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文明花開滿城芬芳
——山西襄垣縣創(chuàng)建全國文明城市工作紀實
◎ 馮麗霞 岳浩東
近年來，山西省襄垣縣秉持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民”理念，聚焦“以創(chuàng)建推動發(fā)展、以創(chuàng)建提升實力、以創(chuàng)建改善民生、以創(chuàng)建營造環(huán)境”目標，全域全面全員推進全國文明城市創(chuàng)建工作?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌等“硬件”不斷提檔升級，城市管理、市民素質(zhì)等“軟件”不斷提升，城市文化內(nèi)涵得以充分彰顯，社會文明程度顯著提升，人民幸福指數(shù)大幅提高。 以“令”為綱 扛起文明創(chuàng)建責任擔當 襄垣縣“一張藍圖繪到底”，始終牢牢把握文明城市創(chuàng)建的正確方向，抓組織領(lǐng)導、抓機制保障、抓全員參與，全國文明城市創(chuàng)建逐步成為深入人心的重要工程。 強化優(yōu)化組織領(lǐng)導體系。襄垣縣建立了創(chuàng)建全國文明城市指揮機構(gòu)和指揮體系，強化工作統(tǒng)籌。成立縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部，書記、縣長分別擔任總指揮和常務副總指揮，設(shè)立10個專項組和10個實地組。將縣城劃分為12大片區(qū)，由縣委常委、人大常委會主任、政協(xié)主席擔任片區(qū)指揮長；實地點位由縣人大、政府、政協(xié)副職擔任組長，創(chuàng)建責任單位“一把手”擔任副組長，按照各自分工，開展創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)、各單位也實行“一把手”掛帥，逐級明確任務，逐層壓實責任。 建立健全常態(tài)長效機制?？h創(chuàng)建指揮部建立例會制度，堅持每天調(diào)度巡查、每周研究解決問題、每月開展專項測評，及時化解小區(qū)環(huán)境、交通秩序、市容市貌等方面重點難點問題。實行“三天一督查、一周一通報”，實施“三單一卡一通報”，每年對實地點位進行多輪次督查，全面解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的權(quán)責不清問題、推諉扯皮問題、拖拖拉拉問題。同時，還形成了以“交警+綜合執(zhí)法+市場監(jiān)督+環(huán)衛(wèi)+新聞媒體”聯(lián)合監(jiān)督的常態(tài)長效監(jiān)管機制。 深化全民共同參與格局。在縣城范圍內(nèi)建立“古韓吹哨、部門報到”機制，暢通了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）同縣直部門的聯(lián)系通道，初步建立起了解一線實情、熟悉區(qū)域狀況的常設(shè)“探頭”“崗哨”。截至目前，共“吹哨”360次，解決問題356個。組織168家機關(guān)企事業(yè)單位“包聯(lián)共建”小區(qū)180個，參與人員達到2.3萬人次，推動創(chuàng)建全面達標、成果長效鞏固。常態(tài)化組織干部群眾開展清除冰雪、交通勸導、文明宣傳等志愿服務活動，在全縣形成了共創(chuàng)共建共享的濃厚氛圍。 以“治”為核 爭創(chuàng)和美善治之城 襄垣縣重點解決市民群眾的急難愁盼問題，“項目化”推進背街小巷、老舊小區(qū)改造等一系列利民惠民工程，下足“繡花”功夫，扮靚城市顏值，讓創(chuàng)建有“形”也有“神”。 抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以《襄垣縣縣城總體城市設(shè)計》為藍本，標準化升級改造縣城主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場。其中，城北街改造、濱河東路南延鐵路下穿、黎霍高速囊垣段完工，高鐵站前路瀝青路面攤鋪完成，永興街、雨露街及朝陽新區(qū)、河東新區(qū)路網(wǎng)竣工，新建黎霍高速至縣城、濱河路至縣城2條連接線，啟動208國道改擴建項目，構(gòu)建起立體多元、內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)，完成36條背街小巷改造，10條背街小巷亮化美化文化提升工程，7個老舊小區(qū)改造一新。 抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，建成覆蓋全縣的清潔工程硬件設(shè)施，實行戶集中、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理的管理模式?？h城建成區(qū)街道全日保潔，710余處生活垃圾站點實現(xiàn)垃圾不落地、日產(chǎn)日清。開展城中村及城鄉(xiāng)接合部整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，清理積存的陳年垃圾，積極開展“廁所革命”，實施硬化、綠化亮化、凈化工程，扮靚村容村貌。 抓好市容市貌治理。嚴格落實“門前六包”責任制，全面清理沿街立面及路面亂張亂貼、亂涂亂畫、違法設(shè)置廣告、亂設(shè)亂擺道旗彩門等現(xiàn)象，推進縣城“蜘蛛網(wǎng)線”治理。規(guī)范馬路市場和便民市場，引導流動攤販入市入店經(jīng)營。采取清除、清洗和整體覆蓋等多種方式，集中清理小廣告，根治城市“牛皮癬”，形成優(yōu)美整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境秩序。 抓好道路交通治理。常態(tài)化開展文明交通行動，增設(shè)停車位、交通標識等設(shè)施，采取“交警值勤+志愿者勸導”模式，重點整治行人闖紅燈、亂穿馬路、跨越護欄，非機動車不按信號燈、不按道、不佩戴安全頭盔行駛，機動車亂停亂放、開車打電話、車窗拋物等交通陋習。推動實施機動車避讓行人、“一盔一帶”，打造有序、暢通、安全、文明的交通環(huán)境，文明出行逐漸成為新風尚。 以“特”為彩 塑造鮮明城市標識品牌 襄垣縣堅持將傳承特色文化與涵養(yǎng)社會主義核心價值觀、加強精神文明建設(shè)有機融合，凝聚起創(chuàng)建全國文明城市的精神力量。 打造特色文明實踐陣地。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，建成1個縣級中心、9個鎮(zhèn)級實踐所、238個村（社區(qū)）實踐站，實現(xiàn)三級全覆蓋。實施文明實踐“百千萬工程”，即建設(shè)縣級平臺（基地）超過100個，組建1460支志愿服務隊，每年組織文明實踐活動1萬余場（次）。以群眾需求為導向，推動文明實踐志愿服務活動項目化運作，多個項目被省、市表彰。打造“環(huán)東湖新時代文明實踐圈”，成為全省典范。 打造形成城市精神品格。深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。目前，該縣有各級文明村鎮(zhèn)190個，文明單位74個，文明校園25所。大力選樹道德模范、身邊好人，涌現(xiàn)出110余名先進典型。完善幫扶道德模范相關(guān)制度，在全社會營造出關(guān)心關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍。持續(xù)深化“星級文明戶”創(chuàng)評工作，全縣共評選出26491戶，通過集中授予或入戶直接授予等方式進行了表彰嘉許。 持續(xù)擦亮襄垣文化名片。打造“千年之城”名片，注重保護傳承襄垣鼓書、襄垣秧歌、坑圍畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力培養(yǎng)非遺傳承人，打造襄垣手工掛面、老粗布等非遺傳承基地。打造“人文之城”名片，依托仙堂山景區(qū)叫響法顯文化品牌，連續(xù)舉辦兩屆“一帶一路”法顯文化國際交流高峰論壇，把文化資源轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展優(yōu)勢。打造“官居之城”名片，推進環(huán)寶峰湖特色文旅產(chǎn)業(yè)帶項目、侯堡“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”項目，開展“東湖探寶·越夜越精彩”系列文化活動，實施文化惠民工程，涵養(yǎng)城市文化氣質(zhì)。 文明無止境，創(chuàng)建不止步。站在全新的起點上，襄垣縣自上而下將開拓創(chuàng)新、奮力奔跑，凝聚強大文明力量，讓城市綻放文明之花，讓群眾共享文明成果。 |
