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奮力書寫稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——國(guó)家稅務(wù)總局成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局精神文明建設(shè)紀(jì)實(shí)
◎ 文筱璇 曹博 曾淼
龍泉驛區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)操慶出席區(qū)財(cái)稅服務(wù)協(xié)會(huì)揭牌儀式。
開展“稅惠千萬家、共建現(xiàn)代化”稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。
助力大運(yùn)會(huì)離境退稅。
入駐成都大運(yùn)會(huì)城市志愿服務(wù)小站。
設(shè)置數(shù)電發(fā)票咨詢輔導(dǎo)專崗。
深入企業(yè)開展“我為群眾辦實(shí)事”稅企座談會(huì)。
第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”、全國(guó)文明單位、全國(guó)巾幗文明崗、全國(guó)“三八”紅旗集體、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)法治基地、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體……這一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，不僅是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局稅收工作的肯定，也是他們不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的體現(xiàn)。 近年來，國(guó)家稅務(wù)總局成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱龍泉驛區(qū)稅務(wù)局）高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，秉持“全心全意為人民服務(wù)，事事處處讓納稅人滿意”的理念，聚焦建設(shè)“人民蓉稅”和“全國(guó)標(biāo)桿”基層稅務(wù)局要求，懷著強(qiáng)烈為民、惠民之心，用行動(dòng)扛起責(zé)任，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，為高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化和加快推進(jìn)成都“建圈強(qiáng)鏈”發(fā)展戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。 突出黨建引領(lǐng) 堅(jiān)持人民至上 龍泉驛區(qū)稅務(wù)局緊緊圍繞“人民蓉稅”新理念，運(yùn)用“黨建+”思維，堅(jiān)持以一系列小而精、小而實(shí)、小而亮的思路舉措，以鮮明的時(shí)代特征、地域特點(diǎn)、稅務(wù)特色，提升黨建工作質(zhì)量。 強(qiáng)化系統(tǒng)思維。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“一個(gè)首要政治任務(wù)”，堅(jiān)持“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系“一個(gè)機(jī)制引領(lǐng)”，抓優(yōu)“驛路春風(fēng)”“一個(gè)黨建品牌特色”，做實(shí)“三大工程”“四大驛站”“五微一體”“345”工作法，通過構(gòu)建推行“111345”工作機(jī)制，確保龍泉驛稅務(wù)黨建組織推進(jìn)到位、深學(xué)細(xì)悟到位、改革惠民到位、務(wù)求實(shí)效到位。 豐富活動(dòng)載體。搶抓“雙城圈”“示范區(qū)”和大運(yùn)會(huì)等重大機(jī)遇，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，先后接待上千人次，開展黨建工作交流上百余次，在適應(yīng)體制改革、體系轉(zhuǎn)型中，做到了觀念理念自覺與黨的建設(shè)接軌。開展“多做一點(diǎn)，做好一點(diǎn)，百件小事慶百年”活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)外巡回宣講10余次。組織“學(xué)習(xí)貫徹二十大 踔厲奮發(fā)新時(shí)代”主題系列活動(dòng)，與重慶市大渡口區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合舉辦“川渝青年云互動(dòng) 同屏共話二十大”聯(lián)學(xué)聯(lián)討活動(dòng)，達(dá)成“大屏小屏反響熱烈”。探索打造“驛稅YOUNG課堂”，開展“稅收服務(wù)大運(yùn)”機(jī)關(guān)大講堂暨“我為大運(yùn)作貢獻(xiàn)”拾光沙龍、“青春向黨 廉潔鑄魂”實(shí)踐課等各類活動(dòng)和課程。 打造特色亮點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施“驛稅+行業(yè)商協(xié)會(huì)+企業(yè)”同心黨建計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)掛牌“青年理論學(xué)習(xí)小組實(shí)踐基地”，構(gòu)建形成覆蓋全區(qū)、同頻協(xié)動(dòng)的“同心黨建大網(wǎng)格”。