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青海甘德縣：“四級聯(lián)戶制”打造基層治理新模式
◎ 樊永濤
11月1日，青海果洛藏族自治州甘德縣，生態(tài)管護員班瑪洛周起了個大早，今天他要完成7戶牧民醫(yī)療保險的收繳工作。高原上山路蜿蜒，一早上的時間，他才收繳了4戶，剩下3戶牧民還未從夏季草場遷回，由于手機沒有信號，他打算吃過午飯后繼續(xù)進山尋找。 甘德縣地處三江源核心區(qū)，平均海拔4200多米，年平均氣溫在零攝氏度以下。針對草原牧區(qū)地廣人稀、人員居住分散、服務半徑大等實際情況，甘德縣推行基層社會治理“四級聯(lián)戶制”（縣級總指揮長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長、村級網(wǎng)格長、聯(lián)戶員），著力打通基層社會治理“最后一公里”。該制度實行以來，班瑪洛周又身兼聯(lián)戶員一職。在他眼中，不管是生態(tài)管護員還是聯(lián)戶員，他的責任都沒有變——增強上級與基層的聯(lián)系，更好地服務群眾。 甘德縣江千鄉(xiāng)鄉(xiāng)長旦增久美介紹，聯(lián)戶員可以迅速、全面、準確上報民情，幫助黨委政府在第一時間解決群眾反映的問題。目前，在甘德縣，總指揮長負責下達指揮命令，指揮長負責細化指令、匯總數(shù)據(jù)、督促工作，網(wǎng)格長負責傳達指令和網(wǎng)格化管理，聯(lián)戶員負責執(zhí)行指令。在聯(lián)戶原則上講究便利、就近、快速，要求聯(lián)戶員與群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，做到“三了解、四掌握、五到位”，即了解家庭成員、了解生活狀況、了解生產(chǎn)情況；掌握思想狀況、掌握家庭困難、掌握就業(yè)情況、掌握訴求愿望；宣講政策到位、民意收集到位、咨詢答復到位、訴求解決到位、感情傳遞到位。 據(jù)了解，通過“四級聯(lián)戶制”快速調(diào)查機制，甘德縣對全縣2651戶9473人的農(nóng)牧民家庭狀況進行快速核對，實時掌握動態(tài)管理低保戶家庭成員基本情況。截至目前，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、困境兒童和孤兒保障資金4705.15萬元。同時，緊緊圍繞各階段工作重點，聯(lián)戶員深入基層開展巡回宣講活動，把黨的創(chuàng)新理論、惠民政策傳達到基層。 不僅如此，在甘德縣推進精神文明建設的道路上，“四級聯(lián)戶制”也發(fā)揮出重要作用。該縣制定了《甘德縣推動移風易俗提升文明鄉(xiāng)風的實施方案》，組織脫貧典型人物開展巡回宣講，深入實施公民道德建設工程，開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、五星級文明戶等評選活動，有力推進鄉(xiāng)風文明建設，持續(xù)營造與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍。 |
