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群眾點(diǎn)單 組織派單 部門接單 雙向評單
——貴州余慶縣“四聯(lián)單”助推文明城市創(chuàng)建工作的探索與實踐
◎ 吳明富
近年來，貴州省余慶縣委、縣政府始終將文明城市創(chuàng)建工作作為推動“更美更幸福新余慶”建設(shè)的一項重大民生工程來做。今年以來，為改變文明城市創(chuàng)建“為創(chuàng)而創(chuàng)”狀況，吸引群眾廣泛支持參與創(chuàng)建工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，余慶縣創(chuàng)新推出群眾點(diǎn)單、組織派單、部門接單、雙向評單的服務(wù)模式，統(tǒng)籌抓好“文明在行動·滿意在余慶”活動，不斷推動文明城市創(chuàng)建工作。 群眾點(diǎn)單，廣納諫言“立題”。余慶縣針對全縣社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等不同領(lǐng)域，通過發(fā)放調(diào)查問卷、需求信息調(diào)查表12000余份，征集社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、機(jī)關(guān)干部對文明城市創(chuàng)建的需求，暢通群眾意見建議收集通道，吸引群眾廣泛支持參與文明城市創(chuàng)建工作。圍繞公共交通秩序、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場管理、公共衛(wèi)生監(jiān)管、“打非治違”等問題，采取電、網(wǎng)、信、訪“線上+線下”方式開門納諫，廣泛征求群眾意見，積極主動傾聽群眾呼聲，開通咨詢熱線1部、意見反饋郵箱1個、網(wǎng)上發(fā)布公開信5次、開展群眾金點(diǎn)子征集活動11次，收集意見建議700余條。 組織派單，創(chuàng)新機(jī)制“領(lǐng)題”。余慶縣堅持“文明潤心、創(chuàng)建為民”的理念，認(rèn)真落實群眾意見建議，圍繞創(chuàng)建進(jìn)程中的突出問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，開展“常態(tài)派單”“定向派單”“聯(lián)合派單”等組織派單模式。根據(jù)年初創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和測評體系實行“常態(tài)派單”，將全縣118個點(diǎn)位和114項測評指標(biāo)分解到相應(yīng)單位（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；結(jié)合群眾意見建議和部門職能職責(zé)實行“定向派單”147次；對于需要多部門配合解決的問題實行“1+N聯(lián)合派單”（即1家牽頭單位、N家責(zé)任單位聯(lián)合辦公）模式，共“聯(lián)合派單”26件次。同時縣文明行動辦聯(lián)合縣委督查室定期對各接單部門開展實地抽查15次、重點(diǎn)督查27次，發(fā)放“白色督辦單”49次，研究解決問題140個。 部門接單，靶向發(fā)力“破題”。結(jié)合“文明在行動·滿意在余慶”活動要求，余慶縣聚焦各部門主責(zé)主業(yè)，根據(jù)群眾點(diǎn)單需求、組織派單要求，要求部門黨員干部主動接單，實行“速接、速辦、速反饋”三步閉環(huán)工作法，實行“掛號銷號制”，精準(zhǔn)施治、動態(tài)管理、一題一解，真正解決群眾急難愁盼問題。 雙向評單，提交滿意“答題”。余慶縣始終堅持把群眾滿意作為文明創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn)，通過“上級點(diǎn)評”“群眾測評”雙向測評方式，讓城市更美麗，讓群眾生活更美好。為加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，該縣成立文明創(chuàng)建工作專班，開展日巡查、周調(diào)度、月督導(dǎo)、季考評，采取發(fā)放白色督辦單、流動紅旗、黃色督辦牌“一單一旗一牌”工作機(jī)制，共下發(fā)“白色督辦單”35次、發(fā)放“流動紅旗”8家、發(fā)放“黃色督辦牌”13家，開展回頭看18次，落實跟蹤問效。同時堅持創(chuàng)建為民原則，組織動員廣大群眾積極參與文明創(chuàng)建、提升文明素質(zhì)，開展群眾滿意度測評，發(fā)放滿意度調(diào)查表1.2萬余份，滿意率達(dá)97%以上。通過“雙向評單”考核結(jié)果的運(yùn)用，為文明城市創(chuàng)建工作注入更大動力和活力。 “惠民利民”是“四聯(lián)單”助推文明創(chuàng)建的前提。把“四聯(lián)單”作為推動文明創(chuàng)建的有力抓手，不斷強(qiáng)化惠民利民工作導(dǎo)向，從打造文明的“面子”向文明的“里子”轉(zhuǎn)變，全力解決人民群眾急難愁盼問題，努力讓群眾生活更有溫度、更加美好；“全民參與”是“四聯(lián)單”助推文明創(chuàng)建的途徑。以“四聯(lián)單”帶動廣大市民和群眾積極參與文明創(chuàng)建，形成讓群眾從“袖手看”到“拍手贊”，再到大家一起“動手干”的共建共享生動局面，讓群眾成為文明創(chuàng)建的宣傳者、踐行者、維護(hù)者；“久久為功”是“四聯(lián)單”助推文明創(chuàng)建的保障。余慶縣委、縣政府始終堅持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，馳而不息開展文明創(chuàng)建。通過“四聯(lián)單”服務(wù)，全縣基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，市容市貌不斷優(yōu)化，城市文明程度穩(wěn)步提高，和諧宜居宜游的城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步建成。
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