結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，打造“驛路春風(fēng)先鋒隊(duì)”，在全局干部中實(shí)體化組建“黨建聯(lián)絡(luò)員”“支部指導(dǎo)員”“志愿服務(wù)隊(duì)伍”三支隊(duì)伍。依托三支隊(duì)伍，抓住大興調(diào)查研究之風(fēng)、成都大運(yùn)會(huì)召開契機(jī)，推出“進(jìn)園區(qū)服務(wù)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）服務(wù)群眾”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部“走基層、亮身份、送服務(wù)、惠民生”，為納稅人繳費(fèi)人精準(zhǔn)送達(dá)稅收優(yōu)惠政策和便捷稅費(fèi)服務(wù)，隊(duì)伍品牌效應(yīng)大力彰顯，成為龍泉驛稅務(wù)黨建工作“一張名片”。 奮力改革攻堅(jiān) 服務(wù)發(fā)展大局 中流擊水，奮楫者進(jìn)；人到半山，唯勇者勝。龍泉驛區(qū)稅務(wù)局發(fā)揚(yáng)“首創(chuàng)精神”與“實(shí)干精神”，大膽試、主動(dòng)闖、扎實(shí)做，深入探索政策制度、體制機(jī)制和服務(wù)模式的創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。 退稅減稅開創(chuàng)新局面。將落實(shí)退稅減稅降費(fèi)作為重要的政治任務(wù)，讓“真金白銀”以最快速度直達(dá)企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體紓困解難。2022年，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，為市場(chǎng)主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超50億元。在國(guó)務(wù)院辦公廳督查室召開的四川省留抵退稅工作首場(chǎng)視頻調(diào)研座談會(huì)上作匯報(bào)發(fā)言。在樣本調(diào)查中，98%以上的納稅人對(duì)該局落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策工作表示滿意。 稅源管理開啟新模式。錨定征管5C、5R指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)分析和優(yōu)惠政策后續(xù)跟蹤管理，推動(dòng)20余家企業(yè)補(bǔ)稅清欠超7億元。全面加強(qiáng)土地增值稅管理，建立“三次約談制”，2022年完成清算項(xiàng)目90個(gè)，同比增長(zhǎng)157.14%，入庫(kù)近5億元。深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持全面推行“三項(xiàng)制度”，2022年公示執(zhí)法事項(xiàng)31項(xiàng)，音像記錄執(zhí)法案件76件。 以稅資政取得新突破。深入?yún)⑴c地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招商引資的政策支撐，全過程跟蹤服務(wù)百億級(jí)重大項(xiàng)目，2022年以來審議招商引資合同超80份。借助地方黨委政府力量，建立完善每月財(cái)源建設(shè)溝通機(jī)制。聚焦區(qū)域發(fā)展、退稅減稅大政方針，積極打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，2022年以來報(bào)送稅收分析40余篇，《關(guān)于全面數(shù)字化的電子發(fā)票上線推廣工作的報(bào)告》等20篇專報(bào)獲市稅務(wù)局和區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。 凸顯服務(wù)轉(zhuǎn)型 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 民之所盼，稅之所往。龍泉驛區(qū)稅務(wù)局以稅費(fèi)服務(wù)新需求為導(dǎo)向，在高效落實(shí)減稅降費(fèi)政策、解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題、持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面集智聚力。 錨定需求加強(qiáng)稅費(fèi)輔導(dǎo)。主動(dòng)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”“全國(guó)稅收宣傳月”等為載體，聚焦個(gè)稅、社保、增值稅、出口退稅、納稅義務(wù)等納稅人繳費(fèi)人重點(diǎn)關(guān)注的稅收內(nèi)容，持續(xù)開展“稅收伴我行”“稅法進(jìn)機(jī)關(guān)”“看稅收、走基層”“青少年稅收普法宣傳”等形式新穎、富有特色、有吸引力的宣傳活動(dòng)，全力幫助納稅人繳費(fèi)人知曉政策、掌握政策、用好政策。以開展“稅企親清工程”為契機(jī)，依托“實(shí)地調(diào)研+電話問需”等多種形式，“一對(duì)一”掌握3300多戶重點(diǎn)納稅人繳費(fèi)人需求，有針對(duì)性開展政策精準(zhǔn)輔導(dǎo)。 