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鄉(xiāng)村善治有道
編者按 “幸福大講堂”為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新活力，“積分清單”激勵人人做好事，文化先行推動鄉(xiāng)村振興……善治新風(fēng)起鄉(xiāng)野，不僅給鄉(xiāng)土社會帶來可喜變化，更成為國家治理體系現(xiàn)代化的活躍“細(xì)胞”。鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有力保障。本期我們選取四川省宜賓市敘州區(qū)、陜西省咸陽市長武縣、河南省安陽縣北郭鄉(xiāng)武莊村等地的文明鄉(xiāng)風(fēng)培育案例，看看當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中是如何抓好“軟件”，務(wù)出實(shí)功。 四川宜賓市敘州區(qū)：文明鄉(xiāng)風(fēng)提升鄉(xiāng)村“精氣神” ◎ 熊夢玲 今年以來，四川省宜賓市敘州區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，著力思想引領(lǐng)、文化賦能，抓好基層治理創(chuàng)新和先進(jìn)創(chuàng)建示范，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)文化先行，推動鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)精神富有、鄉(xiāng)風(fēng)文明，通過文明鄉(xiāng)風(fēng)提升鄉(xiāng)村“精氣神”。 凝心鑄魂 提升文明鄉(xiāng)風(fēng)高度 多形式宣講，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。區(qū)委主宣講團(tuán)為總牽頭，分別成立6個行業(yè)領(lǐng)域特色分團(tuán)、100余個基層宣講小分隊，培育村（社區(qū)）黨支部書記、致富帶頭人等“百姓名嘴”100余名，采取快板、三句半、說唱等群眾喜聞樂見的形式，推出《傳奇橫江》等“解讀黨的二十大精神”系列理論宣講短視頻31期，累計開展線下宣講1300余場次，覆蓋黨員干部、村民群眾10萬余人，“線上+線下”雙頻共振推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。 多陣地覆蓋，讓主流價值“徜徉每個人的心間”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主次干道、文化廣場、公共場所等廣泛設(shè)置黨的二十大精神、社會主義核心價值觀等主題宣傳牌、景觀小品，建設(shè)文化長廊，繪制文化墻，制作主題景觀，印制發(fā)放新時代文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗等宣傳冊、小禮品，潛移默化教育引導(dǎo)群眾。同時，在區(qū)級主流媒體開設(shè)“新時代文明實(shí)踐”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“鄉(xiāng)村振興”等專欄，持續(xù)刊播文明建設(shè)公益廣告、先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾形成正確價值觀念。 文化賦能 拓展文明鄉(xiāng)風(fēng)厚度 揚(yáng)紅色文化，讓群眾“受熏陶”。敘州區(qū)積極傳承紅色文化，通過紅色文化教育提升群眾愛國愛黨熱情。在全覆蓋推進(jìn)鎮(zhèn)村新時代文明實(shí)踐所、站建設(shè)過程中，結(jié)合本地實(shí)際，以傳承弘揚(yáng)紅色文化為主題，延伸打造了烈士陵園、劉華故居、鄭佑之故居紅色文化園等紅色文化主題的新時代文明實(shí)踐點(diǎn)10余個。今年以來，各實(shí)踐所、站就近依托各紅色文明實(shí)踐點(diǎn)開展各類紅色主題實(shí)踐活動100余次，豐富多樣的紅色文化主題活動，讓群眾就近就便接受“紅色熏陶”。 送文化下鄉(xiāng)，讓群眾“唱主角”。敘州區(qū)秉持“為群眾搭舞臺，讓群眾唱主角”工作思路，常態(tài)化開展“紅色文藝輕騎兵”進(jìn)基層、“敘州大舞臺·周周有展演”等文化惠民活動，將文藝舞臺搭在基層村（社區(qū)）。在將文化送到群眾身邊的同時，鼓勵群眾“唱主角”登臺表演節(jié)目或展示才藝。文化惠民活動場地周邊同步開展“志愿大篷車”、全民閱讀、“流動博物館”等文藝宣傳培訓(xùn)志愿服務(wù)，真正讓群眾“做主角”體驗(yàn)文化盛宴。今年以來，已累計開展各類文藝宣傳、文藝培訓(xùn)和惠民演出活動100余場，群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。 治理創(chuàng)新 把牢文明鄉(xiāng)風(fēng)尺度 建章立制，“小積分”化身“指南針”。敘州區(qū)圍繞移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)各村實(shí)際設(shè)置積分管理制度，依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動讓農(nóng)民全程參與本村積分制設(shè)計。