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文明創(chuàng)建讓城市更具品質(zhì)更有溫度
——青海格爾木市創(chuàng)建全國文明城市紀(jì)實(shí)
◎ 肖子樹
文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)與幸福底色。地處青藏高原腹地、青海省西部戈壁深處的格爾木市，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，于2021年發(fā)起新一輪全國文明城市創(chuàng)建，并以此為契機(jī)，實(shí)施城市更新改造行動，提升城市文明程度，解決群眾關(guān)心期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓全體市民在文明創(chuàng)建中得到實(shí)惠、看到變化、感受溫度。 如今，煥然一新的格爾木市，事事處處彰顯著文明與嬗變；身處一線的文明創(chuàng)建人，時時刻刻銘記著責(zé)任與使命。 1 智慧賦能 城市管理更精細(xì) 今年40歲的李三姐是格爾木市城市管理局的42名網(wǎng)格采集員之一。2023年8月，她的巡查采集區(qū)域是育紅巷和體育場社區(qū)，職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題后拍照上傳智慧城管平臺。平臺指揮中心座席員審核受理后，根據(jù)權(quán)責(zé)派遣到各相關(guān)職能部門予以協(xié)調(diào)解決。她的手機(jī)上APP顯示，每天的巡查路線約10公里，每月的巡查里程約220公里，一年巡查里程2640公里，相當(dāng)于從格爾木步行到北京。 格爾木市智慧城管平臺自2018年5月試運(yùn)行至今，共受理城市管理類案件15.62萬件，其中網(wǎng)格采集員上報12.69萬件，主要存在問題是道路破損、亂堆物料、占道經(jīng)營、井蓋破損、路燈不亮、車輛違停等。經(jīng)過全面排查后，發(fā)現(xiàn)格爾木市公共區(qū)域內(nèi)窨井蓋約有2.6萬個，其中有5000個左右是無主的。多方協(xié)調(diào)溝通后，無主窨井蓋由市城市管理局會同市政等相關(guān)部門單位一同清理更新?！皠e看這一件件并不起眼的小事，卻是文明創(chuàng)建工作中的一個個障礙，譬如一個破損的窨井蓋，清理和解決起來牽扯到方方面面。”格爾木市城市管理局副局長張健華說。 除網(wǎng)格采集員外，智慧城管平臺還連接分布在全市重點(diǎn)區(qū)域、地段的300路視頻監(jiān)控、10個高空鷹眼和1架無人機(jī)，并在全市三家清運(yùn)公司的62輛渣土車上安裝北斗導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，在規(guī)范行駛路線的同時，防止司機(jī)疲勞駕駛和沿途拋撒建筑垃圾。同時，利用網(wǎng)格采集員路面巡查的優(yōu)勢，在及時發(fā)現(xiàn)城市管理中存在問題的同時，廣泛收集群眾的呼聲，切實(shí)有效地及時解決群眾的矛盾糾紛，并通過智慧城管平臺實(shí)現(xiàn)城市管理監(jiān)控系統(tǒng)與社會治理工作相結(jié)合，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 2 志愿服務(wù) 文明新風(fēng)更濃郁 走進(jìn)格爾木市東城區(qū)黃河路街道鐵西社區(qū)利和小區(qū)的“綠色家庭”劉振紅家中，雖然房子是一室一廳，實(shí)用面積不足40平方米，卻是整潔明亮。她的愛人是鐵路職工，工作地點(diǎn)是青藏鐵路格拉段沿線站點(diǎn)，兒子大學(xué)畢業(yè)后參軍入伍，已幾次獲得部隊(duì)嘉獎?！案缸觽z每次回家，都主動加入社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全家總動員，參與社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理和文明城市創(chuàng)建活動。”鐵西社區(qū)居委會副主任謝沖說。 在昆侖路街道鹽湖社區(qū)，活躍著“益起樂”“益起守”“益起行”“益起暖”“益路向黨心”5支共計(jì)1467人的志愿服務(wù)隊(duì)伍。他們當(dāng)中有轄區(qū)中小學(xué)校及幼兒園教師、鹽湖工業(yè)集團(tuán)的退休職工和青年職工等，定期為學(xué)齡前兒童傳授文化、體育和科普等知識，為老年人或殘障人士送去溫暖與幫助?！吧鐓^(qū)還有9名鹽湖工業(yè)集團(tuán)的退休職工，他們是原221廠的職工，經(jīng)常會給大家講述研制中國第一顆原子彈、氫彈的艱辛歷程和紅色故事，傳承紅色基因?！丙}湖社區(qū)居委會副主任李俊英說。 在西城區(qū)河西街道，活躍著一支以“紅色教育、紅色服務(wù)、紅色管家”為載體的“三紅”志愿服務(wù)隊(duì)，入選中央文明辦《建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心工作方法100例》。志愿者隨身攜帶一個“口袋本”，隨時隨地記錄每戶居民家庭的基本情況以及所需所求所盼，并將即時解決不了的群眾需求反映到社區(qū)，社區(qū)建立民情清單上報街道，街道統(tǒng)籌整合基層站所、共建支部、轄區(qū)單位等各類資源，全力解決群眾訴求，做到100%解決、100%回復(fù)，不斷提高黨員干部為民服務(wù)水平和服務(wù)效率，讓市民感知城市的溫馨與溫度。 目前，格爾木市已有“綠色家庭”1.5萬戶，約占全市常住總戶數(shù)的25%；五星級文明戶3.23萬戶，約占全市常住總戶數(shù)的53%；注冊志愿者有3萬余人，其中文化志愿者4500余名，為健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“15分鐘文化圈”提供強(qiáng)大支撐。正是這千千萬萬的“綠色家庭”、五星級文明戶和志愿者，傳遞和引領(lǐng)著文明風(fēng)尚，為文明城市創(chuàng)建營造出良好的氛圍。 3 補(bǔ)齊短板 改造提升更惠民 走進(jìn)格爾木河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場，讓人眼前一亮，所有的攤位都整齊排列，地面整潔干凈。河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場始建于2008年，經(jīng)過逐年改善擴(kuò)建，成為格爾木市最大的農(nóng)貿(mào)市場。但后來因照明、消防、公共衛(wèi)生、垃圾處理等設(shè)備設(shè)施落后及私搭亂建、停車場積水等原因，成為“臟亂差”的典型，被列入全市創(chuàng)建工作中存在的28項(xiàng)短板問題清單。“市場整體改造升級后，商戶的整體素質(zhì)也有大幅度提升，隨手亂扔菜葉、亂潑污水的不良習(xí)慣一下就糾正過來了?！焙?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人殷貝貝說。 