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解鎖鄉(xiāng)風(fēng)文明密碼 打造幸福宜居鄉(xiāng)村
——四川筠連縣實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)紀(jì)實(shí)
◎ 周小麗
筠連縣地處川南滇東北接合部，是四川省少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，全縣轄區(qū)面積1256平方公里，轄7個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)157個行政村15個社區(qū)，戶籍總?cè)丝?5萬。擁有“筠商、玉壺井、苗族大嗩吶、苦丁茶、五尺道”五大文化名片；享有“川紅故里”“中國黃牛之鄉(xiāng)”“川南煤海”“中國奇泉之鄉(xiāng)”“中國天然氧吧”等美譽(yù)。 近年來，筠連縣立足騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村精神文明建設(shè)“735”示范工程被中宣部、中央文明辦肯定為“筠連模式”并予以推廣，初步繪就“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊漂亮、農(nóng)民快樂、人人有德”的美麗鄉(xiāng)村畫卷，結(jié)合新時(shí)代、新形勢、新要求，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、推進(jìn)移風(fēng)易俗，在全縣又創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“433”工程，抓實(shí)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，通過推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)解鎖鄉(xiāng)風(fēng)文明密碼，走出一條以文明鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興之路，促進(jìn)全縣呈現(xiàn)出“村美、戶富、人和”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。 密碼一 黨建引領(lǐng)筑牢思想道德主陣地 筠連縣全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以“黨建為主題、鄉(xiāng)賢為紐帶、文化為靈魂”，通過打造長廊、講堂、院壩、書吧等構(gòu)筑宣傳思想文化工作陣地，走好新時(shí)代宣傳思想文化工作的群眾路線。 構(gòu)筑宣傳文化墻。由縣委宣傳部、縣文明辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)專用標(biāo)識，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）分別打造1面以上具有地方特色的宣傳文化墻。全縣建成宣傳文化墻321面，這些宣傳文化墻對推動社會主義核心價(jià)值觀日?；⒕唧w化、形象化、生活化起到了積極作用。 構(gòu)筑道德講堂。結(jié)合各村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站建成道德講堂172個，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊(yùn)含的優(yōu)秀道德規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)道德評議，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開展“道德模范走進(jìn)道德講堂”基層巡講活動142場次，在全社會營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。 構(gòu)筑主題院壩。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力打造1個以上家風(fēng)文化主題示范院壩，各村（社區(qū)）圍繞忠孝文化、禮儀文化、感恩文化、家風(fēng)文化、產(chǎn)業(yè)文化建成1個以上主題院壩，著力打造農(nóng)村“十里文化圈”，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，全縣建成主題院壩265個。 構(gòu)筑田園書吧。以縣文化館、圖書館為總館推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分館建設(shè)，加快推進(jìn)自助書屋建設(shè)和農(nóng)家書屋總分館、數(shù)字化升級改造，建成村（社區(qū)）級開放式田園書吧172個，打造“書香筠連 悅讀筠州”品牌，讀書氛圍越來越濃厚。深入開展未成年人思想道德建設(shè)工作，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村家長學(xué)校、兒童之家、少年宮建設(shè)。 密碼二 村民參與釋放基層治理主動權(quán) 如今，走進(jìn)筠連縣的鄉(xiāng)村，干凈整潔的道路院壩、清新漂亮的文化墻……一道道亮麗的風(fēng)景隨時(shí)映入眼簾。 近年來，筠連縣始終堅(jiān)持發(fā)揮好村民自治組織的作用，整合各方力量優(yōu)勢、放權(quán)賦能，全縣157個村全覆蓋成立紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會、道德評議會和老年協(xié)會，構(gòu)建良好的基層治理格局。 構(gòu)建“有事來協(xié)商——筠事君商”平臺。筠連縣通過以小切口選題，聚焦從政策宣傳落實(shí)、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、矛盾糾紛調(diào)解、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等群眾關(guān)心關(guān)切的身邊事著手，開展“小微”協(xié)商，解決民生“大問題”。