喜龍村以家庭為積分單位，每戶家庭基礎(chǔ)分100分，紅白事簡辦、孝老愛親、好人好事等行為將積累一定分值，“亂搭亂建”“大操大辦”等不文明行為則會被扣分。當(dāng)家庭戶積分低于70分時，按照村規(guī)民約暫停其家庭享受“文明超市”折扣、評先評優(yōu)資格等；積分重新積累到100分，方可恢復(fù)享受相關(guān)資格待遇；超出基本分的分值，村民可用于在“文明超市”兌換相應(yīng)物資獎品。積分就像一把標(biāo)尺，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明變得有準(zhǔn)則、有刻度，成為村民踐行文明行為的指南。 分類梳理，“編清單”促進(jìn)“規(guī)范化”。為減輕村級組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能，敘州區(qū)突出問題導(dǎo)向，探索在試點(diǎn)村因地制宜編制村級小微權(quán)力清單、村級依法履職事務(wù)清單、協(xié)助辦理事項清單等，并實(shí)行清單內(nèi)容動態(tài)調(diào)整。村民自治章程和村規(guī)民約的修訂、“三務(wù)公開”、黨員發(fā)展……清單涵蓋村級事務(wù)各方面，通過政府信息公開、印發(fā)流程圖手冊、村委會公示、廣播電視宣傳等途徑，讓群眾心中有數(shù)、按圖辦事，干部心中有戒、照單履職。 河南安陽縣北郭鄉(xiāng)武莊村： “幸福大講堂” 助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 本報訊（樊進(jìn)舉 薛金山）“她大嬸，你也來聽課?！薄翱刹唬疤靵淼眠t了點(diǎn)，就沒找到一個空位置！”村民許大媽和鄰居劉大嬸說說笑笑走進(jìn)“幸福大講堂”。近日，河南省安陽縣北郭鄉(xiāng)武莊村的村民們手里拿著書和筆記本，互相打著招呼，高興地走向“幸福大講堂”。 “之前俺吃過飯就喊這個喚那個去打麻將。如今聽了明德書院老師的課程，真是太受益了。俺的性格一向倔強(qiáng)，夫妻之間因一丁點(diǎn)雞毛蒜皮小事就拌嘴吵架，現(xiàn)在壞脾氣改多了，連婆媳之間的關(guān)系也融洽了，家庭更和諧了?！痹凇靶腋４笾v堂”，年輕媳婦楊二姐跟大家分享著學(xué)習(xí)的愉悅和幸福。 今年春季，武莊村將“幸福大講堂”打造為村文化活動中心，建立了農(nóng)家書屋，均配備有書柜、桌椅等基本聽課、閱覽設(shè)施，為群眾提供了豐富的精神食糧，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)?！霸瓉泶蠹也栌囡埡蠖际堑铰閷^閑聊消磨時間，自從有了‘幸福大講堂’、農(nóng)家書屋后，村民們一有空閑就來聽課、看書學(xué)習(xí)，這里已經(jīng)成為了大家學(xué)習(xí)德孝文化、掌握農(nóng)村新技術(shù)的加油站?！蔽淝f村黨支部書記侯景獻(xiàn)介紹，“村民們來聽課，來看書的人越來越多，極大地豐富了村民的精神生活，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧?！?/FONT> 據(jù)了解，今年以來，武莊村以“五星”支部創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，通過“幸福大講堂＋農(nóng)家書屋+新時代文明實(shí)踐站”的模式，充分發(fā)揮“幸福大講堂”作為農(nóng)村思想文化主陣地的重要作用，依托農(nóng)家書屋平臺，組織開展普法教育、理論宣講、讀書課堂等形式多樣的新時代文明實(shí)踐活動，帶領(lǐng)群眾既富口袋又富腦袋，讓“幸福大講堂”、農(nóng)家書屋真正成為百姓家門口的文化糧倉。 陜西長武縣：“四個堅持”煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象 ◎ 郭倩 李彥峰 在鄉(xiāng)村振興的征程中，陜西省咸陽市長武縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，注重培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深化四個堅持，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在參與中提升幸福感，在奮斗中增強(qiáng)獲得感，共建共享美好新生活。 堅持思想引領(lǐng)、政治統(tǒng)領(lǐng)，激發(fā)精神文明建設(shè)“源動力”。今年以來，長武開辦“鶉觚講堂”，組織理論宣講志愿者在全縣巡回宣講，以“理論宣講+文藝”的方式，把黨的好聲音講出來、把美好家園唱出來、把幸福生活舞出來。指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦志愿服務(wù)隊創(chuàng)新凝練出“文明實(shí)踐+”及“3+N”理論宣講模式，今年以來舉辦理論宣講活動160場次，促進(jìn)新時代理論宣講“飛入尋常百姓家”，不斷鞏固全縣人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。 堅持各方參與、文明同行，奏響鄉(xiāng)村治理“和諧曲”。