現(xiàn)象、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。此外，對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)和支持不足尤為值得關(guān)注。 探討 多措并舉延續(xù)愛(ài)心 “缺乏監(jiān)管”“資金不足”“進(jìn)貨式拿取”……面對(duì)諸多難題，“愛(ài)心冰箱”如何發(fā)揮最大功能？ 在楊欣看來(lái)，個(gè)人和企業(yè)設(shè)立“愛(ài)心冰箱”是做好事，但缺乏可持續(xù)發(fā)展的體系建設(shè)。要想既不加重愛(ài)心人士的負(fù)擔(dān)，又讓有困難的人得到幫助，做好的做法就是把愛(ài)心的種子撒開(kāi)，提升社會(huì)參與度。楊欣認(rèn)為，要想使一個(gè)公益性項(xiàng)目得以持續(xù)性發(fā)展，光靠財(cái)政撥款、個(gè)人或部分企業(yè)來(lái)支撐，肯定不會(huì)長(zhǎng)久?！耙猩鐣?huì)面的多元渠道，捐贈(zèng)物資不能是大企業(yè)包干制，要提升社會(huì)參與度。參與方要有公益互助的心，才能持續(xù)運(yùn)作下去?！彼f(shuō)。 李宏偉建議，避免“愛(ài)心冰箱”被過(guò)度使用，首先要杜絕“進(jìn)貨式拿取”現(xiàn)象，他認(rèn)為可采取屬地化管理的方法，加強(qiáng)對(duì)“愛(ài)心冰箱”的宣傳，并加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，如在“愛(ài)心冰箱”周圍安裝攝像頭以及標(biāo)注提示語(yǔ)，明確“愛(ài)心冰箱”服務(wù)的特定群體以及按需取用等原則。此外，還要明確“愛(ài)心冰箱”的運(yùn)行主體和監(jiān)督主體，這樣才能夠讓愛(ài)心傳遞到位。 鄭茛元認(rèn)為，首先要引入項(xiàng)目化運(yùn)作思維，大力鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與或承接“愛(ài)心冰箱”項(xiàng)目，推動(dòng)“愛(ài)心冰箱”規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化運(yùn)行；其次要倡導(dǎo)多部門協(xié)同參與，積極動(dòng)員食品監(jiān)管、公益慈善等相關(guān)部門通過(guò)專業(yè)指導(dǎo)、行動(dòng)倡議、典型宣傳、結(jié)對(duì)共建等形式，提升項(xiàng)目的公信力、影響力、號(hào)召力；還要注重社會(huì)資本引導(dǎo)，一方面政府、企業(yè)、公共組織應(yīng)該恪守職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，另一方面要引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、商家和市民在積極響應(yīng)公益活動(dòng)的同時(shí)，樹(shù)立理性捐贈(zèng)意識(shí)，培養(yǎng)健康的信任觀。 |
