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“三孩”時(shí)代，如何化解“喂養(yǎng)尷尬”
◎ 本報(bào)記者 羅園
帶嬰兒出門(mén)，媽媽們?cè)谟行┕矆?chǎng)所找不到喂奶的地方；處于哺乳期的女性上班后需要背奶，在工作單位卻沒(méi)有母嬰室……這是困擾許多哺乳期女性的問(wèn)題。 母嬰室是為孕期和哺乳期女性、嬰幼兒及其護(hù)理者專門(mén)設(shè)置的，用于哺乳、護(hù)理和休憩的場(chǎng)所。在公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰室，不僅是公共服務(wù)理念人性化的彰顯，更是城市文明的重要標(biāo)志。在國(guó)家鼓勵(lì)生育“三孩”的背景下，公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)和母嬰設(shè)施的設(shè)置情況如何？又存在哪些問(wèn)題？記者近日進(jìn)行了走訪調(diào)查。 現(xiàn)狀 母嬰室為哺乳期女性帶來(lái)便利 10月18日晚，記者來(lái)到四川省成都市神仙樹(shù)地鐵站，進(jìn)站后通過(guò)指示牌，不到5分鐘就找到了位于站廳層的母嬰室。在約10平方米的母嬰室內(nèi)，擺放了桌椅、嬰兒床、尿布臺(tái)，桌子上擺放著溫奶器、取暖器，柜子里裝有隔臟墊和抽紙。其中的一面墻上，張貼著如需熱水或其他幫助可撥打相關(guān)電話的溫馨提示。 成都地鐵天府站區(qū)站區(qū)長(zhǎng)戴香瓊告訴記者，2013年10月，成都地鐵打造了西南地區(qū)軌道交通行業(yè)第一間母嬰室，有針對(duì)性地為母嬰提供暖心服務(wù)。此后在交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校等毗鄰站點(diǎn)合理選址，結(jié)合車(chē)站空間布局持續(xù)開(kāi)展母嬰室打造工作。目前，成都地鐵全線網(wǎng)已有80間母嬰室。如今在沿線多個(gè)母嬰室，不僅有尿布臺(tái)、哺乳沙發(fā)，還有溫奶器、隔臟墊、洗手液、加濕器等。部分升級(jí)打造的母嬰室房間內(nèi)部采用磨砂玻璃分隔單間，可為乘客提供更加私密的哺乳環(huán)境。同時(shí)還新增折疊臺(tái)、洗手池、烘手器等設(shè)施。地鐵工作人員每天對(duì)母嬰室進(jìn)行清潔消毒。 在福建省龍巖市，在公共場(chǎng)所的移動(dòng)“媽媽小屋”就有80多個(gè)。小木屋造型，暖色格調(diào)，溫馨舒適，室內(nèi)基本配置有嬰兒尿布臺(tái)、軟包沙發(fā)椅、置物架、掛鉤、垃圾桶、滅火器等，還設(shè)有暖燈帶、排氣扇、插座、門(mén)鎖及窗簾，即使面積小，也不會(huì)感到憋悶。 龍巖市總工會(huì)社會(huì)聯(lián)絡(luò)與女職工工作部長(zhǎng)林少梅向記者介紹，龍巖市總工會(huì)在推動(dòng)“媽媽小屋”建設(shè)中，在二孩政策剛放開(kāi)，哺乳媽媽需求大的情況下，打破以往只在用人單位內(nèi)部建設(shè)“媽媽小屋”的固有模式，率先在全市女職工較多的公共場(chǎng)所建設(shè)“媽媽小屋”，如推動(dòng)市行政服務(wù)中心、市委市政府辦公大樓、醫(yī)院、汽車(chē)站、動(dòng)車(chē)站等建設(shè)“媽媽小屋”。圍繞打造“10分鐘工會(huì)服務(wù)圈”，針對(duì)景區(qū)、公園、商務(wù)樓宇、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所“媽媽小屋”較少甚至沒(méi)有的問(wèn)題，率先在全省建設(shè)移動(dòng)“媽媽小屋”，花小錢(qián)辦大事，解決女職工在哺乳方面的尷尬問(wèn)題。 在廣東省，全省已建成母嬰室超過(guò)9400余間，僅2022年新改擴(kuò)建1175間，廣州、深圳、珠海、韶關(guān)、中山等多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場(chǎng)所全覆蓋。廣東省各市均采取了各種措施助力母嬰室建設(shè)：廣州市率先在全國(guó)出臺(tái)首部母乳喂養(yǎng)地方性法規(guī)；深圳市率先在全國(guó)將“公共場(chǎng)所母嬰室配備率”納入婦女發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系，成立專項(xiàng)工作組；東莞市連續(xù)三年將公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)納入市政府民生實(shí)事任務(wù)，納入城市體檢指標(biāo)；中山市市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入近1100萬(wàn)元用于母嬰室建設(shè)。 ………… 如今，越來(lái)越多母嬰室的建設(shè)和母嬰設(shè)施的設(shè)置，為哺乳期女性和帶娃出門(mén)的“寶媽”提供了極大的方便。 問(wèn)題 母嬰室數(shù)量不足、私密性不夠 在走訪調(diào)查中，有不少哺乳期女性向記者反映，時(shí)常會(huì)遇到母嬰室里設(shè)施不全，或者被非需求人員占用等情況。部分母嬰室重建輕管，衛(wèi)生條件、環(huán)境和設(shè)施不盡如人意，私密性較差，也有個(gè)別母嬰室被上鎖，淪為擺設(shè)。有的場(chǎng)所內(nèi)雖有母嬰室，但標(biāo)記不明顯，不易找到。 “成為媽媽之后，對(duì)母嬰室就特別關(guān)注，尤其是在哺乳期。每次出門(mén)前必在網(wǎng)上搜一搜，提前做好功課才敢出門(mén)?！