為取得實(shí)效，平臺對議題的征集、議題的篩選、議題確定、協(xié)商前的調(diào)研、協(xié)商議事以及成果轉(zhuǎn)化和跟蹤監(jiān)督等細(xì)節(jié)，都作出明確規(guī)定。平臺還分類建立議事協(xié)調(diào)臺賬，明確處理時(shí)限，規(guī)范結(jié)果公開流程，讓“有事來協(xié)商——筠事君商”平臺達(dá)到意見統(tǒng)一、協(xié)商有果、議事見效，全力營造凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓建設(shè)的良好氛圍。目前，“有事來協(xié)商——筠事君商”平臺已覆蓋全縣30個村（社區(qū)），累計(jì)組織開展“有事來協(xié)商——筠事君商”小微協(xié)商活動40余次，參與800人次，提出意見建議150余個，實(shí)際解決問題90余個。 推行“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧管理。筠連縣大力實(shí)施“黨組織引領(lǐng)聚力行動”“標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建行動”“網(wǎng)格化管理提質(zhì)行動”“數(shù)字化善治賦能行動”“積分制管理激勵行動”“清單制服務(wù)增效行動”6大行動。充分發(fā)揮積分制管理在提升社會文明程度和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，以戶為單位建立家庭積分，試點(diǎn)推行“信義幣”、積分超市等管理方式，依托積分排名實(shí)現(xiàn)“定性+定量”綜合評判，帶動村民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。同時(shí)，突出問題導(dǎo)向，因地制宜編制村級小微權(quán)力清單、依法履職清單、代辦服務(wù)事項(xiàng)清單、協(xié)助政府工作清單、依法出具證明事項(xiàng)清單及其他特色清單等，以清單制服務(wù)減輕村級組織負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理效能。依托“川善治”鄉(xiāng)村治理平臺，積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一流的“善治筠州·和美家園”智慧鄉(xiāng)村治理體系。截至目前，全縣19個村制定完善并常態(tài)化推行積分制，建立兌換點(diǎn)10個，累計(jì)評定積分17.28萬分，兌換商品或服務(wù)合計(jì)價(jià)值超過5.63萬元。 開啟鄉(xiāng)村“院壩會+”治理新模式。筠連縣將院壩會作為發(fā)揮基層治理作用的重要載體，邀請村“兩委”班子成員、黨員群眾代表、駐村工作隊(duì)員、村民代表、產(chǎn)業(yè)大戶、鄉(xiāng)賢代表、鄉(xiāng)土人才等，通過“抓春耕促生產(chǎn)、抓整治促振興、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓示范促文明”，提升群眾對“善治筠州·和美家園”的認(rèn)同感。同時(shí)，推動資源下沉，開展“陽光問廉”“有話要說”等活動，通過快板、情景劇、三句半等文藝作品豐富院壩會的形式，融入黨史學(xué)習(xí)教育、理論宣講、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，搭建“院壩會＋宣講”“院壩會+產(chǎn)業(yè)”“院壩會+積分”等平臺，構(gòu)建起“組織聚力、多元共治、服務(wù)到家”的鄉(xiāng)村治理新格局。截至目前，全縣累計(jì)開展院壩會466次，收集群眾意見建議231條，開展政策宣講314次，實(shí)現(xiàn)村民小組全覆蓋。 密碼三 成風(fēng)化人營造遵德守禮主旋律 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國無德不興，人無德不立。筠連縣在鄉(xiāng)村振興中著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、激活道德力量，引導(dǎo)群眾向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量，讓鄉(xiāng)村更加文明、百姓更加幸福。 強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同教育。筠連縣將社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到村規(guī)民約、誠信建設(shè)、志愿服務(wù)、道德模范評選表彰、未成年人思想道德建設(shè)之中，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等打造社會主義核心價(jià)值觀基地10余個，通過主題宣講、知識競賽、公益廣告等形式常態(tài)化開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳。圍繞社會主義核心價(jià)值觀創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品，推進(jìn)社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，弘揚(yáng)向善向上社會正能量，推動文明之氣蔚然成風(fēng)。 推進(jìn)文明細(xì)胞創(chuàng)建。筠連縣堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園和“爭做文明女性 建設(shè)美麗家園”創(chuàng)建工作，深化“亮牌子·美環(huán)境·樹形象”主題活動。截至目前，全縣已創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)2個，省級文明村鎮(zhèn)1個、文明單位7個、文明校園4個、文明家庭1戶，市級文明村鎮(zhèn)100個、文明單位33個、文明校園6個、文明家庭5戶，縣級文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 培育選樹先進(jìn)典型。