自新一輪文明城市創(chuàng)建工作開展以來，格爾木市聚焦“臟亂差”，開展街道面貌、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，召開現(xiàn)場辦公會16次，對相關(guān)責(zé)任部門、單位下達(dá)問題交辦單135份，實(shí)施文明城市創(chuàng)建項(xiàng)目共55個，總投資3.9億元，涵蓋道路改造、綠化美化、環(huán)境整治、宣傳氛圍營造等多個方面，全方位補(bǔ)齊城市“軟硬”短板。“格爾木的老舊小區(qū)比較多，我們梳理出54個共7055戶，包括始建于上世紀(jì)八九十年代的鐵路小區(qū)和部隊(duì)小區(qū)，現(xiàn)小區(qū)景觀、業(yè)余文化生活等配套設(shè)施更加完善，市民居住環(huán)境和城市形象都有了顯著提升。”格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員許正菊說。 此外，街道改造項(xiàng)目除部分納入海綿道路改造工程外，現(xiàn)已全部改造完畢，市區(qū)廣場、街道、人行道及綠化帶等都煥然一新，漫步其間，讓人心曠神怡。 4 藍(lán)天碧水 人居環(huán)境更詩意 對地處昆侖山下、柴達(dá)木盆地中南緣的格爾木而言，水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。格爾木市將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，聚焦重點(diǎn)流域水治理，持續(xù)加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源地的管理建設(shè)，增設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，全面實(shí)現(xiàn)水域“河暢、水清、岸固”的治理目標(biāo)。“圍繞格爾木市生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以污染源監(jiān)督性監(jiān)測為重點(diǎn)，以水源、空氣、土壤、噪音等常規(guī)監(jiān)測為基礎(chǔ)，為打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐?！焙Ｎ髦萆鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測站格爾木分站工作人員譚杰說。 同時，格爾木市持續(xù)深化精神文明教育，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，引導(dǎo)市民做文明生活的倡導(dǎo)者、時代新風(fēng)的傳播者、美好環(huán)境的捍衛(wèi)者、健康格爾木的建設(shè)者，不斷提升精神文明建設(shè)水平。2022年，全市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動開展率達(dá)到95%以上，人均綜合能耗同比下降1.5%，單位面積能耗同比下降1.7%，人均水耗同比下降1.8%，“綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑”創(chuàng)建已蔚然成風(fēng)。 今年以來，格爾木市按照“宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒”原則，科學(xué)推進(jìn)植樹造林、生態(tài)修復(fù)、道路綠化等國土綠化工作，實(shí)施城市園林綠化和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目18個，投資3.7億元，著力打造城市精品街道，補(bǔ)齊綠籬斷檔、綠地缺株等城市綠化短板，穩(wěn)步推進(jìn)城市園林綠化工作，不斷美化人居環(huán)境，提升城市品位，滿足群眾“詩意棲居”的美好愿望。 5 深化改革 政務(wù)服務(wù)更高效 政務(wù)環(huán)境是一個城市文明程度的關(guān)鍵所在。格爾木市以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，針對企業(yè)和市民反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)意識、改進(jìn)管理方式、規(guī)范政務(wù)行為。 同時，格爾木市持續(xù)深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”改革，持續(xù)深化“一件事”套餐服務(wù)，結(jié)合該市實(shí)際，新增企業(yè)開辦、員工錄用、軍人退役、企業(yè)職工退休等17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺，已上線52個“一件事”應(yīng)用場景。統(tǒng)籌做好全市38個部門595項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理、認(rèn)領(lǐng)工作，按照“四級四同”工作要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦事。截至目前，81%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，102個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，同步實(shí)現(xiàn)104個事項(xiàng)“跨省通辦”。此外，格爾木市以服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變職能、提升效能為核心，拓展政務(wù)服務(wù)渠道，創(chuàng)新集成“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線與政務(wù)事項(xiàng)線上鏈接功能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動處置熱線一鍵轉(zhuǎn)接、三方通話，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“速度”與“溫度”并重，“監(jiān)管”與“服務(wù)”并行。 新一輪文明城市創(chuàng)建以來，格爾木市集中開展重點(diǎn)問題整改、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、市場環(huán)境整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施整修、居民小區(qū)整治、市民素質(zhì)提升七大攻堅(jiān)行動，各方壓實(shí)責(zé)任，打造了政令暢通與廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、文明宜居與安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、精神飽滿與友善互助的人文環(huán)境。 |
