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以踔厲奮發(fā)之姿 共奏文明交響曲
——云南省開遠市創(chuàng)建全國文明城市紀實
◎曹蔓夫 楊曼青 許景璐 朱泉屹 陶家淇
生態(tài)宜居、美麗開遠。
市委書記孔勁松（左3）到星光社區(qū)實地調(diào)研創(chuàng)建工作開展情況。
市委副書記、市人民政府市長解凌云（左1）到臨江社區(qū)實地調(diào)研創(chuàng)建工作開展情況。
志愿者真情服務(wù)群眾。
志愿服務(wù)“遍地開花”。
爭做新時代好少年。
開遠，滇南中心城市的重要組成部分，素有“滇南毓秀”“滇南商埠”之美譽，是國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市等多項榮譽得主。 弦歌不輟、文明永續(xù)。2021年，連續(xù)四次獲得“云南省文明城市”的開遠，正式踏上創(chuàng)建全國文明城市的光榮征程。 文明如水，在漫長的歲月中浸潤著這座小城，在新時代的征程中強勁地推動開遠高質(zhì)量跨越式發(fā)展。城市宜居、社會和諧、人民幸?！拿鞯腻\繡畫卷，在1950平方公里熱土上鋪展開來。 歲月流轉(zhuǎn)、奮斗不止，開遠各族兒女在文明中前進、在文明中超越，共同奏響了一曲靜水深流與波瀾壯闊的“文明交響”。 由“黑”變“綠”的生態(tài)蝶變 開遠是典型的煤炭資源型城市和老工業(yè)基地，對于開遠人而言，重污染這段歷史是一段難以忘卻的記憶。 但如今的開遠早已向新型工業(yè)城市邁進，經(jīng)過不斷治理，曾經(jīng)的“臭城、灰城”一改往日形象，蝶變?yōu)樯鷳B(tài)宜居之城，驚艷了外界及開遠本地人。 數(shù)據(jù)顯示，截至目前，開遠市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達44.42%；20個公園星羅棋布，人均公園綠地面積達15.97平方米，相當于每個開遠人可以住一間大大的“綠房子”；53.79公里城市綠道美美地串接起整座城市，形成了布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的城市園林綠化格局。 隨著全國文明城市創(chuàng)建的深入，像鳳凰生態(tài)公園、口袋公園，大大小小的生態(tài)顏值擔當層出不窮。放眼今日之開遠，天藍地綠、山水相連、候鳥翻飛，生態(tài)環(huán)境持續(xù)煥新，城市更加多姿多彩，發(fā)展底色更加濃厚。 生態(tài)興則文明興，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。開遠市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推動美麗開遠、文明家園目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。 “開遠越來越好，我們幸福開遠不光是嘴上說說而已?！笔忻裥膼傞_遠，詩意生活融入煙火日常，在一街一景、湖光山色中，幸福感日漸增強。 從“舊”到“新”的生活體驗 劉培邦，一位“星光老人”，上世紀50年代開遠發(fā)電廠建成不久后，就跟隨父母來到了星光社區(qū)（前身為開遠發(fā)電廠生活區(qū)），如今的他已經(jīng)72歲了，他和星光社區(qū)相依相伴，一同老去。 有近70年歷史的星光社區(qū)，是一個典型的老舊小區(qū)，目前有87棟廠區(qū)住宅樓、2297戶3017人（常住人口），老人占比達52.22%。因年久失修，道路坑洼、設(shè)施老化、房屋外立面污損、環(huán)境臟亂差。 2021年，星光社區(qū)開始進行老舊小區(qū)改造。墻面翻新、道路硬化、綠化美化、規(guī)劃停車位、增設(shè)休閑設(shè)施、建設(shè)口袋公園……一項項涵蓋居民生活方方面面的工程啟動建設(shè)，多年的老舊小區(qū)“破舊立新”，華美蝶變。 “房新了、路平了、花多了、活動場所也多了，曾經(jīng)的老舊小區(qū)變成了美麗的花園小區(qū)?！庇H歷了這里的滄桑巨變，劉培邦十分感慨，他每天圍著舒適、優(yōu)美的小區(qū)四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活十分愜意。 在老舊小區(qū)改造過程中，住建部門充分融入群眾關(guān)心的教育、文化、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等內(nèi)容，同時突出居民主體地位，讓居民成為老舊小區(qū)改造的“設(shè)計師、決策師、監(jiān)理師”，最終優(yōu)化形成居民認可的改造方案。 “比如這個漂亮的小花園，在沒改造前，雜草叢生、垃圾成堆。原本的改造方案是改為一個停車場，在征求我們的意見后，改為了現(xiàn)在的小花園?！眲⑴喟钸呑哌呄蛭覀兘榻B。 “居民對美好生活的向往，就是我們努力的方向?！遍_遠市住建局有關(guān)負責人表示，自2019年以來，開遠已完成老舊小區(qū)改造33759戶。 