眮?lái)自成都的蔣女士向記者吐露，她目前帶孩子出門(mén)選擇較多的場(chǎng)所還是大型商場(chǎng)，那里基本配備了設(shè)施完善的母嬰室，但在公園等一些公共場(chǎng)所就很難找到相應(yīng)的母嬰室，給孩子換尿布、喂奶只能“東躲西藏”。前不久，她結(jié)束了產(chǎn)假，回到工作崗位也遇到了難題?！肮緵](méi)有母嬰室，只能去衛(wèi)生間吸奶?！彼f(shuō)，衛(wèi)生間的衛(wèi)生環(huán)境堪憂。 云南大學(xué)政府管理學(xué)院教授、公共政策系主任李靜指出，目前公共場(chǎng)所母嬰室設(shè)置以及母嬰設(shè)施配備存在數(shù)量不足與分配不均，管理不善與使用不足，設(shè)施便利性不高與服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前大部分公共場(chǎng)所的母嬰衛(wèi)生間和哺乳室沒(méi)有分開(kāi)，衛(wèi)生安全難以得到保障，而且室內(nèi)的一些硬件設(shè)施也未能考慮哺乳期母親和嬰兒的實(shí)際困難。同時(shí)，很多母嬰室僅僅是簡(jiǎn)單的硬件到位，而應(yīng)該為母嬰提供的濕紙巾、洗手液、尿不濕等應(yīng)急物品卻幾乎沒(méi)有，難以有針對(duì)性地滿足母嬰的不時(shí)之需。 母嬰室的普及，是人文關(guān)懷，更是文明的標(biāo)志。 2017年，蘇州市出臺(tái)《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》，對(duì)公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、實(shí)施管理單位等作出了具體說(shuō)明和規(guī)定；2019年，廣州市出臺(tái)《廣州市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例》指出，圖書(shū)館、博物館等公共場(chǎng)所建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米或者日人流量超過(guò)一萬(wàn)人的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰室；今年2月，上海市發(fā)布了新制定的《上海市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》指出，用人單位要為孕期、哺乳期女職工設(shè)置專用空間…… “多地出臺(tái)了地方性法規(guī)是切實(shí)履行鼓勵(lì)生育、支持生育的重要舉措，是探索包容性人口發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐探索。體現(xiàn)了以人為本、生命至上、文明進(jìn)步。”在李靜看來(lái)，一個(gè)國(guó)家的文明程度，恰好體現(xiàn)在其對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)程度。而以法律法規(guī)來(lái)保障母嬰的合法權(quán)益，正是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明進(jìn)步的象征。 “成都地鐵建立母嬰室管理標(biāo)準(zhǔn)并納入公司服務(wù)類規(guī)章制度，對(duì)物資管理、巡視清潔要求、人員服務(wù)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，由車(chē)站人員及保潔人員負(fù)責(zé)日常管理工作?！贝飨悱傉f(shuō)，在母嬰室的日常管理中，成都地鐵積極傾聽(tīng)乘客意見(jiàn)，針對(duì)部分母嬰室使用期間可能有人打擾的問(wèn)題，借鑒機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店等設(shè)備設(shè)施配置及服務(wù)管理情況，制作可切換使用狀態(tài)的提示牌置于母嬰室門(mén)外，供乘客進(jìn)出母嬰室時(shí)翻動(dòng)使用，以便其余乘客了解母嬰室的使用情況。 李靜也提出了自己的建議。首先應(yīng)該合理規(guī)劃。要將母嬰室設(shè)置及相關(guān)配套服務(wù)建設(shè)作為“建立生育支持政策體系”的重要組成部分納入各地政府重要工作議程，依據(jù)當(dāng)?shù)赜g婦女?dāng)?shù)量及分布、新生兒數(shù)量及分布等實(shí)際情況合理規(guī)劃設(shè)計(jì)不同區(qū)域、場(chǎng)所的母嬰室及相關(guān)設(shè)施。同時(shí)，還要堅(jiān)持集約統(tǒng)籌、高效使用的原則，在保障衛(wèi)生、安全、便利的前提下，將支持生育的相關(guān)服務(wù)設(shè)施臨近設(shè)立或統(tǒng)籌使用，提高資源的利用效率。其次，要科學(xué)管理。要建章立制，對(duì)于母嬰室及其相關(guān)設(shè)施的管理、使用等流程設(shè)置管理規(guī)范，對(duì)于隨意破壞、占用母嬰室及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的行為要設(shè)定處罰措施。充分利用母嬰室設(shè)置場(chǎng)所已有管理隊(duì)伍，賦權(quán)其對(duì)母嬰室進(jìn)行有效管理。最后，要加大宣傳。要充分利用媒體平臺(tái)，大力宣傳母嬰室及其相關(guān)服務(wù)設(shè)施的管理規(guī)范，鼓勵(lì)哺乳期女性正確合理規(guī)范使用母嬰室，并號(hào)召其主動(dòng)維護(hù)母嬰室秩序。同時(shí)，在全社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)民眾關(guān)心哺乳期女性、關(guān)愛(ài)嬰幼兒，在全社會(huì)形成母嬰友好型社會(huì)氛圍。 |