筠連縣著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，組織開展“道德模范”“身邊好人”“新時(shí)代好少年”及“好公婆、好媳婦、好妯娌”等評選活動，好人好事層出不窮，道德楷模相映成輝。春風(fēng)村黨委書記王家元同志先后被授予“時(shí)代楷?！薄叭珖赖履７丁睒s譽(yù)稱號，4人榮登“中國好人榜”，3人獲評“四川省道德模范”，17人榮登“四川好人榜”，91人獲評市、縣級道德模范，26人榮登“宜賓好人榜”，“村村有先進(jìn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有典型、行行有標(biāo)兵、縣上有楷?！钡摹绑捱B榜樣”體系逐漸形成。全國優(yōu)秀青年志愿者文韜、四川省“最美家庭”代表劉付蘭、宜賓市見義勇為模范羅中財(cái)?shù)冉M成“身邊好人”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，深入基層一線開展宣講，教育引導(dǎo)村民自覺遵紀(jì)守法、尊老愛幼，妥善處理鄰里關(guān)系。 推動文明新風(fēng)培育。出臺《筠連縣進(jìn)一步整治城鄉(xiāng)居民亂辦濫辦酒席的指導(dǎo)意見（試行）》《筠連縣進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案》《筠連縣領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜實(shí)施細(xì)則》等，堅(jiān)持黨員干部帶頭示范，深入整治城鄉(xiāng)居民亂辦濫辦酒席。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，積極倡導(dǎo)集體婚禮、旅游結(jié)婚、植樹結(jié)婚等婚慶辦理新形式，杜絕天價(jià)彩禮等不良習(xí)俗。教育引導(dǎo)廣大群眾遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。組織開展以感恩、守法、懂禮為主題的文明禮儀帶頭人培訓(xùn)，培育全縣首批帶頭人780名。 密碼四 志愿服務(wù)激發(fā)文明實(shí)踐主動能 群眾在哪里，文明實(shí)踐志愿服務(wù)就延伸到哪里。筠連縣積極探索新時(shí)代志愿服務(wù)模式，主動服務(wù)群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、烤煙生產(chǎn)、生豬和黃牛養(yǎng)殖及飲水（用電）等方面的日常生活需要，構(gòu)筑“量體裁衣”式主動關(guān)愛體系，讓群眾感受來自身邊的感動與溫暖，共建共享“大美筠連”。 構(gòu)建文明實(shí)踐矩陣。作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心市級試點(diǎn)縣，筠連縣積極整合圖書館、文化館、黨群服務(wù)中心、公園廣場等資源，探索構(gòu)建“1357+N”文明實(shí)踐陣地體系。全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、172個村（社區(qū)）分別建成新時(shí)代文明實(shí)踐所12個、新時(shí)代文明實(shí)踐站172個，實(shí)現(xiàn)中心（所、站）建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。按照覆蓋廣泛、便利快捷的原則，在政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、車站、醫(yī)院、稅務(wù)大廳、超市、營業(yè)廳等場所設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)200余個，構(gòu)建點(diǎn)多面廣、功能完備的“15分鐘服務(wù)圈”。 強(qiáng)化志愿服務(wù)隊(duì)伍。筠連縣通過“1+8+N”志愿服務(wù)體系，發(fā)動機(jī)關(guān)干部職工、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)土文化人才、優(yōu)秀退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、道德模范、“五老”人員、愛心人士等組建“春風(fēng)話理”“筠愛義工”“筠劍護(hù)蕾”“筠州助殘”等593支志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，推動形成文明實(shí)踐志愿服務(wù)“一張網(wǎng)”。目前，全縣有注冊社會志愿服務(wù)組織5個，注冊志愿者58608人，占常住人口的17.55%。 凸顯精準(zhǔn)服務(wù)群眾。依托大美筠連APP開通文明實(shí)踐智慧管理平臺，通過“點(diǎn)單－審單－派單－接單－評單”的管理方式，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗”等文明實(shí)踐活動內(nèi)容，廣泛開展“黨的聲音進(jìn)萬家”“文明實(shí)踐樹新風(fēng)”“關(guān)愛一老一小”“紅會暖春 救在身邊”“小繪本大閱讀”等主題實(shí)踐活動和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，大大提升了志愿服務(wù)精準(zhǔn)化。截至目前，共收到群眾點(diǎn)單2334件，精準(zhǔn)派單1900件，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難2000余個，群眾滿意率達(dá)90%。 鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。下一步，筠連縣將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有機(jī)融合，在“守正創(chuàng)新，激發(fā)活力；統(tǒng)籌推進(jìn)，凝聚合力；久久為功，精準(zhǔn)用力”等方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，不斷提升精神文明建設(shè)水平，用文明春風(fēng)吹拂筠州大地，激發(fā)生機(jī)活力。
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