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整治農(nóng)村人居環(huán)境 打造美麗宜居鄉(xiāng)村
——四川廣安市廣安區(qū)著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村示范樣板
◎ 蔡世杰
近年來，四川省廣安市廣安區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”要求，認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、群眾生活品質(zhì)不斷提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村示范樣板。 統(tǒng)籌兼顧、分類推進，整體提升場鎮(zhèn)品質(zhì) 金秋時節(jié)，走進廣安區(qū)彭家鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，只見場鎮(zhèn)道路整齊劃一，車輛擺放有序，場鎮(zhèn)設(shè)施齊全，與8個月前的臟亂差景象大相徑庭?！岸嗵澚苏度?000萬實施場鎮(zhèn)提質(zhì)改造工程，讓我們生活的環(huán)境變美了，幸福指數(shù)提高了?！眻鲦?zhèn)居民李華平提起場鎮(zhèn)提質(zhì)改造就贊不絕口。 該區(qū)優(yōu)先建設(shè)中心鎮(zhèn)。綜合考慮區(qū)位條件、場鎮(zhèn)規(guī)模、現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，?guī)劃建設(shè)花橋鎮(zhèn)、石筍鎮(zhèn)等4個涉農(nóng)片區(qū)中心鎮(zhèn)，按照新型城鎮(zhèn)化標準，推動場鎮(zhèn)功能整體性提升、場鎮(zhèn)面貌系統(tǒng)性重塑。2022年，花橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為首批“省級百強中心鎮(zhèn)”。 重點打造特色鎮(zhèn)。按照“環(huán)境優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)完善、秩序井然”目標，高標準編制彭家鄉(xiāng)、大安鎮(zhèn)等4個特色場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，著力打造特色鮮明、形態(tài)適宜、發(fā)展水平高、示范帶動作用強的特色集鎮(zhèn)。目前，已完成彭家鄉(xiāng)、龍安鄉(xiāng)特色場鎮(zhèn)建設(shè)，大安鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)力爭年底前全面完成。兜底提升一般鎮(zhèn)。堅持“普惠共享、缺啥補啥”原則，按照建設(shè)一個標準化農(nóng)貿(mào)市場、一條規(guī)范商業(yè)街區(qū)、一所公辦幼兒園、一個文體廣場、一個停車場、一個管網(wǎng)配套且規(guī)范運行的污水處理廠（站）的“六個一”標準，全面推進10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能補短達標。 完善功能、規(guī)范外觀，實施五類農(nóng)房改造 沿著龍臺場鎮(zhèn)至德山村的公路蜿蜒前行，柏油路讓人眼前一亮，路面平坦寬敞、整潔漂亮。沿線房屋修飾一新，調(diào)型后的高標準農(nóng)田錯落有致，車行其中，一片恬靜的田園風(fēng)光。 “路修好了，出門方便多了，車都可以開到家門口了。”說起村里的變化，80多歲的德山村村民曹長旺老人很是開心，不僅路修到了大門口，自己的家里與以前相比，也有了很大不同。 得益于龍臺鎮(zhèn)實施“五類農(nóng)房”改造，老人家里廚房、廁所、浴室貼上墻磚，院壩、客廳也統(tǒng)一鋪設(shè)了青磚，房檐升級加固，房屋修葺一新，旁邊的老舊圍墻換上了立體彩繪，門前新壘砌的花壇里面，紅色的小花開得正艷，與黑色柏油馬路相互映襯，在金秋平添生機與活力。 2022年以來，像曹長旺老人家一樣受益于“五類農(nóng)房”改造的農(nóng)戶有7000余戶。 該區(qū)將實施“五類農(nóng)房”改造作為鄉(xiāng)村振興重要工作來抓，規(guī)范改造內(nèi)容。制定《廣安區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)房改造提升專項規(guī)劃》《廣安市廣安區(qū)2023年五類農(nóng)房改造提升實施方案》等文件，堅持“三不三本”原則（不搞大拆大建、不搞大包大攬、不搞表面文章，使用本土材料、尊重本村風(fēng)貌、突出本地特色），對新村聚居點、老舊院落、散居農(nóng)房、傳統(tǒng)院落和新建農(nóng)村居民小區(qū)五類農(nóng)房進行提檔升級改造，推動實現(xiàn)農(nóng)房內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化、外觀風(fēng)貌規(guī)范化、村莊院落田園化。突出群眾主體。在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照政府引導(dǎo)、群眾投工投勞的方式引導(dǎo)群眾全面參與五類農(nóng)房改造，強化項目審批、過程監(jiān)管、集中驗收，用好需求、問題、補助三項清單，將評價考核交給群眾，全力建設(shè)群眾滿意的五類農(nóng)房。分步分類推進。堅持試點先行，優(yōu)先在30個鄉(xiāng)村振興試點示范村實施五類農(nóng)房改造，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，以點帶面、梯次推進全域?qū)嵤?022年完成2400余戶散居農(nóng)戶、20處新村聚居點、10處老舊院落改造提升和2處傳統(tǒng)院落保護利用，新建1個農(nóng)村居民小區(qū)；2023年計劃實施1000戶散居農(nóng)戶、5處新村聚居點、7處老舊院落改造提升和1處傳統(tǒng)院落保護利用，新建2個農(nóng)村居民小區(qū)。 多措并舉、縱深推進，開展環(huán)境提升行動 10月17日，在廣安區(qū)濃溪鎮(zhèn)圍子村人居環(huán)境整治施工現(xiàn)場，筆者看到，工人們正在有序施工，現(xiàn)場一派繁忙的建設(shè)場景。 “ 今年我們村進行人居環(huán)境改造，主要是對農(nóng)戶的改廚、改廁、改圈，廁污共治和庭院經(jīng)濟一起共同實施，改造以后，對農(nóng)戶的整體居住環(huán)境（將）有大幅的提升。” 廣安區(qū)濃溪鎮(zhèn)圍子村黨支部書記彭先祝表示。 2022年以來，廣安區(qū)多措并舉、縱深推進，開展環(huán)境提升行動。穩(wěn)步有序推進“廁污共治”，按照“整村推進、分戶實施”工作思路，以“3+1”磚砌四格池為主要技術(shù)模式，有序?qū)嵤┺r(nóng)村“廁污共治”示范村建設(shè)項目，2021年以來，完成“廁污共治”建設(shè)7000余戶。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，全面推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，推廣垃圾無害化處理，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”收轉(zhuǎn)運處置模式，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾源頭減量分類處理，努力補齊農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施短板，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系行政村覆蓋率達100%。分類推進農(nóng)村生活污水治理。全面升級改造污水處理站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)，分類指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善行政村分類治理名錄，積極推廣污水處理技術(shù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提檔升級并完善配套管網(wǎng)，確保場鎮(zhèn)周邊生活污水應(yīng)接盡接，農(nóng)村生活污水有效治理率達68.4%。 據(jù)了解，此外，該區(qū)還環(huán)境塑形、文明鑄魂，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，落實農(nóng)戶“門前五包”措施，改變農(nóng)戶不良衛(wèi)生習(xí)慣，推動村莊面貌由“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。按照“每季度區(qū)評鄉(xiāng)、每月鄉(xiāng)評村、每半月村評戶”模式，定期開展環(huán)境衛(wèi)生和文明家庭評比活動，強化評比結(jié)果運用，宣傳獎勵先進，鞭策督促后進。目前，成功創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)3個、省級文明村鎮(zhèn)7個，市級文明村鎮(zhèn)26個，區(qū)級及以上文明村鎮(zhèn)占比達98.94%。
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