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讓老年助餐服務(wù) 既暖胃又暖心
◎ 龍敏飛
2023年10月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，計(jì)劃到2025年年底，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升。 據(jù)媒體報(bào)道，民政部近日召開全國(guó)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議。會(huì)議指出，要善于把現(xiàn)有的服務(wù)資源、設(shè)施場(chǎng)地、物流網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)充分利用起來，不能簡(jiǎn)單地大規(guī)模新建老年食堂；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與老年助餐服務(wù)；強(qiáng)化家庭和個(gè)人責(zé)任，引導(dǎo)老年人及其家庭形成正確的觀念，合理負(fù)擔(dān)就餐費(fèi)用等。 健全社會(huì)保障體系，是文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。目前我國(guó)老年人口基數(shù)大、老齡化速度快、家庭少子化空巢化等趨勢(shì)明顯，高齡、失能、獨(dú)居、留守等老年人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。由此可見，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，也是健全社會(huì)保障體系的必要舉措。 這些年各地也在積極探索、努力行動(dòng)，而《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》的印發(fā)，更是將開展老年助餐服務(wù)的熱情提升到新高度。不過，在老年助餐服務(wù)的探索中，一些現(xiàn)實(shí)問題不斷浮現(xiàn)、亟待解決。比如，有城市社區(qū)或鄉(xiāng)村政策落實(shí)滯后，尚未開設(shè)老年食堂，也沒有嘗試其他方式的助餐服務(wù)；有些雖開設(shè)了老年食堂，但因缺少一攬子的規(guī)劃與統(tǒng)籌，要么虧損后只得關(guān)門，要么服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量達(dá)不到老年人預(yù)期……這些現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。 如今，在各方探索、探討與交流下，一些共識(shí)也逐漸達(dá)成。比如，不提倡完全的“免費(fèi)餐”，因?yàn)殡y以為繼；不提倡完全的“市場(chǎng)餐”，因?yàn)閮r(jià)格過高，老年人未必樂意消費(fèi)。老年助餐服務(wù)要尋求政府補(bǔ)助與市場(chǎng)化服務(wù)之間的平衡，所以國(guó)家相關(guān)部門提出，建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制。這樣才能讓老年人從一開始的“有吃的”，慢慢地過渡到“吃得好”“吃得久”。 民政部提出老年助餐服務(wù)“不能簡(jiǎn)單大規(guī)模新建老年食堂”的建議，就是要求各地保持理性、客觀的狀態(tài)，讓老年助餐服務(wù)持續(xù)發(fā)展，而非一窩蜂地跟上，不久又一窩蜂地撤下。各地要結(jié)合地方實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，通過老年食堂、老年餐桌、送餐上門、搭伙互助等多種形式，更好地解決老年人就餐的實(shí)際困難，不能圍繞政策轉(zhuǎn)，而是要根據(jù)需求動(dòng)。這對(duì)各地來說，都要充分做好調(diào)查研究工作，把準(zhǔn)地方實(shí)情，出臺(tái)針對(duì)性的措施辦法，既要避免資源浪費(fèi)，也不能讓老年人無餐可吃。總之，要通過制度的協(xié)調(diào)與平衡，將“好鋼”用在“刀刃”上。 老年就餐服務(wù)是事關(guān)千家萬戶的民生大事，也是健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依的國(guó)家大事，那就不是“有沒有”的問題，必須是“好不好”的問題。要讓老年助餐服務(wù)既暖胃又暖心，就必須科學(xué)謀劃，避免走一些彎路，讓政策更好地落地生根、開花結(jié)果。這是創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)的重要功課。
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