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培育鄉(xiāng)村治理的道德力量
——甘肅武威市天祝縣以“德治”方式完善基層社會治理的實(shí)踐之路
◎ 靳文龍
近年來，甘肅省武威市天祝縣將加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，積極探索德治在社會治理中發(fā)揮的積極作用，在道德儲蓄、典型引領(lǐng)、移風(fēng)易俗等方面協(xié)同發(fā)力，用良好的道德風(fēng)尚浸潤?quán)l(xiāng)村文明，以優(yōu)良的社會風(fēng)氣激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興全景圖在天祝大地生動鋪展。 道德儲蓄為鄉(xiāng)村治理蓄能 走進(jìn)天?？h打柴溝鎮(zhèn)道德儲蓄所，一家超市引人注目，香皂、手套、電飯煲、熱水壺……基本生活用品種類齊全。和普通超市不同的是，這里的商品需要用積分兌換。鐵腰村村民馬貴林正在和工作人員核對積分，當(dāng)?shù)弥约旱姆e分可以兌換一個(gè)電飯煲時(shí)，他無比自豪。 近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，老百姓的生活水平越來越高，可精神生活反而越來越空虛。面對人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理？帶著這些問題和任務(wù)，2019年7月，天?？h組織相關(guān)人員赴陜西省等地考察學(xué)習(xí)，尋找破解問題的方法和秘訣。道德銀行、時(shí)間銀行、文明股……在這項(xiàng)選題面前，天?？h根據(jù)自身社會發(fā)展現(xiàn)狀，決定嘗試建設(shè)“道德儲蓄所”。2019年8月8日，在打柴溝鎮(zhèn)建起全省首家“道德儲蓄所”，圍繞“儲蓄義務(wù)、儲蓄友愛、儲蓄孝順、儲蓄誠信、儲蓄勤儉”5大類60小項(xiàng)確定積分項(xiàng)目，按照“月評分、季評星、年評?！狈绞?，召開道德評議會，收集并掌握本村群眾的好人好事、善行義舉和存在的反面典型事例，再由道德評議委員會按照積分項(xiàng)目及賦分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施加減分，并對評定得分情況在道德積分榜上進(jìn)行公示。“道德儲蓄所”通過道德積分對人們進(jìn)行道德約束，從而實(shí)現(xiàn)道德傳承。 2021年，在打柴溝鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，“道德儲蓄所”像雨后春筍一般在天祝大地遍地開花。當(dāng)?shù)叵群蠼ㄔO(shè)起鎮(zhèn)級“道德儲蓄所”20家，村級“道德儲蓄所”173家?！暗赖聝π钏蓖茝V后，全縣廣大群眾為善行善的意識越來越強(qiáng)，鄰里之間矛盾糾紛少了、互幫互助多了，家庭成員爭吵打鬧現(xiàn)象越來越少了，小小 “道德儲蓄所”正在匯聚強(qiáng)大正能量。 先進(jìn)典型為鄉(xiāng)村治理聚力 苗寬春是天?？h賽什斯鎮(zhèn)先明峽村一位普通的農(nóng)村婦女，她雖然身患?xì)埣残袆硬槐?，但是她卻干練豁達(dá)、陽光自信，無微不至照顧家中老人和孩子，夫妻恩愛、風(fēng)雨同舟，鄰里和睦、堅(jiān)韌友善，受到了全體村民的一致好評。2021年度，她被評為武威市“最美武威人”。 在天祝，像苗寬春這樣平凡而努力的人越來越多，他們立起標(biāo)桿，引導(dǎo)著更多的人向他們看齊。 在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的過程中，天祝縣始終把選樹典型作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的著力點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，持續(xù)深化“德潤天祝”道德教育實(shí)踐，廣泛開展身邊好人、道德模范等先進(jìn)典型挖掘、培樹活動。按照“宣傳先行+教育引導(dǎo)+典型帶動”模式，組織道德模范等先進(jìn)典型組成宣講團(tuán)到新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）宣講先進(jìn)事跡，帶頭參與鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾向上向善、見賢思齊。近年來，累計(jì)選樹道德模范、身邊好人等各類先進(jìn)典型276名，其中2人獲“中國好人”榮譽(yù)稱號，6人榮獲“甘肅好人”榮譽(yù)稱號，3人獲評省級道德模范。積極開展“扣好人生第一粒扣子”“童心向黨”等主題教育系列活動，深入實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，廣泛開展“新時(shí)代好少年”“美德少年”評選宣傳活動，涌現(xiàn)出省市縣各級新時(shí)代好少年共89名。 各類先進(jìn)典型猶如一把把思想的火炬、一盞盞指路的明燈，以無形的力量約束著廣大人民群眾的言行，教育引導(dǎo)大家崇德向善、共促和諧。 移風(fēng)易俗為鄉(xiāng)村治理立規(guī) 天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)炭窯溝村位于古絲綢之路咽喉要道——烏鞘嶺腳下，其中少數(shù)民族646人，占全村人口的47.9％。 為促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，炭窯溝村探索出“六個(gè)一”鄉(xiāng)村治理模式（“一條主線”強(qiáng)隊(duì)伍，創(chuàng)出活力之美；“一個(gè)目標(biāo)”育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出富裕之美；“一套辦法”建新村，創(chuàng)出宜居之美；“一本存折”儲道德，創(chuàng)出文明之美；“一碗燴菜”辦喪事，創(chuàng)出鄉(xiāng)風(fēng)之美；“一張網(wǎng)格”抓治理，創(chuàng)出和諧之美。）該村在充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，把喜事新辦、喪事簡辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦等內(nèi)容納入村規(guī)民約，劃定“紅線”，明確“底線”，讓群眾自己定規(guī)矩、自覺去執(zhí)行，使“軟規(guī)定”變成“硬規(guī)矩”。 炭窯溝村充分發(fā)揮村規(guī)民約在群眾中的道德約束作用，形成一種自覺遵守規(guī)則，用規(guī)則處理問題的基層治理精神，成為解決群眾工作難題的一把鑰匙。 “六個(gè)一”鄉(xiāng)村治理模式得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“一碗燴菜”辦喪事等做法在全縣得到推廣。2023年9月，抓喜秀龍鎮(zhèn)炭窯溝村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。 近幾年，天?？h將移風(fēng)易俗作為推進(jìn)基層社會治理的有力抓手，為鄉(xiāng)村振興注入文明力量。先后制定印發(fā)《天?？h治理高價(jià)彩禮推動移風(fēng)易俗實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)紅白理事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》《天?？h推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動工作機(jī)制，全縣178個(gè)行政村、20個(gè)社區(qū)居委會建立完善村規(guī)民約，成立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會。把抵制高價(jià)彩禮、喜事新辦、喪事簡辦等內(nèi)容納入村規(guī)民約，結(jié)合實(shí)際制定婚嫁彩禮、禮金、宴席等“限高”標(biāo)準(zhǔn)。積極組織開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”演講比賽系列活動和志愿服務(wù)活動，通過發(fā)放倡議書、簽訂承諾書、送文化下鄉(xiāng)等形式，將文明新風(fēng)送到群眾身邊，讓廣大人民群眾在耳濡目染、潛移默化中受到教育、轉(zhuǎn)變觀念。 積善成德，明德惟馨。天?？h將持續(xù)探索以“德治”方式完善基層社會治理的實(shí)踐之路，將精神文明建設(shè)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為社會治理效能，從小事抓起，從細(xì)節(jié)做起，讓崇德向善的文明新風(fēng)成為全社會的共同追求。 |
