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黨建引領(lǐng)，“一張網(wǎng)”兜起大小事
——北京市西城區(qū)加強基層治理提升居民幸福感
◎ 楊瀾 高梓軒
在推進(jìn)社區(qū)基層治理的過程中，北京市西城區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為基層治理的效能，不斷探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的新路徑，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，“一張網(wǎng)”兜起社區(qū)大小事，促進(jìn)社區(qū)治理提質(zhì)增效，全方位提升居民的幸福感。 黨建引領(lǐng)做大做強創(chuàng)建“朋友圈” 多年以來，什剎海街道景山社區(qū)充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)轄區(qū)居民群眾深度參與社區(qū)治理，環(huán)境安全得到大幅度改善?！巴七M(jìn)創(chuàng)建工作需要拓寬延伸黨組織功能，集結(jié)轄區(qū)各方資源力量，把創(chuàng)建‘朋友圈’做大做強?！本吧缴鐓^(qū)黨委書記張玉霞說。 為助力更高水平全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，景山社區(qū)建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、三套班子齊動、全體居民參與”的責(zé)任落實機制，通過“黨委-黨支部-樓院小網(wǎng)格-黨員聯(lián)絡(luò)員”四級管理模式，帶領(lǐng)轄區(qū)黨員群眾同心同向，將全民創(chuàng)建理念延伸至轄區(qū)各個角落，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。 景山社區(qū)通過網(wǎng)格精細(xì)化劃分，11名網(wǎng)格員責(zé)任到人，從環(huán)境衛(wèi)生隱患排查上報，到配合相關(guān)部門進(jìn)行整改，對自身負(fù)責(zé)的區(qū)域一包到底。樓門院長通過微信群，每日報送整改問題情況反饋，并及時開展“回頭看”確保整改到位。 前期，社區(qū)通過培育舞蹈隊、書畫社等社團(tuán)，開展文明養(yǎng)犬等活動，激活居民的主人翁意識，引導(dǎo)他們主動參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理。在問題清單形成階段，社區(qū)鼓勵居民主動清理自家堆物堆料、廢舊自行車等，并利用“周末大掃除”，發(fā)動黨建協(xié)調(diào)委員會成員單位、城管、保潔、物業(yè)以及在職黨員、樓門院長等多方志愿力量，對問題隱患進(jìn)行集中整治。 同時，社區(qū)不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化開展，督促“七小門店”對“門前三包”責(zé)任區(qū)每日進(jìn)行自查自糾，組織社區(qū)骨干力量全天分時段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報，有效防止問題反彈。 “黨建+N”加出新動力 什剎海街道大紅羅社區(qū)東鄰紅墻，緊鄰西單，轄區(qū)內(nèi)樓房、平房院落交錯，基礎(chǔ)設(shè)施老化，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)治理難度大、任務(wù)重。 為把什剎海街道離紅墻最近的社區(qū)打造成人心最穩(wěn)、“紅墻意識”最濃的地區(qū)，社區(qū)黨委積極探索新時期社區(qū)治理的特點和規(guī)律，創(chuàng)建“黨建+N”工作模式，以黨建引領(lǐng)為總攬，以“兩個工程”為抓手，建陣地、強組織、凝民心，全面提升社區(qū)黨建工作能力和水平。 黨建+聯(lián)建，大紅羅社區(qū)聚焦基層治理，多元共治擰成“一股繩”。為推動社區(qū)精細(xì)化管理，動員轄區(qū)共建單位、黨員、志愿者、居民等參與重大任務(wù)保障、日間巡邏、垃圾分類宣傳值守等活動，社區(qū)治理由“單打獨斗”變?yōu)椤叭蚵?lián)動”，服務(wù)能力躍上新臺階。 黨建+網(wǎng)格，把黨建引領(lǐng)基層治理觸角引向縱深。社區(qū)通過科學(xué)劃分，將環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、社情民意收集、政策法規(guī)宣傳等工作納入網(wǎng)格管理，匯聚各方力量織就服務(wù)居民“一張網(wǎng)”，推動形成支部帶黨員、黨員帶群眾、共同抓治理的網(wǎng)格化管理工作新格局。 黨建+協(xié)商，推進(jìn)自治主動化。根據(jù)社區(qū)實際和居民需求，發(fā)揮社會組織在群眾自治中的作用，通過共商共建共治解決居民“微問題”，增強民主協(xié)商活力。 在職黨員“雙報到”助力文明到位 在月壇街道木樨地社區(qū)，在職黨員齊心協(xié)力開展“清理+置換+美化”行動，為家園環(huán)境按下“美顏鍵”，也為和諧社區(qū)按下“安全鍵”，助力文明到位。 為消除安全隱患，木樨地社區(qū)今年以來定期開展清理自行車棚行動，同時開展廢舊自行車、非機動車置換活動，多名在職黨員帶頭行動，自發(fā)參與置換，帶動居民參與行動并兌換生活用品。對于行動不便的居民，社工與黨員志愿者還會主動上門幫忙清理、置換。截至目前，轄區(qū)共清理近200輛非機動車，置換近60輛非機動車?！盀閯?chuàng)建助力，為美化地區(qū)環(huán)境出力，還能置換廢舊自行車，真好！”大家紛紛表示，置換活動提升了家園環(huán)境品質(zhì)，文明停車成為社區(qū)新風(fēng)尚。 為了進(jìn)一步美化社區(qū)環(huán)境，在職黨員與物業(yè)工作人員不定期清理小廣告。社區(qū)還動員在職黨員認(rèn)領(lǐng)樓門，大家一起深入社區(qū)做好“回頭看”和常態(tài)化監(jiān)督，實現(xiàn)長效管理。 “我們以共建宜居有序社區(qū)為核心，引領(lǐng)居民成為建設(shè)更高水平文明城區(qū)的踐行者，一起為改善社區(qū)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。”木樨地社區(qū)工作人員說，常態(tài)創(chuàng)建的成效，讓社區(qū)環(huán)境有了更多美化空間，下一步，木樨地社區(qū)將加大宣傳力度，引導(dǎo)居民文明出行，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，同時督促物業(yè)提升管理水平，共同營造良好的居住環(huán)境。
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