城市的煥新不僅體現(xiàn)在老舊小區(qū)，開遠市全面聚焦民生領(lǐng)域，大力實施集貿(mào)市場、城市道路等提升工程，重點推進交通秩序、衛(wèi)生死角、背街小巷、空中纜線等綜合整治，讓廣大人民群眾真切感受到創(chuàng)建文明城市帶來的新變化、新幸福。 以“城”帶“鄉(xiāng)”的全域創(chuàng)建 村莊秀美，游人如織。今年國慶期間，開遠市樂白道街道酒房村委會三轉(zhuǎn)彎村火了，游人紛至沓來，拍照、賞花、閑游，充分享受這座美麗小山村帶來的美好時光。 近年來，三轉(zhuǎn)彎村將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與精神文明建設(shè)有效結(jié)合，在村內(nèi)空白墻壁上進行彩繪，把一面面舊墻改造成既美觀又會“說話”的“文化墻”。村居山中青山畔，人行亮麗墻繪中。從顏值到內(nèi)在，三轉(zhuǎn)彎村知名度和“朋友圈”越來越大，成為開遠市鄉(xiāng)村向美的一個縮影。在創(chuàng)建全國文明城市進程中，開遠市始終聚焦群眾急難愁盼，積極探索鄉(xiāng)村治理有效途徑，跑好文明創(chuàng)建“村村美”接力賽，讓鄉(xiāng)村與城市同步發(fā)展，走上各具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。 全市持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，按下鄉(xiāng)村“美顏鍵”，在獲得“2020年全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的激勵縣”榮譽后不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，因村施策健全完善長效管護機制，深入推進綠美鄉(xiāng)村行動。廣大黨員干部帶領(lǐng)村民、文明志愿者積極行動，深入開展“廁所革命”和污水治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施等，不斷補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，讓農(nóng)村人居環(huán)境美出新高度。 圍繞“我的家鄉(xiāng)我規(guī)劃”，開遠市將弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、增強群眾文化自信心作為全國文明城市創(chuàng)建工作的重要組成部分，通過打造社會主義核心價值觀主題文化墻繪、傳承非遺文化等，結(jié)合“我們的節(jié)日·精神的家園”等主題活動，積極開展豐富多彩的精神文化活動。廣泛開展“十星級文明戶”“最美庭院”“最美家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，表彰先進、樹立榜樣，激發(fā)崇德向善正能量。 你追我趕、美美與共。開遠市先后創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個，州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達80%；省級文明村3 個，州級文明村18 個，市級文明村15個，文明村覆蓋率達65.45%；建成省級精品村2 個、美麗村莊14 個，省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級綠美村莊2個，2023年計劃建設(shè)的1個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個省級綠美村莊已通過省級實地考核評估 …… 今天的開遠市，400余座村莊在變美的道路上奮力奔跑，處處生機勃勃，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開，村民幸福感、獲得感、滿意度不斷提升。 從“樹”到“爭”的道德標桿 他叫王永，是碑格鄉(xiāng)外出務(wù)工黨支部書記—— 他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走出大山，教他們技能，千方百計拓寬增收致富路，幫助他們討薪維權(quán)解決實際困難，幫160多名群眾挽回損失700多萬元，越來越多的人找到他，在一定范圍形成了“有困難找王永，要討薪找王永”的共識。 這樣的他們還有很多，開遠市援助湖北醫(yī)療隊、開遠市公安局交通警察大隊……他們，是這座城市的平凡英雄，他們在各自的領(lǐng)域散發(fā)動人光彩，是我們身邊的榜樣、學習的榜樣。 近年來，開遠市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的重要論述，加強社會主義文化建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)涵式發(fā)展，在培育選樹典型、選樹先鋒上下功夫，著力打造“開遠榜樣”“開遠現(xiàn)象”“開遠先鋒”等系列城市文明品牌，凝聚起強大的榜樣力量和精神力量，引領(lǐng)開遠不斷攀高向遠。 積極踐行典型引路法，突出抓好有杰出貢獻、影響力廣泛、群眾認可度高的先進典型，全面挖掘在各領(lǐng)域默默奉獻的拓荒者、奮斗者、實踐者。