——江蘇泰州市海陵區(qū)創(chuàng)新“分色分級”長效管理機制
為進一步深化全國文明城市創(chuàng)建,持續(xù)提高社會文明程度,江蘇省泰州市海陵區(qū)以“數(shù)字化賦能”為文明城市創(chuàng)建插上“智慧翅膀”,創(chuàng)新分色分級長效管理機制,依托區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮平臺,將創(chuàng)建問題按“藍(lán)黃紅”三色分類,將“區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”作為責(zé)任主體推進問題解決,不斷提升文明城市創(chuàng)建工作水平。
全民參與,問題收集多渠道
當(dāng)前,文明城市創(chuàng)建往往依賴于行政推動,“干部在干,群眾在看”的現(xiàn)象依然存在,海陵區(qū)在組織常態(tài)化督查的基礎(chǔ)上,凝聚多方合力,積極調(diào)動網(wǎng)格員和市民群眾參與創(chuàng)建、發(fā)現(xiàn)問題。
網(wǎng)格員地毯式摸排,依托“海陵區(qū)智慧工單系統(tǒng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立“分色分級常態(tài)長效管理系統(tǒng)平臺”,明確涉及文明城市創(chuàng)建的5大類、12項小類、107項事件類型,社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查中重點關(guān)注垃圾處置、樓道衛(wèi)生、文明養(yǎng)寵等與群眾息息相關(guān)的問題,進行現(xiàn)場文明勸導(dǎo)的同時,將個人難以解決的問題通過系統(tǒng)平臺上報?,F(xiàn)場組針對性督查,每周圍繞主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等領(lǐng)域進行問題收集上報,與網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題形成“交叉互補”,印發(fā)督查簡報36期,整改各類問題500余條。
市民群眾主動建言,開通“啄木海陵”小程序,召集市民群眾在各新時代文明實踐所(站)開展“大家來吐槽”“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一計”等宣傳活動,打通“多元立體”式的問題來源途徑。
分色分級,問題處置有章法
文明城市創(chuàng)建包羅萬象,產(chǎn)生的問題紛繁復(fù)雜,有效厘清各級各類創(chuàng)建問題的責(zé)任主體并及時整改落實勢在必行。
海陵區(qū)堅持問題導(dǎo)向,按上報問題的復(fù)雜程度以及責(zé)任主體進行“藍(lán)黃紅”分色歸類?!八{(lán)色”問題由村(社區(qū))級在2個工作日內(nèi)自行解決,如城西街道興業(yè)社區(qū)成立“興欣鄰里黨員攻堅小組”,聯(lián)系廢品回收站集中清理雜物,解決樓道雜物堆放70余處;需提請鎮(zhèn)(街道)解決的上報為“黃色”問題,“黃色”問題由鎮(zhèn)(街道)級在5個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)解決,如城中街道劃撥專項經(jīng)費,落實轄區(qū)范圍內(nèi)公益廣告常態(tài)出新,解決老舊小區(qū)公益廣告易破損問題;需提請區(qū)級協(xié)調(diào)解決的上報為“紅色”問題,“紅色”問題由區(qū)創(chuàng)建辦根據(jù)涉及屬地、部門,提請區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,如區(qū)創(chuàng)建辦聯(lián)合人社、城管等部門,借力“公益性崗位”招聘“文明勸導(dǎo)員”223名,有效改善主次干道、背街小巷停車秩序混亂等現(xiàn)象。
通過分色分級,最大程度調(diào)動各級資源,逐層解決了各類難度的創(chuàng)建問題。今年以來,全區(qū)收集處理藍(lán)色問題38764條,黃色問題457條,紅色問題58條,聯(lián)動處置率達(dá)98.57%。
跟蹤落實,問題解決有回應(yīng)
機制的完善不僅體現(xiàn)在“細(xì)致入微”的科學(xué)措施,更需要“一桿到底”的堅決落實。為確保面廣量大的創(chuàng)建問題得到高質(zhì)高效的解決,海陵區(qū)通過明確問題的“發(fā)現(xiàn)者”也是問題解決的“審核人”,切實形成“源頭發(fā)現(xiàn)—分級解決—整改反饋—跟蹤督辦”的工作閉環(huán),確保創(chuàng)建難題“事事有著落、件件有回音”。
網(wǎng)格員作為問題的“第一發(fā)現(xiàn)人”,依托“時光軸”隨時跟蹤問題解決進度,常態(tài)化統(tǒng)計并公布問題處置率和滿意率。區(qū)創(chuàng)建辦定期開展“回頭看”,并聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)效能辦組織專門力量,依照公布的問題清單和解決時限,常態(tài)化開展走訪督查工作,召開協(xié)調(diào)推進會13次,對問題辦理久拖不決、解決不力的責(zé)任單位予以通報問責(zé)。在問題所在地探索建設(shè)長效管理智慧監(jiān)督管控系統(tǒng),有效梳理出各類苗頭性、隱患性、趨勢性問題和熱點難點問題,集中力量破解突出問題,讓問題治理的“線上應(yīng)用”賦能“線下解決”,提升城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化和智慧化水平。