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從“三無”到“五有” 小區(qū)蝶變幸福家園
——陜西武功縣推進(jìn)老舊小區(qū)治理紀(jì)實(shí)
◎ 武功文
“三無”小區(qū)一直是城市治理的堵點(diǎn)，也是文明城市創(chuàng)建的難點(diǎn)。近年來，陜西省咸陽市武功縣委、縣政府堅(jiān)持“黨建+治理”的模式，著眼群眾需求，著力解決無主管單位、無物業(yè)管理、無人防物防的“三無”小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破舊老化、小區(qū)管理難等問題，對(duì)一棟棟老樓進(jìn)行微改造、微治理，聚焦居民身邊的小事、瑣碎事，實(shí)現(xiàn)“三無”小區(qū)從“三不管”到“全面管”的華麗轉(zhuǎn)變。 以“心”煥“新” 老舊小區(qū)既有“面子”又有“里子” “這些小花園、小步道、小驛站、小設(shè)施，方便了我們的生活，住在這里既舒適又安逸！”家在武功縣田桂小區(qū)的王女士感慨地說。通過老舊小區(qū)改造提升，小區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，廣大居民擁有了滿滿的獲得感和幸福感。 武功縣在文明城市創(chuàng)建中，立足群眾所需所盼，對(duì)59個(gè)“三無”小區(qū)、老舊小區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，既注重“面子”，又做實(shí)“里子”，以“心”煥“新”，讓老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”，蛻變成了居民的幸福家園。 建于20世紀(jì)90年代的田桂小區(qū)，因年代久遠(yuǎn)、缺少物業(yè)管理，成為“三無”小區(qū)?；A(chǔ)配套設(shè)施老化、強(qiáng)弱電線網(wǎng)混亂、公共服務(wù)缺失……臟亂差的生活環(huán)境，讓居住這里的居民苦不堪言、有諸多抱怨。 “以前雨天一身泥、晴天一身灰，垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放，污水橫流、蚊蠅滿天，還經(jīng)常斷水?dāng)嚯姡钍艿絿?yán)重影響?！?2歲的李大爺回憶起以前的生活環(huán)境，內(nèi)心充滿了諸多無奈和渴望。 在日常工作中，武功縣委、縣政府堅(jiān)持以居民群眾需求為導(dǎo)向，切實(shí)提升服務(wù)能力，妥善解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)等問題，武功縣整合住建局、社區(qū)、物業(yè)公司等多個(gè)有關(guān)部門結(jié)成幫扶對(duì)子，指導(dǎo)老舊小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)，解決了“無人管”的問題，讓小區(qū)居民有了“當(dāng)家人”。業(yè)委會(huì)堅(jiān)持問需于民，通過問卷調(diào)查、座談研討等多種形式廣泛征求群眾意見，讓居民參與其中，由居民“菜單式”確定改造內(nèi)容；堅(jiān)持問計(jì)于民，按照“先民生后提升，先功能后景觀，先地下后地上，先設(shè)計(jì)后建設(shè)”的原則，實(shí)施了管網(wǎng)改造、墻面改造、地面改造、景觀提升工程。如今，步入田桂小區(qū)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“文明健康 有你有我”等公益廣告赫然映入眼簾，水泥路平整寬敞，停車位規(guī)范有序，小區(qū)被打造成“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、秩序井然、宜居宜業(yè)”的全新社區(qū)。 據(jù)了解，近年來武功縣投資7800多萬元對(duì)老舊小區(qū)的污水管網(wǎng)、道路硬化、綠化美化等進(jìn)行改造升級(jí)，使小區(qū)環(huán)境得到極大改善。同時(shí)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極構(gòu)建文明實(shí)踐15分鐘便民服務(wù)圈，廣大居民的幸福感、安全感、滿意度顯著提升。 形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制 架起黨群“連心橋” 居住環(huán)境更新了，如何讓群眾也參與到社區(qū)治理過程中，增強(qiáng)居民群眾的參與感？ 武功縣的做法是：完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，整合各類資源、成立自治組織、完善工作機(jī)制等舉措，形成以社區(qū)黨支部為核心，小區(qū)業(yè)委會(huì)、小區(qū)業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿者等多種力量共同參與的“1+5+N”治理模式，使“三無”小區(qū)實(shí)現(xiàn)有組織、有隊(duì)伍、有制度、有服務(wù)、有保障的“五有”目標(biāo)，打通黨組織、業(yè)委會(huì)、業(yè)主三方互通互融“最后一米”。同時(shí)，通過“雙報(bào)到·為民行”，號(hào)召小區(qū)黨員積極參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里矛盾調(diào)解、宣傳講解等活動(dòng)，架起黨群之間的“連心橋”。 漫步田桂小區(qū)，細(xì)心而巧妙設(shè)計(jì)的停車位映入眼簾，每棟樓墻上都清楚寫著每日值班樓棟長(zhǎng)的聯(lián)系電話和工作職責(zé)?！坝腥魏螁栴}，我們都可以打上面的電話，樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員會(huì)第一時(shí)間幫居民解決問題?！蔽涔h委文明辦主任李艷介紹道。 田桂小區(qū)只是武功縣“三無小區(qū)”精細(xì)化管理的一個(gè)縮影。截至目前，該縣共設(shè)立居民小區(qū)黨小組43個(gè)，新成立業(yè)委會(huì)15個(gè)，專題研究解決區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、居民難題等重要事項(xiàng)176件。
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