此外，開遠還在宣傳上持續(xù)發(fā)力，充分利用報紙、電視、微信、抖音等“12+1”全媒體平臺，廣泛宣傳榜樣先鋒，講好他們的奮斗故事，充分展示他們高尚的道德品質(zhì)和忘我的實干精神，營造濃濃的遵德守禮、崇德向善、見賢思齊、你爭我趕的良好輿論氛圍，為開遠市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想保證和強大的精神動力。 精神文明之光照耀現(xiàn)代化建設(shè)新征程。在身邊榜樣的示范引領(lǐng)下，廣大黨員干部和群眾也以他們?yōu)榘駱?，學習先進、爭當先進，以飽滿的熱情、昂揚的斗志和務(wù)實的作風，投入創(chuàng)建文明城市工作中，全力打造城市新風貌，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，開遠市32.39萬常住人口，有113名各級各類好人模范，其中市級以上道德模范76人、云南好人4人，城市不大貢獻大、人口不多好人多的開遠好人現(xiàn)象已成為叫得響的城市文明品牌。 由“送”變“點”的志愿服務(wù) 在開遠，每一個“我”，都是文明的“音符”。說文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)文明城，廣大文明志愿者用愛意與善意，累積起這座城市的文明厚度，并帶動越來越多的人共同建設(shè)美麗開遠。 碑格鄉(xiāng)左美果鳥道是云南省重要的候鳥遷徙通道之一，這里活躍著一支“紅馬甲”志愿隊伍，它有一個好聽的名字——“白羽毛的約定”（以下簡稱“白羽毛”），主要由鄉(xiāng)干部職工、熱心村民及學生組成。 每年9月至12月，每天“白羽毛”們24小時在鳥道上輪流值守、巡邏，堅守4個月，直至所有的候鳥從這里安全通過，方才下山。 他們紅色的身影閃耀在寒冷的冬夜，溫暖了他們守護的這片山林和鳥道。 “守護好鳥道，就是保護碑格的生態(tài)，我們彝族人民世世代代生活的地方才能永葆綠水青山?！痹凇鞍子鹈钡恼媲槭刈o和宣傳下，碑格鄉(xiāng)轄區(qū)群眾愛鳥、護鳥的文明意識不斷增強，鮮有人再去捕鳥，不少群眾還加入到“白羽毛”中，護鳥隊伍越來越壯大。 在大莊鄉(xiāng)，“嬢嬢幫幫團”的志愿者們時刻在線，扶弱幫困，自掏腰包購買各種物資，上門看望孤寡老人、家庭困難婦女和兒童，幫他們打掃衛(wèi)生、與他們聊天解悶、進行心理疏導，及時提供生活上的各種幫助。“嬢嬢幫幫團”成為了孤寡老人的避風港、困難婦女的娘家人、困境兒童的“好媽媽”。 “群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里”，這樣的志愿服務(wù)團隊在開遠有327支、志愿者5.6萬名。依托城區(qū)1個新時代文明實踐中心、8個分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7個新時代文明實踐所和村委會（社區(qū)）78個新時代文明實踐站，開遠市開展了一系列接地氣、聚人氣、暖人心的志愿服務(wù)活動，培育打造了一大批文明實踐優(yōu)秀品牌，奏響美妙動聽的新時代文明實踐“大合唱”。如今，“我為人人、人人為我”的理念蔚然成風。 由“管”到“治”的智慧路徑 “三分靠建、七分靠治”，建設(shè)是城市形象的塑造者，治理則是形象的維持者。在創(chuàng)建工作中，開遠不斷探索社會治理模式，著力打造善治之城，以一項項精細化、特色化的舉措，不斷推進城市治理現(xiàn)代化。 “巡邏發(fā)現(xiàn)XX路面破損……”“收到，已轉(zhuǎn)辦”“已處理好”……在有著400多人的“文明開遠”的微信群里，類似的問題經(jīng)常會被反饋到群里，涉及的主管部門立即認領(lǐng)問題，問題處理完畢立即再進行反饋。 這只是開遠堅持問題導向、全力補短板促提升的一項工作舉措。大到城市的規(guī)劃布局，小到一個井蓋，生活中處處體現(xiàn)著開遠城市治理的“繡花”功夫。 全市上下齊心協(xié)力，市委、市政府主要領(lǐng)導靠前指揮、身先士卒、一線作戰(zhàn)，實行“市級領(lǐng)導包片區(qū)、部門包網(wǎng)格、干部包戶、全民共創(chuàng)”機制，市委常委帶頭擔任“路長”，全市機關(guān)單位分片包保，干部職工全員上陣，推行“馬路辦公”制度，一般性問題24小時內(nèi)限時解決。并建立高效的工作調(diào)度機制，明確每一寸土地的“責任人”，實現(xiàn)了事事有人管、人人有專責。 開遠市率先在紅河州啟動“黨建+物業(yè)”星級評定工作，對108個小區(qū)、23個物業(yè)服務(wù)企業(yè)推行“黨建+物業(yè)”星級管理模式，推動“企業(yè)、業(yè)主、部門、黨組織、群眾”五個主體同參與、共治理。建立物業(yè)服務(wù)小區(qū)考評“紅黑榜”，每月在當?shù)氐摹懊利愰_遠”微信公眾號上進行公示，接受公眾監(jiān)督，有效激發(fā)了社區(qū)、物業(yè)和居民比學趕超的熱情，凝聚起群策群力群防群治的磅礴力量。 共建共治共享，同心繪就幸福生活美麗畫卷。一個信仰堅定、崇德向善、和諧宜居、人民滿意的新時代文明開遠正翩然而至！
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