長武扎實(shí)開展新時代文明實(shí)踐活動，將“自治、法治、德治”相結(jié)合，充分發(fā)揮“一約四會”作用，通過“村規(guī)民約”束言行、“村民議事會”商大事、“紅白理事會”樹新風(fēng)、“禁毒禁賭會”保平安、“道德評議會”揚(yáng)正氣，著力破除陳規(guī)陋習(xí)，倡樹文明新風(fēng)。注重挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)美德教育資源，搜集整理家譜、家風(fēng)家訓(xùn)、牌匾楹聯(lián)、俗語格言中蘊(yùn)含的道德規(guī)范編輯成冊，讓道德是非標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明，讓道德評價評判更加有力。通過建設(shè)村史館、家風(fēng)展示館、鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街、鄉(xiāng)賢文化墻、孝文化體驗(yàn)中心等陣地，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾踐行勤勞節(jié)儉、孝行美德和健康向上的生活方式。 堅持價值引導(dǎo)、示范帶動，精耕群眾思想道德“責(zé)任田”。積極開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全縣表彰獎勵“長武好人”20名、“文明家庭”10個、“十星級文明戶”10戶。各鎮(zhèn)辦累計表彰各類典型人物、示范家庭120余名（戶）。同時，以新時代文明實(shí)踐所（站）、道德講堂為載體，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，講好家風(fēng)故事，傳播治家格言，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺追求講道德、尊道德、守道德的生活。 堅持傳承保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展，開辟農(nóng)村文化建設(shè)“新天地”。長武加大對古建筑、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護(hù)力度，深入挖掘具有本地農(nóng)耕特質(zhì)、地域特色、個性特點(diǎn)的歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同、樹立文化自信。有效整合鄉(xiāng)村文化資源，大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍，在傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織農(nóng)民文藝人才開展春聯(lián)義寫、社火表演、香包節(jié)等豐富多彩、積極健康的民俗文化活動，讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷，讓鄉(xiāng)村生活更具情感寄托。注重把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，打造了青龍山景區(qū)、十里鋪窯洞文化村落、西王柳園、長武印象、槐莊新村等鄉(xiāng)村旅游項目，把農(nóng)耕文明遺存和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，吸引周邊游客前來打卡旅游。 四川廣安市：以小帶大推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) ◎ 劉一勝 近年來，四川省廣安市持續(xù)推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)深入人心，吹進(jìn)千家萬戶。 “小村規(guī)”造就“大變化”。廣安市把破除陋習(xí)、樹立新風(fēng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，提出“一村一策”治理建議，召開村民代表大會，制定村規(guī)民約，簽訂承諾書，對彩禮上限、宴席規(guī)模、婚禮流程、禮金限額等紅白事宜進(jìn)行細(xì)化量化，促進(jìn)紅白事節(jié)儉辦理制度化、規(guī)范化。 “小積分”兌出“大文明”。廣安市廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”活動，推行積分、扣分“正負(fù)”兩張清單，對移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)等8個方面細(xì)化分類、量化賦值，制定正向積分清單20項、負(fù)向積分清單10項，每項內(nèi)容對應(yīng)相應(yīng)分值，并發(fā)放積分卡，及時記錄積分情況。 “小家治”帶動“大家美”。推進(jìn)家庭文明建設(shè)，開展文明家庭、好家風(fēng)等先進(jìn)典型培育選樹，以小家?guī)Т蠹遥苿有纬沙绲孪蛏频牧己蔑L(fēng)尚；打造鄉(xiāng)村振興、家風(fēng)家訓(xùn)等主題墻繪，讓好家風(fēng)、好家教潤物細(xì)無聲；大力實(shí)施農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)，積極開展閱讀活動，以讀促教、涵養(yǎng)家風(fēng)。
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