聚智賦能優(yōu)化辦稅環(huán)境。率先創(chuàng)新納稅服務(wù)部門、稅收宣傳部門、辦稅服務(wù)大廳合署辦公模式，該機(jī)制已在全省稅務(wù)系統(tǒng)推廣。建立“規(guī)范、便捷、智能、集成”的綜合性稅費(fèi)支持中心，在辦稅服務(wù)廳，不僅設(shè)有綜合服務(wù)區(qū)、清稅注銷區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)，還設(shè)置特殊服務(wù)窗口、綠色通道，利用“一站式”辦稅服務(wù)模式，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。打造“可視化線上答疑”“楓橋式稅務(wù)所”等服務(wù)產(chǎn)品和“稅務(wù)管家”“15分鐘便民圈”“納稅服務(wù)360體驗(yàn)師”等服務(wù)舉措，因地制宜打造便利化服務(wù)場(chǎng)景，提供足不出戶的全程辦稅新體驗(yàn)。 開拓創(chuàng)新深化合作模式。以實(shí)施“滿意度大提升”行動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合龍泉驛區(qū)工商聯(lián)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌力量和橋梁作用，創(chuàng)新搭建“稅務(wù)+行業(yè)協(xié)會(huì)+街鎮(zhèn)商會(huì)+協(xié)會(huì)”社會(huì)協(xié)同服務(wù)新模式，遴選3家協(xié)會(huì)掛牌“稅企合作社”，延伸服務(wù)工商聯(lián)下屬商（協(xié)）會(huì)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)14家直屬商（協(xié)）會(huì)全覆蓋，間接服務(wù)下屬會(huì)員企業(yè)超6000戶。 砥礪時(shí)代新兵 培塑專業(yè)隊(duì)伍 牢記“國(guó)之大者”，做好“稅之要事”，必須建設(shè)一支可堪大用、能擔(dān)重任的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)青年干部隊(duì)伍。 急難險(xiǎn)重淬煉干部。近年來，該局號(hào)召黨員干部職工積極投身稅費(fèi)征管方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、減稅降費(fèi)、發(fā)票電子化改革“三場(chǎng)硬仗”等重大攻堅(jiān)項(xiàng)目，涌現(xiàn)出一大批奮發(fā)有為的青年干部，先后有282人次因表現(xiàn)突出，受到全國(guó)、省、市各級(jí)表彰。 創(chuàng)新實(shí)干提升干部。建立“雙導(dǎo)師”制度，精心挑選一批黨性觀念強(qiáng)、群眾口碑好，且具有豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和多崗位鍛煉經(jīng)歷的骨干，擔(dān)任青年干部特別是新入職干部的政治和工作“導(dǎo)師”，幫助青年干部盡快適應(yīng)工作崗位，提高實(shí)際工作能力。以青年干部為主體，著力打造智稅團(tuán)隊(duì)、公職律師團(tuán)隊(duì)、微課團(tuán)隊(duì)、土地增值稅“智囊團(tuán)”等專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，激發(fā)青年擔(dān)當(dāng)，提升青年素能。注重戰(zhàn)訓(xùn)一體，按照“項(xiàng)目完成一個(gè)、素質(zhì)提升一層、工作推進(jìn)一步”的目標(biāo)，通過舉辦土地增值稅清算、風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)、調(diào)研課題撰寫等實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，總結(jié)提煉工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，展示工作成果，提升實(shí)戰(zhàn)能力。截至目前，該局54人次獲得“三師”資格證書，33人次入選省、市級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，111人次在稅務(wù)總局、省局、市局三級(jí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中斬獲佳績(jī)。 風(fēng)清氣正引導(dǎo)干部。進(jìn)一步豐富“龍之正·泉之清”廉政品牌內(nèi)涵，持續(xù)推動(dòng)“青廉工程”、家庭助廉、“六個(gè)一”活動(dòng)等走深走實(shí)，組織開展“尋紅色足跡·訪陳毅故里”廉潔教育主題黨日、參觀全國(guó)首屆“濯錦杯”廉潔書畫作品展、廉潔家書評(píng)選等廉潔教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“每月一學(xué)、每季一講、每年一考”廉政警示教育制度，認(rèn)真開展青年干部入職談話、廉政培訓(xùn)、廉政宣誓承諾、廉政征文等活動(dòng)，展現(xiàn)青年干部清廉奮進(jìn)、主動(dòng)作為的精神風(fēng)貌。 征途漫漫，惟有奮斗。龍泉驛區(qū)稅務(wù)局將緊緊圍繞“強(qiáng)黨建 重執(zhí)行 防風(fēng)險(xiǎn) 求突破 聚合力 爭(zhēng)一流”工作思路，突出“征管質(zhì)效提升年”工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，站在更高臺(tái)階、迎來更新起點(diǎn)，奮力再次起跑，為高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化續(xù)寫萬千氣象新篇章。 加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng) 提升征管質(zhì)效 龍泉驛區(qū)稅務(wù)局圍繞“稅務(wù)執(zhí)法新體系、稅費(fèi)服務(wù)新體系、稅務(wù)監(jiān)管新體系”建設(shè)目標(biāo)，一體式推進(jìn)“四精”建設(shè)，進(jìn)一步理順“三中心”“四應(yīng)對(duì)”“四網(wǎng)格”職能職責(zé)。 深化“網(wǎng)格化”服務(wù)管理。依托“稅務(wù)人員+社區(qū)網(wǎng)格員”工作機(jī)制，明晰網(wǎng)格員團(tuán)隊(duì)“收入組織員”“納稅服務(wù)員”“信息收集員”定位，密切與街鎮(zhèn)部門聯(lián)系，主動(dòng)融入“微網(wǎng)實(shí)格”地方網(wǎng)格管理，及時(shí)掌握數(shù)據(jù)信息，做到“人員到位、聯(lián)系到位、信息到位”。依托協(xié)會(huì)、街道、村（社）渠道優(yōu)勢(shì)，快速收集處置稅情事項(xiàng)，開展分類分級(jí)管理，做到“稅源明確、稅情準(zhǔn)確、稅收完成”。對(duì)社區(qū)網(wǎng)格和區(qū)域重點(diǎn)稅源全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施專業(yè)化管理服務(wù)，借助社區(qū)網(wǎng)格體系，稅費(fèi)優(yōu)惠政策傳遞至社區(qū)居民最多需要3分鐘，徹底打通服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)195個(gè)村（社區(qū)）納稅人繳費(fèi)人的“最后一公里”。 強(qiáng)化“專業(yè)化+行業(yè)化”管理。秉持“監(jiān)管與服務(wù)并重”的理念，堅(jiān)持管服互動(dòng)、管服融合，持續(xù)完善涉稅行業(yè)“服務(wù)網(wǎng)格”，建立問需響應(yīng)“服務(wù)賬戶”，推出精準(zhǔn)便捷“服務(wù)產(chǎn)品”。打造全市縣域地區(qū)第一家“稅財(cái)協(xié)合作社”，將區(qū)域內(nèi)136家涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“聯(lián)網(wǎng)”，以“行政主管機(jī)關(guān)+專業(yè)財(cái)稅高校+涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的發(fā)展新模式，規(guī)范引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)“專業(yè)化+行業(yè)化”管理，促進(jìn)涉稅行業(yè)監(jiān)管服務(wù)新突破，為更好服務(wù)全區(qū)90%以上的中小微企業(yè)提供充足后勁。 加強(qiáng)“全流程”風(fēng)險(xiǎn)管理。開展汽車零售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，形成“業(yè)務(wù)部門首位應(yīng)對(duì)、應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)主體應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌中心補(bǔ)位應(yīng)對(duì)、數(shù)據(jù)支持中心數(shù)據(jù)賦能”的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)流程。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，優(yōu)化完善涉稅監(jiān)控指標(biāo)模型并開展定期掃描，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)“全流程”預(yù)警監(jiān)控、稅費(fèi)執(zhí)法“全過程”規(guī)范監(jiān)控、稅費(fèi)服務(wù)“全環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)控。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重資產(chǎn)涉稅事項(xiàng)的一體化風(fēng)險(xiǎn)管理，開展注銷管理、農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅種核定扣除、政府補(bǔ)助、批發(fā)零售行業(yè)治理等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)，針對(duì)日常稅收征管薄弱行業(yè)、稅收流失風(fēng)險(xiǎn)較大領(lǐng)域、監(jiān)管不夠到位環(huán)節(jié)，部署開展專項(xiàng)整治，構(gòu)建分析、監(jiān)控、跟蹤、應(yīng)對(duì)的閉環(huán)管理模式， 提升風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。
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